1月18日下午,市委副書記、市長李文卿，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長李美華，市委常委、市委秘書長蔣曉強(qiáng)，市人大副主任韓一冰，副市長彭鴻嘉等參加了市五屆人大五次會議麥積區(qū)代表團(tuán)審議。
麥積代表團(tuán)團(tuán)長、區(qū)委書記蒲軍主持會議并做了重要講話。麥積代表團(tuán)副團(tuán)長、區(qū)人大常委會主任胡福林，麥積代表團(tuán)副團(tuán)長、區(qū)委副書記、區(qū)長張克強(qiáng)等68名代表參加了審議討論。
審議會上，代表們發(fā)言主動(dòng)、氛圍熱烈，暢所欲言、各抒己見。李文卿說，與會代表認(rèn)真討論審議了《政府工作報(bào)告》,提出了一些非常好的意見和建議,對進(jìn)一步充實(shí)完善報(bào)告內(nèi)容,增強(qiáng)報(bào)告的實(shí)踐性和操作性,推動(dòng)天水經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
李文卿強(qiáng)調(diào)，麥積區(qū)要結(jié)合實(shí)際,以打造隴上強(qiáng)區(qū)為契機(jī)，加快發(fā)展速度。他說,一是加強(qiáng)項(xiàng)目工作力度，把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總抓手,精力集中在項(xiàng)目工作上,突破口選在項(xiàng)目載體上,全力以赴抓好項(xiàng)目工作。二是要堅(jiān)持麥積區(qū)提出的工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略措施,以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約,建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量更高、配套能力更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶,特別要抓好社棠工業(yè)園的建設(shè)工作,全力做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)配合工作,確保社棠工業(yè)園建設(shè)順利實(shí)施。三是要充分利用麥積區(qū)豐富的旅游資源,切實(shí)保護(hù)好和開發(fā)好區(qū)域內(nèi)的旅游景點(diǎn),盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加快實(shí)施麥積山景區(qū)世行貸款項(xiàng)目和天水百里生態(tài)旅游線建設(shè),切實(shí)做好旅游商品的開發(fā)生產(chǎn),不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)體系。四是要搶抓國家推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,加大對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好“水、電、路、氣、房”等五件實(shí)事,依托天水農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū),做好把三新陽地區(qū)發(fā)展為全市最大的高效農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、全市最大的畜禽養(yǎng)殖示范區(qū)的建設(shè)工作,加快三陽川六萬畝鮮食葡萄出口基地的建設(shè)進(jìn)度,大力實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)“規(guī)模發(fā)展”工程。五是要充分發(fā)揮麥積區(qū)獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢,在“通道經(jīng)濟(jì)”上做文章,加快甘泉現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)進(jìn)度,盡快啟動(dòng)實(shí)施園區(qū)道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要從長遠(yuǎn)考慮,從大局出發(fā),盡快將其打造成國內(nèi)領(lǐng)先、西部一流的現(xiàn)代化、綜合型、區(qū)域化綠色物流中心。六是要以“三城聯(lián)創(chuàng)”和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為依托,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營,不斷完善城市服務(wù)功能,加強(qiáng)公共綠化、庭院和小區(qū)綠化及綠景工程建設(shè),努力提高城市服務(wù)檔次。七是要下功夫解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的民生問題,著重做好零就業(yè)家庭人員的就業(yè)援助工作,進(jìn)一步規(guī)范完善城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶醫(yī)療救助管理,完善覆蓋城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度,積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),切實(shí)滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求,要按照災(zāi)后重建規(guī)劃,繼續(xù)抓好農(nóng)村住房、校舍、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。
市委常委、市委秘書長蔣曉強(qiáng)就麥積區(qū)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作說，近年來，中央和地方都加大了對“三農(nóng)”工作的投入，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。對“三農(nóng)”項(xiàng)目進(jìn)行整合是進(jìn)一步提高財(cái)政支農(nóng)資金聚合效應(yīng)的有效途徑。麥積區(qū)是全國、全省財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)區(qū)，通過整合項(xiàng)目資金，創(chuàng)辦了南山萬畝優(yōu)質(zhì)花牛蘋果基地、三陽川威龍葡萄基地等一批整區(qū)域推進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范點(diǎn)，同時(shí)，鞏固、擴(kuò)大和發(fā)展了中山流域葡萄基地，取得了良好效果。
