背景介紹
近日，甘肅省旅游局制定并通過(guò)《甘肅省旅游業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年 規(guī)劃綱要》，規(guī)劃描繪旅游發(fā)展藍(lán)圖。
絲綢之路、長(zhǎng)城邊關(guān)，河西四郡、大漠孤煙，黃土高坡、甘南草原 ……在充滿傳奇色彩與浪漫神韻的絲綢古道上，在遼闊的中國(guó)西北腹地， 甘肅傳承著黃河上游幾千年的文化與文明，絲綢之路兩千年的輝煌與夢(mèng) 想。甘肅位于我國(guó)西北中樞，東鄰陜西，西接新疆、青海，為中國(guó)絲綢 之路旅游線和青藏旅游線的必經(jīng)之地。古老的絲綢之路橫貫東西，黃河 干道縱穿南北。敦煌寶窟、嘉峪雄關(guān)、拉卜楞寺、麥積云煙，甘肅的旅 游美景魅力無(wú)限，成為旅游的夢(mèng)境，旅游的天堂。甘肅歷史悠久，文化 燦爛，是古絲綢之路的黃金路段，有莫高窟、嘉峪關(guān)長(zhǎng)城等2處世界文 化遺產(chǎn)，72處國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和512處省級(jí)文物保護(hù)單位。甘 肅自然風(fēng)光雄奇壯美，類型多樣，有戈壁、沙漠、冰川、雪山、森林、 草原、雅丹、丹霞地貌等多種自然奇觀。甘肅有45個(gè)民族，各民族風(fēng)情 濃郁，傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)獨(dú)具特色。
發(fā)展方針
“十一五”期間，甘肅制定了旅游業(yè)發(fā)展的方針，就是以人為本， 自然協(xié)調(diào)；堅(jiān)持改革，不斷創(chuàng)新；整合資源，科學(xué)配置；聯(lián)合協(xié)作，重 點(diǎn)推進(jìn)；實(shí)現(xiàn)全面、健康和可持續(xù)發(fā)展。并且，發(fā)揮文化優(yōu)勢(shì)和絲綢之 路優(yōu)勢(shì)，突出甘肅資源特色，著力打造文化甘肅、山水甘肅、民俗甘肅、 現(xiàn)代甘肅系列旅游產(chǎn)品。積極發(fā)展國(guó)際旅游，大力發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游，規(guī)范 發(fā)展出境旅游。旅游、文化、商貿(mào)相結(jié)合，形成我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn) 業(yè)，為成為支柱產(chǎn)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
總體戰(zhàn)略
《甘肅省旅游業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出了甘肅旅游發(fā)展 的總體戰(zhàn)略，即一個(gè)中心，三個(gè)旅游區(qū)，七個(gè)重點(diǎn)景區(qū)，六條精品旅游線路，以及古絲綢之路與黃河干流在蘭州交匯而成的X型構(gòu)架，要把甘 肅省打造成為西部最具魅力的休閑旅游勝地。
一個(gè)中心：以省會(huì)蘭州為中心。
三大旅游區(qū)：以蘭州、天水、敦煌三座國(guó)家優(yōu)秀旅游城市為依托， 大力發(fā)展中、西、東三大旅游區(qū)。
七個(gè)重點(diǎn)景區(qū)：在以絲綢之路黃金旅游線和黃河風(fēng)情旅游線相交叉 形成的X型構(gòu)架區(qū)域內(nèi)，重點(diǎn)培育敦煌景區(qū)群、酒泉嘉峪關(guān)景區(qū)群、張 掖武威金昌景區(qū)群、蘭州白銀定西景區(qū)群、臨夏甘南景區(qū)群、天水隴南 景區(qū)群和平?jīng)鰬c陽(yáng)景區(qū)群7個(gè)重點(diǎn)景區(qū)群；以絲綢之路為主線，以臨夏 (回族風(fēng)情、黃河三峽風(fēng)光為主體)、甘南(藏族風(fēng)情、宗教文化、草原 風(fēng)光為主體)和白銀(黃河旅游、龍灣石林風(fēng)光為主體）、平?jīng)?道學(xué)圣 地、崆峒風(fēng)光為主體)為南、北兩翼，進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，并進(jìn)一步拓展和 延伸。
