天水市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)公共資源交易部門(mén)職責(zé)的通知
天政辦發(fā)〔2015〕85號(hào)
各縣區(qū)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門(mén)：
為進(jìn)一步建立健全公共資源交易工作機(jī)制，明確部門(mén)職責(zé)，規(guī)范交易辦理工作流程，優(yōu)化運(yùn)作程序，形成監(jiān)管到位，運(yùn)作規(guī)范和行業(yè)自律的公共資源交易市場(chǎng)體系。經(jīng)2015年7月1日市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定，現(xiàn)將《公共資源交易部門(mén)職責(zé)》印發(fā)你們，望各單位遵照?qǐng)?zhí)行。
天水市人民政府辦公室
2015年7月10日
公共資源交易部門(mén)職責(zé)
根據(jù)甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)《甘肅省省級(jí)公共資源交易市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》的通知（甘政發(fā)[2013]65號(hào)）文件精神要求，公共資源交易的信息發(fā)布、報(bào)名受理、資格審查、招標(biāo)文件發(fā)售、投標(biāo)文件遞交、專(zhuān)家抽取、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、結(jié)果公示等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在公共資源交易平臺(tái)上完成。
一、市公共資源交易管理委員會(huì)及其辦公室主要職責(zé)
市公共資源交易管理委員會(huì)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市公共資源交易市場(chǎng)管理工作，負(fù)責(zé)研究制定公共資源交易相關(guān)政策措施，決定公共資源交易重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決公共資源交易工作中的重大問(wèn)題。
市公共資源交易管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督和指導(dǎo)公共資源交易活動(dòng)，組織推進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)信用體系建設(shè)：
�。ㄒ唬┴瀼芈鋵�(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于公共資源交易監(jiān)管法律法規(guī)和政策規(guī)定，承擔(dān)市公共資源交易管理委員會(huì)的日常工作，對(duì)全市公共資源交易市場(chǎng)體系建設(shè)和公共資源交易活動(dòng)實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合監(jiān)管。
（二）會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定公共資源交易配套制度規(guī)定，監(jiān)督檢查制度執(zhí)行情況，編制市級(jí)公共資源交易目錄，監(jiān)督行業(yè)交易項(xiàng)目情況。
�。ㄈ﹨f(xié)調(diào)督促行業(yè)主管部門(mén)依法履行公共資源交易監(jiān)管職責(zé)，糾正查處不正確履行監(jiān)管職責(zé)的行為，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)審查備案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，查處招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)行為，推進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)信用體系建設(shè)。
�。ㄋ模┍O(jiān)督指導(dǎo)市公共資源交易活動(dòng)，對(duì)政府投資項(xiàng)目交易活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，受理投訴舉報(bào)，負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，督促行業(yè)主管部門(mén)依法進(jìn)行處理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)布交易主體不良信息。
（五）協(xié)調(diào)指導(dǎo)市級(jí)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行和管理。
�。┕ぷ餍枰钠渌O(jiān)督方式。
二、市工業(yè)和信息化委員會(huì)、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)等有關(guān)部門(mén)主要職責(zé)
依法履行公共資源交易行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)相關(guān)交易項(xiàng)目實(shí)施有效管理。
�。ㄒ唬┴瀼貙�(shí)施本行業(yè)公共資源交易監(jiān)督管理有關(guān)制度，依法履行交易項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案、交易過(guò)程監(jiān)督、履行實(shí)施監(jiān)管、行政執(zhí)法和行政處罰等職責(zé)。
�。ǘ┒酱俦拘袠I(yè)主管項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易，監(jiān)督指導(dǎo)交易活動(dòng)的組織實(shí)施，現(xiàn)場(chǎng)派員監(jiān)督本行業(yè)項(xiàng)目交易活動(dòng)。
�。ㄈ┴�(fù)責(zé)本行業(yè)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的資格認(rèn)定、培訓(xùn)、考核和動(dòng)態(tài)管理，組建評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤O(jiān)督評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取。
�。ㄋ模┮婪▽�(duì)本行業(yè)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目信息發(fā)布、交易文件資料等進(jìn)行審核，對(duì)交易過(guò)程相關(guān)資料、中標(biāo)通知書(shū)及合同備案管理。
�。ㄎ澹┛己嗽u(píng)價(jià)項(xiàng)目單位、投標(biāo)人（競(jìng)買(mǎi)人）、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的進(jìn)場(chǎng)交易行為。
�。┦芾斫灰谆顒�(dòng)當(dāng)事人及利害關(guān)系人的投訴，依法查處交易活動(dòng)中的違法行為。
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督方式。
三、市公共資源交易中心主要職責(zé)