就財(cái)政支農(nóng)資金項(xiàng)目整合工作，蔣曉強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，一要提高項(xiàng)目的整合層次。建議在市級層面加大整合力度，將多個(gè)職能部門向下分配的項(xiàng)目集中起來，取消交叉、重復(fù)的建設(shè)內(nèi)容，統(tǒng)一確定項(xiàng)目實(shí)施的集中區(qū)域，再通過財(cái)政部門下達(dá)和分解到職能部門；二要集中持續(xù)投入資金。建議力爭取消縣區(qū)一級的配套資金，取消農(nóng)民的自籌資金，以調(diào)動(dòng)各方面實(shí)施項(xiàng)目的積極性；三要堅(jiān)持做好“兩個(gè)結(jié)合”，即：整合財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目特別是產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面的項(xiàng)目要與土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目相結(jié)合，與推動(dòng)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相結(jié)合；四要統(tǒng)一申報(bào)和組織實(shí)施。整合項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先整合管理部門，對各職能部門向上申報(bào)的項(xiàng)目，事先由同級黨委農(nóng)工部統(tǒng)籌確定相對集中的實(shí)施區(qū)域和地點(diǎn)，項(xiàng)目批復(fù)以后，再由農(nóng)工部牽頭，成立項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種問題，確保項(xiàng)目資金發(fā)揮最大的效益。
麥積代表團(tuán)團(tuán)長、區(qū)委書記蒲軍在講話中說，李市長所作的《政府工作報(bào)告》，既是科學(xué)求實(shí)、加快發(fā)展的報(bào)告，又鼓舞人心、催人奮進(jìn)�！秷�(bào)告》對09年的工作評價(jià)全面客觀、準(zhǔn)確實(shí)在，對問題分析深入透徹，提出今年的奮斗目標(biāo)著眼實(shí)際、適度超前，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求；《報(bào)告》提出認(rèn)真實(shí)施《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、省委省政府“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”和全市“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，順應(yīng)了新的發(fā)展形勢；提出“五個(gè)著力”（①著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、②著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、③著力擴(kuò)大對外開放和加強(qiáng)區(qū)域合作、④著力發(fā)展社會事業(yè)和改善民生、⑤著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定）的新要求，這五個(gè)方面既是影響和制約天水發(fā)展的因素，又是和老百姓密切相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問題，對我們天水來講，具有很強(qiáng)的針對性，是對“1135”戰(zhàn)略的具體化�！秷�(bào)告》從推進(jìn)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加大項(xiàng)目工作力度、實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略、強(qiáng)化“三農(nóng)”工作、加快發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)、提升城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平、做好財(cái)稅金融工作、構(gòu)建開放開發(fā)新格局、大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)、關(guān)注和改善民生等10個(gè)方面對全市工作進(jìn)行了認(rèn)真安排部署，這實(shí)際上就是明確全市上下要齊心協(xié)力抓好的重點(diǎn)工作，這些任務(wù)重點(diǎn)突出、措施得力，指導(dǎo)性、可操作性都很強(qiáng)。只要我們把《報(bào)告》貫徹好、落實(shí)好，就一定能夠推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
蒲軍說，從《報(bào)告》中我們深切感受到，市委、市政府對麥積區(qū)發(fā)展寄予的希望更大，提出的要求更高�！秷�(bào)告》在許多方面都提及麥積區(qū)，如“抓好麥積區(qū)城鄉(xiāng)一體化省級試點(diǎn)、麥積馬跑泉大道及污水處理廠主體工程、麥積渭濱北路綜合整治和馬跑泉市政廣場、麥積新城路網(wǎng)”等，充分體現(xiàn)了市委、市政府對麥積發(fā)展的高度重視。同時(shí)在《報(bào)告》當(dāng)中，我們高興的看到，今年全市又有一批重點(diǎn)項(xiàng)目將在我區(qū)陸續(xù)實(shí)施，如“天平高速公路、寶蘭客運(yùn)專線、麥積—清水—張川—莊浪二級公路、石咀—賈河戰(zhàn)備公路、華能2×350MW熱電聯(lián)產(chǎn)、凱迪生物質(zhì)能源2×25MW發(fā)電廠、麥積山景區(qū)世行貸款項(xiàng)目、天水百里生態(tài)旅游風(fēng)情線、天水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”等，這將進(jìn)一步夯實(shí)我區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，為加快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。認(rèn)真實(shí)施好這些項(xiàng)目，既是對全區(qū)各級黨政組織和廣大干部群眾的重大考驗(yàn)，關(guān)鍵是圍繞這些大項(xiàng)目的實(shí)施，發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)兩級作用，在征地、拆遷、失地農(nóng)民生產(chǎn)生活保障、干事環(huán)境等方面，對我們麥積的干部提出了新的要求，更是我區(qū)發(fā)展難得的機(jī)遇。我們一定要把《政府工作報(bào)告》學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，全力實(shí)施市委、市政府“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和我區(qū)的“13345”發(fā)展戰(zhàn)略，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
