政府工作報告
——2006年2月16日天水市秦州區(qū)
第五屆人民代表大會第四次會議通過
秦州區(qū)人民政府區(qū)長 安 永
各位代表：
我代表區(qū)人民政府向大會報告全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”計劃完成情況與“十一五”發(fā)展規(guī)劃及2006年的政府工作。同時，將區(qū)人民政府制定的《天水市秦州區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》一并提請大會請予審議。并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
“十五”工作簡要回顧
“十五”時期，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面或超額完成了“十五”計劃主要預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，為“十一五”加快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
——綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)。“十五”末，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到47.76億元，年均增長14.1%，比“九五”平均增速提高8.3個百分點，高于全市3.1個百分點。人均生產(chǎn)總值達(dá)到7449元，較“九五”末增長87.3%，年均增長13.4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到3.79億元，年均增長7.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到22.11億元，年均增長12.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到21.86億元，年均增長18%。大口徑財政收入達(dá)到2.92億元，較“九五”末增長49.7%，年均增長8.4%；財政支出3.834億元，是“九五”末的2.54倍。
——固定資產(chǎn)投資快速增長。認(rèn)真落實發(fā)展抓項目的戰(zhàn)略舉措，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和投資重點，加大項目爭取力度，在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科教文衛(wèi)等領(lǐng)域啟動實施了一批對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有長遠(yuǎn)影響的大項目。積極開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的招商引資活動，簽約各類招商引資項目216項，到位資金13.79億元，建成項目179項�！笆濉逼陂g完成全社會固定資產(chǎn)投資76.6億元。
——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。全面落實黨在農(nóng)村的各項政策，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提升，林果、畜牧等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞏固提高，食用菌、蘆筍等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。龍頭企業(yè)建設(shè)取得重大進(jìn)展，總數(shù)達(dá)到46家，其中國家級命名1家，省級命名2家，市級命名6家。農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)取得了明顯成效。投資2100多萬元的20個整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)項目進(jìn)展良好。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善，有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收。
——城市經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量明顯提高。堅持實施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”和“三產(chǎn)富區(qū)”戰(zhàn)略，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，累計投入技改資金4.8億元，完成企業(yè)技改69項。加快工業(yè)示范區(qū)建設(shè)步伐，東十里工業(yè)示范區(qū)初具規(guī)模，暖和灣工業(yè)示范區(qū)起步良好。深入實施“123”工程，培育壯大了一批優(yōu)勢骨干企業(yè)，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高�！笆濉蹦┮�(guī)模以上工業(yè)完成增加值11.97億元，年均增長12.3 %。全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額16.22億元，年均增長17%。以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的單位和網(wǎng)點達(dá)到9000家，從業(yè)人員達(dá)到4.9萬人。非公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值21.25億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值的44.5%，2005年被評為全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣區(qū)。
——改革開放不斷深入。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，完成了區(qū)屬69戶企業(yè)的改制。積極推進(jìn)農(nóng)村稅費改革，全面落實農(nóng)業(yè)稅免征政策，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組撤并，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅減輕。積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和行政管理體制改革，啟動了教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位人事分配制度改革。財政管理體制改革、投資體制改革、行政審批制度改革順利推進(jìn)。取消、轉(zhuǎn)移行政審批事項120項，減幅達(dá)到29 %，一些體制性障礙逐步得到消除。
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