負(fù)責(zé)市級(jí)公共資源交易平臺(tái)的建設(shè)和管理，為進(jìn)入公共資源交易市場(chǎng)的各類(lèi)公共資源交易活動(dòng)提供場(chǎng)所、設(shè)施和服務(wù)，為開(kāi)展相關(guān)監(jiān)管活動(dòng)提供必要條件。
�。ㄒ唬┴瀼貙�(shí)施公共資源交易服務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)市場(chǎng)公共資源交易平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行管理。
（二）依據(jù)公共資源交易項(xiàng)目目錄，承擔(dān)交易項(xiàng)目的進(jìn)場(chǎng)交易服務(wù)工作。
�。ㄈ﹨f(xié)助有關(guān)部門(mén)研究制定各類(lèi)進(jìn)場(chǎng)交易活動(dòng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交易流程、操作規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)管理制度，依法依規(guī)組織進(jìn)場(chǎng)交易活動(dòng)，維護(hù)交易現(xiàn)場(chǎng)秩序。
�。ㄋ模﹨f(xié)助有關(guān)部門(mén)建設(shè)和管理市級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤谟嘘P(guān)部門(mén)監(jiān)督下負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的抽取。收集、儲(chǔ)存、發(fā)布各類(lèi)交易信息，為市場(chǎng)主體提供信息咨詢(xún)服務(wù)。
�。ㄎ澹┮罁�(jù)行業(yè)主管部門(mén)的審核備案，核驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)交易市場(chǎng)主體資格，審查交易項(xiàng)目資料是否完整，整理匯總、保存交易過(guò)程相關(guān)資料。
�。樾袠I(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察提供平臺(tái)，接受公共資源交易管理委員會(huì)辦公室、行業(yè)主管部門(mén)等各方監(jiān)督，見(jiàn)證場(chǎng)內(nèi)各類(lèi)公共資源交易活動(dòng)。記錄、制止和糾正違反交易現(xiàn)場(chǎng)管理制度的行為，接受有關(guān)方面的投訴舉報(bào)并按職責(zé)分工進(jìn)行處理，建立入場(chǎng)各交易主體的現(xiàn)場(chǎng)交易信用和紀(jì)律檔案。
�。ㄆ撸┩瓿墒姓褪泄操Y源交易管理委員會(huì)及其辦公室交辦的其他事項(xiàng)。
四、市監(jiān)察局、市審計(jì)局主要職責(zé)
市監(jiān)察局：依法對(duì)與公共資源交易活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施行政監(jiān)察。
市審計(jì)局：依法對(duì)公共資源交易活動(dòng)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
附件：天水市公共資源交易項(xiàng)目辦理工作流程
附件：
天水市公共資源交易項(xiàng)目辦理工作流程
�。ㄒ唬┣捌谫Y料審查。公共資源交易項(xiàng)目由招標(biāo)人或者代理機(jī)構(gòu)持有關(guān)批復(fù)文件，由行業(yè)主管部門(mén)審查。
�。ǘ┤雸�(chǎng)登記。招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)依據(jù)行業(yè)主管部門(mén)批復(fù)文件，統(tǒng)一在市公共資源交易中心辦理入場(chǎng)登記。
（三）信息發(fā)布。公共資源交易項(xiàng)目招標(biāo)公告由招標(biāo)人編制，經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)審核，在“天水市公共資源交易中心”網(wǎng)站和行業(yè)主管部門(mén)指定的其他媒體上同時(shí)發(fā)布。
（四）投標(biāo)保證金的收取。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金由市公共資源交易中心依法依規(guī)收取。
�。ㄎ澹﹫�(bào)名受理。市公共資源交易中心按照招標(biāo)公告要求，對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審驗(yàn)、接受報(bào)名，報(bào)名結(jié)束后，將報(bào)名表報(bào)送行業(yè)主管部門(mén)及公管辦備案。
�。┬枰Y格預(yù)審的項(xiàng)目由招標(biāo)人組織，行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)督，并報(bào)公管辦備案。
�。ㄆ撸┌l(fā)售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件由代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人編制，經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)審核蓋章，由市公共資源交易中心統(tǒng)一發(fā)售。
（八）開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)。根據(jù)招標(biāo)公告確定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，由代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人接受投標(biāo)單位遞交的投標(biāo)文件，并組織開(kāi)標(biāo)。招標(biāo)人從各行業(yè)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)標(biāo)。交易中心對(duì)交易活動(dòng)進(jìn)行記錄。市公管辦會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)對(duì)專(zhuān)家抽取、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)進(jìn)行全程監(jiān)督。
�。ň牛┲袠�(biāo)結(jié)果公示。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)定，推薦中標(biāo)候選人，在“天水市公共資源交易中心”網(wǎng)站和行業(yè)主管部門(mén)指定的其他媒體上同時(shí)公示，并接受投訴意見(jiàn)，市公管辦會(huì)同各行業(yè)主管部門(mén)依法對(duì)投訴意見(jiàn)進(jìn)行處理。
�。ㄊ┌l(fā)放中標(biāo)通知書(shū)。公示結(jié)果無(wú)異議的項(xiàng)目，中標(biāo)通知書(shū)由市公共資源交易中心統(tǒng)一印制、經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)備案，由招標(biāo)人發(fā)出后，報(bào)送公管辦。
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