學(xué)習(xí)“五市一區(qū)”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
加快建設(shè)效益武山 和諧武山
中共武山縣委書(shū)記 溫利平
9月16日至20日，我隨市黨政考察團(tuán)赴陜西省西安、咸陽(yáng)、渭南、銅川、寶雞五市及楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)考察，親身感受了五市一區(qū)競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，深入了解了他們特色鮮明的先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。如何學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快武山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，結(jié)合考察見(jiàn)聞，我進(jìn)行了認(rèn)真的思考。
一、對(duì)五市一區(qū)的印象
一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。五市一區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都非常突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理。二是發(fā)展勢(shì)頭猛。2007年的生產(chǎn)總值增速都在13%以上。三是思維理念新。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)發(fā)展，用全新的思維理念謀劃發(fā)展。四是招商引資力度大。重點(diǎn)在抓大項(xiàng)目、爭(zhēng)大投入、引大商客上下功夫，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。五是開(kāi)放程度高。各個(gè)領(lǐng)域不僅加強(qiáng)了與國(guó)內(nèi)區(qū)域間的交流與合作，而且促進(jìn)了與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系與對(duì)接，從而實(shí)現(xiàn)以大開(kāi)放帶動(dòng)大發(fā)展。六是人文自然資源豐富。人類(lèi)歷史文化遺產(chǎn)眾多，文化底蘊(yùn)深厚，加快發(fā)展的潛力很大。
二、學(xué)習(xí)考察的體會(huì)和收獲
總的感受是，五市一區(qū)發(fā)展思路清晰、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、工作定位準(zhǔn)確，形成了各具特色的發(fā)展路子，處處都體現(xiàn)了高起點(diǎn)謀劃、大手筆運(yùn)作的工作理念，令人深受教育和啟發(fā)。
啟發(fā)之一：解放思想，是加快發(fā)展的首要前提。五市一區(qū)之所以能夠快速發(fā)展，除了資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)外，關(guān)鍵還是干部群眾在思想上不斷解放，在觀念上不斷更新，在實(shí)踐上不斷創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展注入了新的活力。
啟發(fā)之二：培育優(yōu)勢(shì)，是加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。五市一區(qū)都立足本地優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)并大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大支撐。特別是通過(guò)優(yōu)勢(shì)企業(yè)或集群的促進(jìn)和帶動(dòng)，推動(dòng)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
啟發(fā)之三：優(yōu)化環(huán)境，是加快發(fā)展的根本保障。五市一區(qū)在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)的前提下，下大功夫，花大力氣，不遺余力地都在大力改善發(fā)展軟環(huán)境，以此來(lái)吸引項(xiàng)目、招商引資，促進(jìn)發(fā)展。
三、加快武山發(fā)展的幾點(diǎn)思考
與五市一區(qū)相比，武山縣在發(fā)展速度、對(duì)外開(kāi)放程度、軟環(huán)境建設(shè)等方面都有很大差距，尤其是主觀上的差距顯得更為突出。主要表現(xiàn)在：一是差在發(fā)展觀念上，二是差在謀劃氣度上，三是差在運(yùn)作辦法上，四是差在工作實(shí)效上。
我們要學(xué)習(xí)借鑒五市一區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)武山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
一是加快解放思想，樹(shù)立全新發(fā)展觀念。重點(diǎn)強(qiáng)化“五個(gè)意識(shí)”，樹(shù)立“五種觀念”。即：強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)，樹(shù)立奮起直追、跨越式發(fā)展的進(jìn)取觀念；強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，樹(shù)立迎難而上、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)觀念；強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，樹(shù)立敢想敢干、敢于爭(zhēng)先的創(chuàng)新觀念；強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)，樹(shù)立無(wú)外不快、無(wú)外不活的觀念；強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)，樹(shù)立以人為本、愛(ài)民親商的觀念。通過(guò)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，形成真抓實(shí)干、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。
