第七章 深入實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)
科技是強(qiáng)省之路，教育是富民之本。立足提高自主創(chuàng)新能力，大力推進(jìn)科技進(jìn)步，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)，為加速發(fā)展提供更好的技術(shù)動(dòng)力和智力支持。
一、大力推動(dòng)科技進(jìn)步
堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。按照自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的要求，緊密結(jié)合我省優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，強(qiáng)化應(yīng)用研究，重視基礎(chǔ)研究，突出集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。建立健全產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)傳導(dǎo)機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展各類(lèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和關(guān)鍵領(lǐng)域，加大科技投入，推進(jìn)科技創(chuàng)新和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好水資源高效利用及節(jié)水、生態(tài)保護(hù)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品深加工及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新材料、先進(jìn)制造、新能源及節(jié)能、生物及先進(jìn)醫(yī)藥、信息應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)和重大科技專(zhuān)項(xiàng)的聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)技術(shù)研發(fā)和技術(shù)升級(jí)。爭(zhēng)取改造、新建60個(gè)左右具有學(xué)科特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)和省級(jí)工程技術(shù)中心。依托科技園區(qū)，建設(shè)一批科技示范工程，加快科技成果產(chǎn)業(yè)孵化器培育。加快河西星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。深化科技體制改革，認(rèn)真落實(shí)發(fā)揮科研人員積極性和創(chuàng)造性的政策措施促進(jìn)開(kāi)發(fā)型科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的融合和市場(chǎng)化發(fā)展。探索建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，加強(qiáng)專(zhuān)利申報(bào)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
二、優(yōu)先發(fā)展教育
進(jìn)一步增加教育投入，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大教育供給。以發(fā)展基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育為重點(diǎn)，縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)間教育資源配置的差距。加快教育改革，加強(qiáng)素質(zhì)教育，鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育，積極發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建立有效的教育資助機(jī)制，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，努力形成大眾化、社會(huì)化和終身學(xué)習(xí)的教育體系。
加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，提高義務(wù)教育質(zhì)量。把義務(wù)教育特別是農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育作為重點(diǎn)，切實(shí)解決貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)教育資源供給不足的問(wèn)題，努力解決好流動(dòng)人口子女受教育問(wèn)題，2007年基本實(shí)現(xiàn)普及"九年義務(wù)教育"目標(biāo)。繼續(xù)加強(qiáng)中小學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建、改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校校舍110萬(wàn)平方米，及時(shí)消除中小學(xué)危房。實(shí)施農(nóng)村教師培訓(xùn)計(jì)劃，爭(zhēng)取對(duì)50％的農(nóng)村中小學(xué)教師進(jìn)行培訓(xùn)。繼續(xù)擴(kuò)大高中階段教育，提高國(guó)民受教育年限。
努力擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育與普通教育的相互溝通、相互銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展。以政府投入為引導(dǎo)，多渠道增加對(duì)職業(yè)教育的投入。按照學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)相結(jié)合的要求，實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合、校企結(jié)合，開(kāi)展多形式的聯(lián)合招生和合作辦學(xué)，支持企業(yè)和其他社會(huì)力量舉辦或聯(lián)辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院，設(shè)立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面向社會(huì)開(kāi)展職業(yè)教育和培訓(xùn)。推進(jìn)職業(yè)教育和培訓(xùn)與勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)接，加強(qiáng)農(nóng)村初中后和城市高中后職業(yè)技能培訓(xùn)。力爭(zhēng)到2010年，職業(yè)教育基本達(dá)到與高中教育相同的規(guī)模。
繼續(xù)推進(jìn)高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化教育資源配置。加強(qiáng)高�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展社會(huì)急需的重點(diǎn)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)。進(jìn)一步提高教學(xué)水平，增強(qiáng)高校學(xué)生的創(chuàng)新和實(shí)踐能力。擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)大學(xué)的合作辦學(xué)，繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展民辦高校。不斷完善貧困大學(xué)生救助機(jī)制。2010年，普通高校招生人數(shù)達(dá)到12萬(wàn)人，各類(lèi)高等教育在校生達(dá)到 50萬(wàn)人以上。
三、加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)
人才是第一資源。堅(jiān)持黨管人才的原則，積極推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善使用人才、培養(yǎng)人才、選拔人才的科學(xué)機(jī)制，營(yíng)造人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，加大對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，注重在實(shí)踐中鍛煉培養(yǎng)人才，繼續(xù)推進(jìn)"555"（50名45歲左右的尖子人才，500名40歲左右的青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干，5000名35歲左右的青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干）、"西部之光"（支持西部地區(qū)青年科技學(xué)術(shù)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)）等人才培養(yǎng)工程，大力培養(yǎng)高素質(zhì)的黨政人才、懂經(jīng)營(yíng)的企業(yè)管理人才、學(xué)有所長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。加快培養(yǎng)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、有技能的產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)村實(shí)用人才。健全和完善由市場(chǎng)配置人才資源的機(jī)制，鼓勵(lì)科技人才在科研院所和企業(yè)間流動(dòng)，消除人才流動(dòng)的障礙。繼續(xù)做好急需人才的引進(jìn)工作，搞好博士后科研流動(dòng)（工作）站和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。建立和完善人才市場(chǎng)體系，促進(jìn)人才合理流動(dòng)、配置和使用。
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