劉長江說，2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，對保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。今年張家川縣全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)是：全縣生產(chǎn)總值增長19.5%；財(cái)政收入增長12%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長30%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%；農(nóng)民人均純收入增長15.7%；工業(yè)增加值增長17.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長29%；糧食總產(chǎn)量增長8.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。
實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。張家川縣是典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，圍繞三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“川區(qū)水利化、山區(qū)梯田化、飲水安全化、道路網(wǎng)絡(luò)化、城鄉(xiāng)清潔化”的目標(biāo)，舉全縣之力抓項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目的實(shí)施推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。突出抓好項(xiàng)目建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全力推進(jìn)交通道路建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)。
扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收上實(shí)現(xiàn)新突破。擴(kuò)大內(nèi)需，最大潛力在農(nóng)村；加快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。必須把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置來抓，全面落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)加大投入力度，壯大培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)力促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展。加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、著力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、全面推進(jìn)扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)。
集中培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。按照立足資源優(yōu)勢、強(qiáng)化扶持指導(dǎo)、完善服務(wù)體系、突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步做強(qiáng)做優(yōu)的總體要求，以礦產(chǎn)業(yè)、民族加工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)為重點(diǎn)，以招商引資為抓手，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，以三鎮(zhèn)為依托，強(qiáng)力促進(jìn)工商經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。舉全縣之力發(fā)展壯大三大產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)礦產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)民族加工業(yè)、做活做響商貿(mào)流通業(yè)；進(jìn)一步加大招商引資力度。突出皮毛深加工、民族食品及服飾生產(chǎn)、清真牛羊肉定點(diǎn)屠宰加工、工業(yè)鑄件加工、非金屬礦產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目，開展專項(xiàng)招商，務(wù)求在這些領(lǐng)域取得重大進(jìn)展，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐；加快旅游業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，打響以關(guān)山云鳳風(fēng)景名勝區(qū)為主的草原生態(tài)旅游、以宣化崗拱北為主的民族風(fēng)情旅游、以馬家塬戰(zhàn)國古墓為主的歷史文化旅游“三大旅游”品牌。
堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力在推進(jìn)城鎮(zhèn)化上實(shí)現(xiàn)新突破。張家川縣堅(jiān)定不移地推動(dòng)城鎮(zhèn)綜合開發(fā)，加快城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。努力提升縣城建設(shè)水平，按照“南北拓展、東西延伸、改建并舉、綜合開發(fā)”的思路和“擴(kuò)大規(guī)模、增大容量、完善功能、提升品質(zhì)、培育產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)綜合承載能力”的要求，積極實(shí)施經(jīng)營城市戰(zhàn)略，奮力把縣城建設(shè)成設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、富有活力的隴上特色民族城；大力推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，按照“縣城-小城鎮(zhèn)-中心村”的布局，統(tǒng)籌安排好全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作；切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政金融服務(wù)，加強(qiáng)對金融工作的協(xié)調(diào)與服務(wù)，密切銀政銀企合作，努力營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，建立融資擔(dān)保體系和信用評價(jià)體系，大力發(fā)展資本市場，加大金融信貸對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，有效解決影響全縣發(fā)展的金融瓶頸制約問題。
深入實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，在提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平上實(shí)現(xiàn)新突破。按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、人口與計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹黨的教育方針，進(jìn)一步優(yōu)化教育布局，不斷鞏固和提高“兩基”成果，進(jìn)一步加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施教育質(zhì)量提升工程，著力加強(qiáng)校長及教師兩個(gè)隊(duì)伍建設(shè)，下功夫解決教育發(fā)展中不公平、不公正等重大問題，優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡發(fā)展，充分體現(xiàn)教育的公平性、普惠性，努力辦人民滿意的教育；積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，不斷提高科技對全縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率；進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，切實(shí)滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求；大力發(fā)展和繁榮文化事業(yè)，把繁榮發(fā)展文化事業(yè)作為提升全縣發(fā)展軟實(shí)力的重要內(nèi)容；不斷鞏固計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建成果，進(jìn)一步完善人口與計(jì)劃生育政策推動(dòng)和利益導(dǎo)向機(jī)制，建立健全綜合治理人口問題的機(jī)制，狠抓各項(xiàng)節(jié)育措施的落實(shí)，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
搶抓機(jī)遇奮力趕超 推動(dòng)張家川全面振興
在經(jīng)濟(jì)全球化和國內(nèi)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略不斷調(diào)整完善，以及周邊縣域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展的新形勢下，正確認(rèn)識(shí)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，確定符合縣情的發(fā)展思路，是搶抓機(jī)遇、奮力趕超、實(shí)現(xiàn)張家川縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要前提，也是把握全局、做好“十二五”規(guī)劃的基本依據(jù)。
經(jīng)過近幾年的發(fā)展，張家川縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：綜合實(shí)力和自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，但自然條件差、經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、貧困面大；基礎(chǔ)設(shè)施有了改善，支撐發(fā)展的條件逐步具備，但受惡劣的自然條件和封閉的區(qū)位條件限制，瓶頸制約還十分突出；工業(yè)經(jīng)濟(jì)在招商引資的推動(dòng)下有了一定發(fā)展，但規(guī)模小、數(shù)量少、自我發(fā)展能力弱，對縣域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)能力不強(qiáng)，仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短腿……這些是張家川縣的基本縣情。
回顧過去，成就輝煌；展望未來，任重道遠(yuǎn)。張家川縣站在新的歷史起點(diǎn)上，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著前所未有的良好機(jī)遇，國家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，最近國務(wù)院又研究出臺(tái)了加快西部大開發(fā)的戰(zhàn)略措施，并將出臺(tái)加快甘肅發(fā)展的意見；國家著力擴(kuò)大內(nèi)需，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策；國家堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，高度關(guān)注民生的政策；國家促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策；國家規(guī)劃的“關(guān)中-天水”經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，省委提出的“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推動(dòng)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和市委提出的“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略這些都為張家川縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速發(fā)展提供了十分有利的外部環(huán)境，張家川縣將緊緊抓住千載難逢的歷史機(jī)遇，開拓進(jìn)取、奮力趕超，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“四大目標(biāo)定位”，堅(jiān)持“舉特色旗、打民族牌、走民營路、建和諧縣”的基本方略和“發(fā)展高于一切，穩(wěn)定壓倒一切，民生重于一切，黨建保證一切”的基本理念，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、科教興縣、趕超發(fā)展三大戰(zhàn)略，做強(qiáng)草食畜牧業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、民族加工業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新的突破，強(qiáng)力推動(dòng)張家川經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧張家川奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從張家川縣的蓬勃發(fā)展中我們看到一個(gè)經(jīng)濟(jì)更快增長、發(fā)展更具活力、特色更加鮮明、生活更加殷實(shí)、社會(huì)更趨和諧的魅力張家川已向我們招手。
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