六條精品旅游線路：以蘭州為起點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展六大旅游主線，1、 西線-長(zhǎng)城文化、絲綢古道、古今飛天、大漠風(fēng)情旅游線：蘭州-武威- 金昌-張掖-酒泉-嘉峪關(guān)-敦煌，向西延伸至吐魯番、烏魯木齊和格爾木、 拉薩；2、東線-始祖文化、名山石窟、三國(guó)古道、絲路勝跡旅游線：3、 蘭州-定西-天水，向東延伸至寶雞、西安；南線-回藏風(fēng)情、宗教文化、 化石遺跡、草原風(fēng)光旅游線：蘭州-臨夏-夏河-合作-碌曲-瑪曲-郎木寺， 向南延伸至九寨溝、成都；4、北線-黃河文化、銅城風(fēng)光、水利提灌、 龍灣石林旅游線：蘭州-白銀-景泰-靖遠(yuǎn)，向北延伸至中衛(wèi)、銀川；5、 東北線-黃土文化、隴東風(fēng)情、崆峒風(fēng)光、紅色勝地旅游線：蘭州-會(huì)寧 -平?jīng)?慶陽(yáng)，向東延伸至延安、西安；6、東南線-綠色隴南、秀美天池、 官鵝峽谷、天然溶洞自然風(fēng)光旅游線：蘭州-岷縣-宕昌-武都-文縣，向 南延伸至九寨溝、成都。在五年內(nèi)，全面提升東、西、南三條線路，將 其打造成甘肅的品牌產(chǎn)品；大力開(kāi)發(fā)北、東北、東南三條線路，增加內(nèi) 容，豐富內(nèi)涵；在“十一五”末形成六大線路產(chǎn)品全面成熟、均衡發(fā)展 的格局，加快和促進(jìn)甘南、隴南地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展和脫貧致富的步伐。
“木”字型空間格局：將重點(diǎn)資源進(jìn)行整合資源，就是把蘭州打造 成西北區(qū)域旅游依托中心，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用；整合河西走廊五市資源 產(chǎn)品，推動(dòng)絲綢之路黃金路段的產(chǎn)品升級(jí)和全面發(fā)展；全力塑造甘南＋ 大九寨旅游品牌；推動(dòng)?xùn)|部旅游片區(qū)的產(chǎn)品成熟，促進(jìn)全省旅游業(yè)在區(qū) 域布局上的均衡發(fā)展。全省形成以蘭州為中心，以黃河文化與絲路文化 交匯而成的X型構(gòu)架內(nèi)，西、中、東三大區(qū)聯(lián)動(dòng)，七個(gè)景區(qū)群協(xié)調(diào)發(fā)展， 六條旅游線路呈“木”字型空間格局，沿絲綢之路和黃河干流分布的旅 游經(jīng)濟(jì)帶。
發(fā)展目標(biāo)
為了促進(jìn)甘肅旅游業(yè)又好又快發(fā)展，制定了符合甘肅實(shí)際的發(fā)展目 標(biāo)。規(guī)劃到2010年，接待入境旅游者41萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游者2400萬(wàn)人次， 全省旅游業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)152億元。屆時(shí)，甘肅旅游業(yè)總收入相當(dāng)于全省 GDP的比重可達(dá)到5.1%%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重可達(dá)到16%%，從而成 為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。到2015年，實(shí)現(xiàn)接待入境旅游者65萬(wàn)人次，國(guó) 內(nèi)旅游者4500萬(wàn)人次，旅游業(yè)總收入為370億元。甘肅旅游業(yè)總收入相 當(dāng)于全省GDP的比重將達(dá)到8.4%%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重將達(dá)到24. 2%%，從而成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新型支柱產(chǎn)業(yè)。到2020年，實(shí)現(xiàn)接待入境旅 游者90萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游者5800萬(wàn)人次，旅游業(yè)總收入為590億元，相 當(dāng)于全省GDP的10%%，旅游業(yè)將成為甘肅經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
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