1月18日下午，武山縣長張建杰在武山代表團(tuán)審議《政府工作報(bào)告》時(shí)指出，李市長所作的《政府工作報(bào)告》熱情洋溢、鼓舞人心，實(shí)事求是、立意高遠(yuǎn)，通篇以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞執(zhí)政為民這一要求，緊扣跨越式科學(xué)發(fā)展這一主題，貫穿了“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促和諧”這一主線，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、振奮人心、催人奮進(jìn)的報(bào)告。報(bào)告有四個(gè)非常鮮明的特點(diǎn)：
一是總結(jié)工作實(shí)事求是，全面翔實(shí)。報(bào)告在2009年工作的回顧中，從十個(gè)方面全面細(xì)致地總結(jié)了過去一年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的輝煌成就和所做的大量工作，運(yùn)用了123個(gè)翔實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)客觀地描述了全市各行各業(yè)的發(fā)展速度、發(fā)展成果和發(fā)展質(zhì)量，并深刻分析了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題�？偨Y(jié)工作實(shí)事求是，重點(diǎn)突出，有一說一；分析問題深入準(zhǔn)確，矛盾不回避，問題不藏掖。
二是謀劃工作思路清晰，積極可行。報(bào)告在進(jìn)一步深化對市情認(rèn)識，深入分析目前全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的難得機(jī)遇和有利條件的基礎(chǔ)上，提出了今年政府工作的指導(dǎo)思想。這個(gè)指導(dǎo)思想，貫穿了省委、省政府“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，突出了市委“1135”發(fā)展思路和全市需著力加強(qiáng)的五個(gè)方面重點(diǎn)。這個(gè)指導(dǎo)思想，很好地把自身優(yōu)勢和中央、省上的政策結(jié)合起來，把區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，把重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)結(jié)合起來。這個(gè)指導(dǎo)思想，既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，也符合天水的實(shí)際，更符合廣大人民的期盼，必將為加快全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮積極而重大的作用。工作的奮斗目標(biāo)充分體現(xiàn)了跨越式科學(xué)發(fā)展的要求，既積極，又可行，7項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)除城鎮(zhèn)居民人均可支配收入外，其余6項(xiàng)增幅均達(dá)兩位數(shù)，尤其是固定資產(chǎn)投資增長為30%，充分體現(xiàn)了市政府加快發(fā)展的信心和決心，體現(xiàn)了全市人民加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。
三是部署工作任務(wù)明確，重點(diǎn)突出。為了實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，報(bào)告提出了十個(gè)方面的重點(diǎn)工作。這十個(gè)方面貫穿了中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，體現(xiàn)了市委五屆九次全委擴(kuò)大會議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議的要求，既有對區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的謀劃，又有加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、著力改善民生、全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定的具體措施，特別是報(bào)告中提出的交通、能源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等方面的工作既有具體任務(wù)，又有項(xiàng)目支撐，通過項(xiàng)目實(shí)施，完全能夠完成。報(bào)告中把加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資的主要措施，把實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展的主要措施，把強(qiáng)化“三農(nóng)”工作作為農(nóng)民增收的主要措施，把加快商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展作為擴(kuò)大消費(fèi)需求的主要措施，把統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)作為推進(jìn)社會全面進(jìn)步的主要措施，把關(guān)注改善民生作為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的主要措施，是市政府運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀破解天水發(fā)展難題、積極應(yīng)對金融危機(jī)的重大舉措，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。
四是政府自身建設(shè)要求更高，措施具體�！秷�(bào)告》指出，將從深化行政管理體制改革、推進(jìn)依法行政、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等六個(gè)方面全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，完全符合建設(shè)學(xué)習(xí)型政府、服務(wù)型政府、責(zé)任型政府、法治型政府、廉潔型政府的時(shí)代要求，必將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，開創(chuàng)政府工作新局面，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
張建杰強(qiáng)調(diào)，《報(bào)告》在2010年工作安排中，先后10次明確提到了武山的工作，涉及財(cái)政直管、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及商貿(mào)旅游、文化事業(yè)、社會保障等多個(gè)方面，充分體現(xiàn)了市委、市政府對武山發(fā)展的高度關(guān)注和大力支持。為了努力完成好報(bào)告提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們將結(jié)合武山工作實(shí)際，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，著力加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)，著力加快商貿(mào)旅游業(yè)開發(fā)，著力加強(qiáng)和改善民生，積極推進(jìn)武山經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展。
