提高人民群眾健康水平。堅(jiān)持加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、公共衛(wèi)生安全體系、疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，建立和完善覆蓋全區(qū)、資源共享、保障有效的城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)步伐，大力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，全面推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療。強(qiáng)化政府公共衛(wèi)生管理職能，完善突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理機(jī)制，構(gòu)建全區(qū)公共衛(wèi)生安全體系。鼓勵(lì)和支持民間資本投資參與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成多元化的衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾的健康需求。堅(jiān)持不懈地抓好人口與計(jì)劃生育工作，圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，完善扶助機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，不斷提高人口素質(zhì)。
大力發(fā)展文化體育廣播電視事業(yè)。以建設(shè)文化大區(qū)為目標(biāo)，充分發(fā)掘歷史文化名城優(yōu)勢，積極發(fā)展文化事業(yè)，大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展群眾喜聞樂見的文化體育活動(dòng)。加強(qiáng)文化市場管理，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，繁榮文化市場。廣泛開展全民健身活動(dòng)，不斷提高城鄉(xiāng)人民的身體素質(zhì)。進(jìn)一步推動(dòng)廣播電視事業(yè)發(fā)展，力爭“十一五”末城市全面普及數(shù)字電視，農(nóng)村有線電視覆蓋率達(dá)到100%。
七、注重社會(huì)公平，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)
按照“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的要求，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的方針，實(shí)行積極的就業(yè)政策，努力增加就業(yè)崗位。積極拓寬就業(yè)渠道，大力發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、民營中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)，促進(jìn)多種形式就業(yè)。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職能，健全就業(yè)服務(wù)體系，完善對(duì)困難群眾的就業(yè)援助制度。規(guī)范企業(yè)用工行為，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平，注重分配公平，解決好低收入家庭的就業(yè)問題。
加快完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。多渠道籌措社會(huì)保障資金，繼續(xù)做好城市居民最低生活保障工作，不斷提高保障水平。認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員和失地農(nóng)民的社會(huì)保障問題，探索建立農(nóng)民最低生活保障制度。重視加強(qiáng)老干部和老齡人口工作，把老年人的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。切實(shí)保障婦女兒童權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，完善優(yōu)撫保障機(jī)制和社會(huì)救助體系，開展社會(huì)捐贈(zèng)、群眾互助、慈善互濟(jì)等社會(huì)扶助活動(dòng)。
建立維護(hù)穩(wěn)定的保障機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制，完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)和矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。注重綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)調(diào)、調(diào)解等方法，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，逐步消化和解決一些遺留問題。建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施安全、抗震防災(zāi)和自然災(zāi)害的預(yù)警防治工作，提高保障公共安全和處理突發(fā)公共事件的能力。高度重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
八、加強(qiáng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，營造改革發(fā)展的良好環(huán)境
積極推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，全面提高公民綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步。
堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主。大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、廣泛的群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。積極支持人大代表、政協(xié)委員依法履行職責(zé)，加強(qiáng)與人大代表和政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，提高人大代表議案、建議、意見和政協(xié)提案的辦理質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，探索和拓寬擴(kuò)大基層民主的有效途徑，努力維護(hù)人民群眾的民主權(quán)利，推進(jìn)基層民主的制度化、規(guī)范化建設(shè)。健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，注重從源頭上預(yù)防和消除腐敗。
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