就今年全區(qū)工作，蒲軍說，一是進(jìn)一步完善發(fā)展思路。按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求和發(fā)展變化了的形勢，根據(jù)省、市新的發(fā)展戰(zhàn)略的思路，我們進(jìn)一步深化區(qū)情認(rèn)識、明確發(fā)展定位、理清發(fā)展思路，提出了“13345”新的發(fā)展戰(zhàn)略。即：圍繞一個(gè)目標(biāo)，搶抓三大機(jī)遇，發(fā)揮三大優(yōu)勢，做強(qiáng)四大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)提高，將麥積建成“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”中東接西聯(lián)、功能齊全、特色鮮明的現(xiàn)代化新區(qū)。圍繞一個(gè)目標(biāo)：就是通過努力，力爭到“十二五”末期，躍居全省十強(qiáng)縣（區(qū)）和“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”二十強(qiáng)。圍繞這一目標(biāo)，把麥積建成“兩基地”、“一樞紐”、“一中心”、“一勝地”，即：全省現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地、全省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，隴東南重要交通樞紐，隴東南現(xiàn)代物流中心，西部旅游勝地。搶抓三大機(jī)遇：即搶抓國家推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)和天水發(fā)展大城市的機(jī)遇。發(fā)揮三大優(yōu)勢：即充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、旅游優(yōu)勢。做強(qiáng)四大產(chǎn)業(yè)：即做強(qiáng)區(qū)域工業(yè)、做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)、做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)五個(gè)提高：即進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、提高基礎(chǔ)設(shè)施水平、提高對外開放程度、提高城鄉(xiāng)群眾生活質(zhì)量。二是全面推進(jìn)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。發(fā)揮我區(qū)與關(guān)中地區(qū)緊密相連的區(qū)位、交通優(yōu)勢，以打造全省現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地、全省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、隴東南重要交通樞紐、隴東南現(xiàn)代物流中心、西部旅游勝地為目標(biāo)，以發(fā)展裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代物流業(yè)、城建交通為切入點(diǎn)，積極承接關(guān)中地區(qū)以及東南沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、資金轉(zhuǎn)移，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域發(fā)展大局，形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)的良好發(fā)展格局。三是進(jìn)一步發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)進(jìn)程，按照“服務(wù)駐區(qū)企業(yè)、扶持地方企業(yè)、抓好園區(qū)工業(yè)”的思路，全力支持星火、風(fēng)動(dòng)、鍛壓等骨干企業(yè)發(fā)展壯大，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，形成規(guī)模較大、特色鮮明的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。切實(shí)加快甘泉現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)步伐，加大旅游資源開發(fā)力度，全力配合實(shí)施好天水百里生態(tài)旅游線建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，大力發(fā)展商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)。四是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。積極實(shí)施科技增糧工程，完成全膜覆蓋任務(wù)15萬畝，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。要加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加大引導(dǎo)扶持力度，推動(dòng)果品、畜牧、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，突出抓好城郊南山蘋果、北山葡萄、三新陽片區(qū)高效農(nóng)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖“兩山一片”建設(shè)。大力引進(jìn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。五是加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“西進(jìn)、東擴(kuò)、南建、北改”的思路，加快舊城改造、啟動(dòng)新區(qū)建設(shè)，以存量換增量、以資源換資本，全面掀起城市開發(fā)建設(shè)新高潮。切實(shí)加快小城鎮(zhèn)開發(fā)，使鄉(xiāng)村面貌發(fā)生新的顯著變化。積極實(shí)施農(nóng)村道路通達(dá)通暢工程，持續(xù)改善交通基礎(chǔ)設(shè)施條件。扎實(shí)做好全省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作，選擇基礎(chǔ)條件好的5—6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后全面推開。集中力量抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力做好天平鐵路、寶天高速公路過境段、寶蘭客運(yùn)專線、華能熱電聯(lián)產(chǎn)、馬跑泉大道及污水處理廠等重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)保障，確保工程建設(shè)順利實(shí)施。六是深入推進(jìn)和諧社會建設(shè)。堅(jiān)持把保障民生擺在突出位置，全力落實(shí)好12件改善民生的實(shí)事，傾注精力解決好上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、住房等群眾普遍關(guān)注的實(shí)際問題。以農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（室）災(zāi)后重建為重點(diǎn)，加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)國債項(xiàng)目建設(shè)步伐。加快教育、文化、衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育等社會事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)深入開展“區(qū)委書記大接訪”活動(dòng)，全力解決好各類信訪矛盾和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。深化“平安麥積”創(chuàng)建，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
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