一是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。市《政府工作報(bào)告》中，將武山列為全市城鄉(xiāng)一體化三個(gè)市級試點(diǎn)縣之一。我們將按照市級試點(diǎn)縣的要求，緊緊圍繞關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)“一高地四基地”的發(fā)展定位和市委、市政府 “1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，抓緊編制我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地方工業(yè)、商貿(mào)旅游、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)、社會發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，制定包括城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)管理等內(nèi)容的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，以調(diào)整分配結(jié)構(gòu)為核心，以體制改革和戶籍管理改革、完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)為突破口，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的體制機(jī)制和硬件。我們將按照大縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，積極實(shí)施城關(guān)東延、洛門西進(jìn)、南改北擴(kuò)、相向發(fā)展，建設(shè)最佳宜居縣城的發(fā)展戰(zhàn)略，加快大縣城開發(fā)步伐；突出區(qū)域特色，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，積極推進(jìn)二輪小城鎮(zhèn)開發(fā)進(jìn)程；以省級新農(nóng)村試點(diǎn)縣8個(gè)省級試點(diǎn)村建設(shè)為重點(diǎn)，全面抓好市、縣級示范村、推進(jìn)村建設(shè)。同時(shí)，在去年取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程和亮化、綠化、美化工程，大力改善人居環(huán)境，著力打造生態(tài)武山、宜居武山、魅力武山。
二是著力加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)。圍繞全市南林、北果、東牧、西菜的產(chǎn)業(yè)布局，武山將立足特色優(yōu)勢，突出抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)。把蔬菜作為戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，投資300萬元，采取以獎代補(bǔ)的辦法，著力抓好蔬菜的擴(kuò)面、抓點(diǎn)、提質(zhì)、增效。以“一線兩區(qū)四片”為重點(diǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大蔬菜面積，以發(fā)展普通棚、復(fù)種蔬菜、正茬豆角和精細(xì)鮮銷菜為主，新發(fā)展蔬菜1.5萬畝。突出“一村一品”，大力發(fā)展蔬菜專業(yè)村，建成標(biāo)準(zhǔn)化示范基地3.5萬畝；認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手抓建設(shè)、科技特派員抓技術(shù)的行政科技雙軌承包責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對已建蔬菜基地和園區(qū)的管理；依托各級科普協(xié)會，廣泛評選表彰蔬菜技術(shù)帶頭人、種菜“狀元”和運(yùn)銷能手等先進(jìn)典型，引領(lǐng)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好蔬菜新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣，大力發(fā)展綠色、有機(jī)蔬菜，努力提升蔬菜品質(zhì)。做好產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，建好綠色通道，培植運(yùn)銷大戶，強(qiáng)化宣傳推介，打響武山蔬菜品牌，提高蔬菜生產(chǎn)效益。同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施全市“百龍?jiān)鍪铡惫こ�，加快發(fā)展蔬菜安全檢測、分等定級、凈菜包裝、精深加工和貯存運(yùn)銷龍頭企業(yè)，促進(jìn)蔬菜加工轉(zhuǎn)化增值。積極爭創(chuàng)全國蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，力爭把武山建成關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的蔬菜外銷基地。
三是著力加快商貿(mào)旅游業(yè)開發(fā)�！秷�(bào)告》對武山洛門金鑫物流園區(qū)建設(shè)和水簾洞文物保護(hù)項(xiàng)目、拉梢寺申遺等工作提出了明確要求。我們將以市政府的工作要求為動力，緊緊抓住天定高速公路年底建成通車的機(jī)遇，依托既有優(yōu)勢，切實(shí)加快商貿(mào)旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快渭北綜合市場等“五大五小”市場建設(shè)，積極實(shí)施萬村千鄉(xiāng)、雙百市場和退市還路項(xiàng)目，規(guī)范路邊村頭微型市場的管理，形成較為完善的市場體系，逐步把武山打造成為隴東南區(qū)域性物流中心。依托洛門—禮縣二級公路建設(shè)，在洛門鎮(zhèn)以開創(chuàng)大市場、發(fā)展大物流為重點(diǎn)，抓好物流園區(qū)建設(shè)和市場體系完善，努力打造承接?xùn)|西、輻射南北的商埠重鎮(zhèn)。依托縣內(nèi)豐富的文物、地?zé)�、生態(tài)等資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長極。抓好國家文物局水簾洞和木梯寺文物保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施，搞好拉梢寺環(huán)境整治，確保“絲綢之路”申遺工作取得成功。動員各方力量，加大資金投入，切實(shí)加強(qiáng)水簾洞開發(fā)，積極爭創(chuàng)國家4A級旅游景區(qū)。同時(shí)，加快賓館飯店、導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，努力提高旅游接待能力，著力打造石窟文化、生態(tài)風(fēng)情、休閑度假等精品旅游線路，培育各具特色的“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村游，強(qiáng)化宣傳推介，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，積極主動融入大關(guān)中旅游圈，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。
四是著力加強(qiáng)和改善民生。《報(bào)告》明確提出2010年市政府要辦好的12件民生實(shí)事，涵蓋了與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的吃、住、行以及扶貧、教育、體育、旅游、就業(yè)、社會管理等多個(gè)方面，這為我們繼續(xù)關(guān)注和改善民生提供了非常好的平臺和機(jī)遇。我們將按照市上的統(tǒng)一要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，確保這12件實(shí)事中涉及我縣的工作全部得到有效落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，我們還將積極辦好我縣2010年的10件民生實(shí)事：全面實(shí)施新農(nóng)保試點(diǎn)工作，力爭參保率達(dá)到85%以上，解決22萬農(nóng)村居民老有所養(yǎng)的問題；落實(shí)農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”獎補(bǔ)政策，投資1000萬元，搞好村內(nèi)道路硬化、支渠襯砌和村容村貌整治等農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)；投資100萬元，實(shí)施城區(qū)南城門等20條巷道硬化、亮化，解決城區(qū)群眾行路難的問題；積極落實(shí)干部職工住房公積金和醫(yī)療保險(xiǎn)政策，配套財(cái)政資金1610萬元，將基金統(tǒng)籌比例從2%分別提高到5%和6%，等等。通過市、縣兩級實(shí)事的辦理，大力促進(jìn)民生改善，推進(jìn)和諧社會建設(shè)進(jìn)程，讓人民群眾享受到更多改革發(fā)展成果。
總之，2010年《政府工作報(bào)告》是一個(gè)立意高遠(yuǎn)、緊扣發(fā)展、實(shí)事求是、關(guān)注民生的《報(bào)告》，不僅對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到重大而又深遠(yuǎn)的影響，也必然對各縣區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的指導(dǎo)作用。我們將按照《報(bào)告》的要求，全力以赴抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展。
同時(shí)，張建杰就切實(shí)重視武山蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、洛門農(nóng)機(jī)市場建設(shè)、水簾洞4A級景區(qū)創(chuàng)建、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面提出了具體的意見和建議。
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