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2006年天水市人大常委會(huì)工作報(bào)告 |
(2006-3-9 11:32:36) 有位讀者讀過此文 來源：天水日?qǐng)?bào)  打印本頁 |
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天水市人大常委會(huì)工作報(bào)告
李世榮 |
| ——2006年3月2日在天水市第四屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上 | 各位代表：
我受市人大常委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告市四屆人大六次會(huì)議以來常委會(huì)所做的工作和2006年的主要任務(wù)，請(qǐng)予審議。
過去一年的主要工作
2005年是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要一年，也是天水市人大及其常委會(huì)設(shè)立20周年。市人大常委會(huì)在中共天水市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)和省、市委全委擴(kuò)大會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，緊緊圍繞全市工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。全年共召開常委會(huì)會(huì)議7次、主任會(huì)議28次，聽取和審議市“一府兩院”工作報(bào)告和專項(xiàng)工作報(bào)告23項(xiàng)，對(duì)3部法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，依法任免和決定任免國家機(jī)關(guān)工作人員26人，對(duì)6名“一府兩院”組成人員進(jìn)行了述職評(píng)議，作出決議決定8項(xiàng)，審議意見6項(xiàng)，評(píng)議意見6項(xiàng)，較好地完成了市四屆人大六次會(huì)議所確定的各項(xiàng)任務(wù)，為推進(jìn)我市民主法制建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。
一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行
常委會(huì)始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為履職的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞“發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)”的戰(zhàn)略方針，從人大職能出發(fā)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重大事項(xiàng)的監(jiān)督和落實(shí)。去年，常委會(huì)認(rèn)真貫徹《中華人民共和國預(yù)算法》和《甘肅省預(yù)算審查監(jiān)督條例》，聽取和審議了市政府關(guān)于2005年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及2004年度同級(jí)財(cái)政審計(jì)情況的報(bào)告，審議并批準(zhǔn)了2004年市級(jí)財(cái)政決算。根據(jù)全市及市級(jí)預(yù)算運(yùn)行的實(shí)際情況，決定批準(zhǔn)了市政府關(guān)于2005年市級(jí)財(cái)政預(yù)算部分變更的報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督。常委會(huì)高度重視重大項(xiàng)目建設(shè)，聽取了市政府關(guān)于寶天高速公路建設(shè)和藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境綜合治理等重大項(xiàng)目工作情況的報(bào)告，動(dòng)員全社會(huì)支持和參與項(xiàng)目建設(shè)。按照市委的統(tǒng)一部署，常委會(huì)主任、副主任實(shí)行了聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，加強(qiáng)督促檢查，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目爭取、引進(jìn)、實(shí)施中的具體問題，有效地促進(jìn)了全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作。
促進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施。常委會(huì)高度重視國有企業(yè)改革、加快非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、建立和完善就業(yè)再就業(yè)及社會(huì)保障體系建設(shè)等重大問題，組織調(diào)查組深入市縣區(qū)部分企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽取各方面的意見，總結(jié)成績，發(fā)現(xiàn)問題，研究對(duì)策，監(jiān)督和支持政府加強(qiáng)和改進(jìn)工作。深化國有企業(yè)改制是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、社會(huì)普遍關(guān)注的大事，特別是改革后期難度加大，任務(wù)艱巨。常委會(huì)在調(diào)研的基礎(chǔ)上，聽取和審議了市政府關(guān)于全市國有企業(yè)改制工作情況的報(bào)告，充分肯定了市政府及相關(guān)部門在企業(yè)改制方案審定、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、受讓人選擇、職工安置、督查協(xié)調(diào)服務(wù)等方面所做的工作和取得的明顯成效。針對(duì)工作中存在的問題，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，加快改革進(jìn)度，深入貫徹《中華人民共和國勞動(dòng)法》等法律法規(guī)和政策，強(qiáng)化監(jiān)管，抓好企業(yè)改革的后續(xù)工作，切實(shí)維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，著力營造企業(yè)發(fā)展良好和諧的外部環(huán)境，增效益，促發(fā)展，保穩(wěn)定的審議意見。近年來，我市民營科技企業(yè)發(fā)展迅速。常委會(huì)經(jīng)過調(diào)研和審議后提出，要把民營科技企業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，著力解決好發(fā)展中遇到的困難和問題，促使其為科技創(chuàng)新做出新貢獻(xiàn)。主任會(huì)議還就我市建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作，聽取了市政府的專題匯報(bào)，提出了建設(shè)性的意見和建議，進(jìn)一步依法規(guī)范了建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作。
重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。常委會(huì)抓住事關(guān)“三農(nóng)”的一些重大問題進(jìn)行調(diào)研和審議。近年來，造林工作成效顯著，但林木管護(hù)還有薄弱環(huán)節(jié)。常委會(huì)深入調(diào)研，多方征求意見，聽取和審議了市政府關(guān)于我市林木管護(hù)工作情況的報(bào)告，結(jié)合我市實(shí)際，依法作出了《天水市人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林木管護(hù)工作的決定》，實(shí)事求是地分析了當(dāng)前林木管護(hù)中的困難和問題，要求市政府充分認(rèn)識(shí)林木管護(hù)工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作責(zé)任感，明晰和落實(shí)林木所有權(quán)，增強(qiáng)法制意識(shí)，堅(jiān)持依法護(hù)林，依靠科技，切實(shí)提高林木管護(hù)質(zhì)量；號(hào)召全市人民進(jìn)一步增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，愛林護(hù)林，保護(hù)生態(tài)，為護(hù)林工作提供了切合實(shí)際的法制保障。同時(shí)，常委會(huì)調(diào)研和審議了中德財(cái)政合作造林項(xiàng)目工作，提出了審議意見。市政府進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)這一項(xiàng)目實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，取得了初步成效。主任會(huì)議聽取了市政府關(guān)于我市農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目建設(shè)情況的專題匯報(bào)，促進(jìn)了農(nóng)村沼氣建設(shè)工作。
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