二是挖掘資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程。依托溫泉鉬礦儲(chǔ)量大、品位高、發(fā)展前景好的優(yōu)勢(shì)，加快鉬礦開(kāi)發(fā)進(jìn)程。學(xué)習(xí)借鑒渭南金硅礦業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，邀請(qǐng)著名專(zhuān)家研究制定鉬產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，加大下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)鉬礦產(chǎn)業(yè)，使其成為全縣乃至全市一大新型產(chǎn)業(yè)。搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)接和合作，盡快啟動(dòng)日產(chǎn)5000噸干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目的建設(shè)，大力支持天水祁連山水泥公司2號(hào)窯技術(shù)改造和余熱發(fā)電項(xiàng)目，努力把武山打造成隴東南建筑建材基地。加快現(xiàn)有企業(yè)改造升級(jí)，大力發(fā)展蔬菜、釀酒、食醋等農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)，使武山真正成為特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)及加工大縣。
三是壯大特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。以工業(yè)理念和開(kāi)放思維謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)河谷川區(qū)、淺山干旱區(qū)、高寒陰濕山區(qū)三大區(qū)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快四大流域現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的綜合開(kāi)發(fā)，建好四個(gè)5萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)特色基地和四個(gè)萬(wàn)畝林果基地，下功夫把蔬菜、洋芋、畜牧、林果四大產(chǎn)業(yè)基地做大，實(shí)現(xiàn)整流域開(kāi)發(fā)的新突破。抓好龍頭企業(yè)建設(shè)，發(fā)展蔬菜保鮮貯運(yùn)、分等定級(jí)、凈菜精細(xì)包裝企業(yè)，扶持和培育一批對(duì)洋芋、養(yǎng)殖、蠶豆等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力強(qiáng)的加工型、流通型、貯運(yùn)型、外向型企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，抓好商標(biāo)注冊(cè)和宣傳推介，打響全國(guó)綠色農(nóng)業(yè)示范基地縣、“中國(guó)韭菜之鄉(xiāng)”的品牌。
四是打造旅游品牌，培育旅游新優(yōu)勢(shì)。發(fā)展大旅游、開(kāi)拓大市場(chǎng)、形成大產(chǎn)業(yè)，把武山建成一個(gè)聞名省內(nèi)外的文化大縣、旅游大縣。開(kāi)發(fā)一批以鴛鴦?dòng)衿鳛榇淼脑谌�、全省乃至全�?guó)有特色、有影響、上檔次的旅游產(chǎn)品；抓好以水簾洞、溫泉、臥牛山為代表的石窟文化、休閑度假和綠色生態(tài)的“三區(qū)三線”建設(shè)；加快“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等綜合服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步拓展功能，優(yōu)化環(huán)境。多策并舉、多管齊下，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
五是加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，不斷激發(fā)商貿(mào)活力。按照建立大市場(chǎng)、搞活大流通的目標(biāo)，積極實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，加快洛門(mén)、城關(guān)、鴛鴦等現(xiàn)代物流中心建設(shè)，加快城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在進(jìn)一步規(guī)范已建成的40個(gè)城鄉(xiāng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，將渭北綜合市場(chǎng)建成全縣最大的綜合市場(chǎng)，將洛門(mén)木材市場(chǎng)建成渭河上游一流的木材大市場(chǎng)，扶持金鑫商貿(mào)公司建設(shè)大型物流市場(chǎng)；努力建好榆盤(pán)洋芋集散專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和沿安綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。通過(guò)五大市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步完善商貿(mào)服務(wù)體系，激發(fā)商貿(mào)活力。
六是營(yíng)造良好氛圍，全力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。落實(shí)好縣委、縣政府出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，形成“干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)”的良好氛圍。進(jìn)一步健全完善全民創(chuàng)業(yè)的機(jī)制體制，以加大資金扶持、提供融資擔(dān)保、優(yōu)化投資環(huán)境為重點(diǎn)，認(rèn)真研究和完善配套政策，切實(shí)把政策給足給到位，讓所有有志者無(wú)障礙創(chuàng)業(yè)，讓各種發(fā)展要素迅速集聚。加大工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)旅游區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)、生活服務(wù)區(qū)等基礎(chǔ)建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)力度，搞好物業(yè)、公正、保險(xiǎn)等各類(lèi)服務(wù)，為全民創(chuàng)業(yè)提供最大便利、開(kāi)辟最大空間、創(chuàng)造最大舞臺(tái)。
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