五要資金籌措到位。項目建設沒有資金的保障，項目就很難實施。這幾年，我們簽約了不少項目，但到位資金很少，同時由于地方財力有限，配套資金跟不上，致使一些項目進展緩慢。對此，各級政府要把資金籌措作為項目建設的關鍵。一方面要加快推進投融資體制改革，建立和完善市場導向、企業(yè)為主、政策引導、社會融資的新機制，堅持走籌資渠道多元化的路子，一手抓國債和國家、省上項目建設資金以及銀行貸款、國外政府貸款的爭取，一手抓社會投資的引進。另一方面，要充分發(fā)揮各類投融資公司的主體作用，積極創(chuàng)新融資方式和融資手段，為重大建設項目多渠道籌集資金，盡快形成促進社會投資快速增長的激勵機制、基礎設施建設的良性循環(huán)機制和靈活高效的資本運作機制，努力拓寬資金來源渠道。要緊緊抓住各種有利條件，充分利用各方面的關系，千方百計爭取更多的有償無償資金投放到我市。同時，要盡快制定、完善和落實一系列鼓勵民間投資和中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，按照公正、公平、公開的原則，積極支持和鼓勵民間資本參與全市經(jīng)濟社會事業(yè)建設，并依法保護投資者的合法權益，努力為發(fā)展民營企業(yè)創(chuàng)造更加公平、寬松的發(fā)展環(huán)境、體制環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境，促進民間投資快速增長。
三、加強組織領導，確保項目建設取得實效
項目建設是一項系統(tǒng)工程，必須充分調動社會各方面的積極性，形成齊抓共管、全民參與的濃厚氛圍。全市各級領導要進一步強化發(fā)展抓項目的理念，真正把項目建設擺在更加突出的位置，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎扎實實的工作作風，堅強有力的工作措施，努力使項目工作取得新進展、實現(xiàn)新突破。
一要提供領導保障。要進一步完善項目工作責任制，對重大骨干項目，市、縣區(qū)主要領導要親自解難題、攻難關、破難點。要建立健全重點項目定期匯報制度、重點項目現(xiàn)場辦公制度和項目建設投訴受理反饋制度，加強對全市項目實施情況的督查，協(xié)調解決重點項目建設中存在的困難和問題。要繼續(xù)實行領導包抓重點項目責任制，今年，我們在全市107個重點項目中確定了39個，分解給各位市級領導直接聯(lián)系，希望各位領導同志對所聯(lián)系的這些重點項目要親自抓好落實。抓項目也不僅僅是黨委政府的事，各有關部門和企事業(yè)單位要按照抓項目工作的具體要求，積極落實項目建設工作責任，為項目的順利實施盡職盡力，各縣區(qū)、各部門要結合實際，將項目建設的指標任務細化量化，分解到各有關部門和責任人，建立自上而下的目標責任體系，一級抓一級，層層抓落實，切實抓出成效，不斷提高項目工作質量和水平。
二要提供環(huán)境保障。一個地方的經(jīng)濟發(fā)展能不能在競爭中取得主動，往往取決于投資環(huán)境的優(yōu)劣。“良禽擇木而棲”，投資者最關心的是投資安全和投資回報，最需要的是公平、公正和高效�？梢哉f，投資環(huán)境建設不僅僅關系投資者的利益，也關系到一個地方能否加快發(fā)展，關系到經(jīng)濟社會發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。目前，我市的發(fā)展環(huán)境還不是很好，在一些方面還存在這樣那樣的問題。這些問題的存在，一方面是我們各級領導干部思想不夠解放，對黨和國家的政策研究不深、吃得不透、把握不準、靈活掌握不夠的問題，另一方面是對市委、市政府的決策部署和要求落實不好、執(zhí)行不力，影響我市對外形象和政府的公信力的問題，給我市的對外開放和招商引資帶來了嚴重負面影響。前兩天，省委已作出安排部署，要利用一個月的時間，集中開展一次“繼續(xù)解放思想、推動科學發(fā)展”的討論活動，其目的就是解決和克服制約經(jīng)濟社會發(fā)展的思想障礙和體制機制障礙，解決影響科學發(fā)展的主要矛盾和突出問題，力求在解放思想上實現(xiàn)新突破，在改革開放上邁出新步伐，在科學發(fā)展上取得新進展。市、縣區(qū)黨政組織和各級領導干部一定要結合這次討論活動，認真研究環(huán)境建設問題。要通過深入學習討論，進一步解決好因循守舊、自滿保守、畏難卻步、無所作為等問題，進一步樹立敢為人先、勇于開拓創(chuàng)新的改革發(fā)展意識，形成銳意進取、敢于突破、攻堅克難的工作作風，切實解決好影響我市發(fā)展、影響環(huán)境建設的突出問題，進一步加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，努力在構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制方面取得實際成效。要樹立強烈的環(huán)境意識，對那些有損于天水發(fā)展環(huán)境的人和事，要一追到底，嚴肅查處，決不姑息遷就；新聞媒體要加強監(jiān)督，對相關的人和事要公開曝光，促其改正和提高�？傊�，要采取一切必要措施努力改善我市的發(fā)展環(huán)境。
三要強化工作考核。這次會上，市政府和各縣區(qū)、市直有關部門簽訂了今年的項目建設責任書。各縣區(qū)、各部門要按照市委、市政府的要求，進一步靠實責任，建立健全行之有效的、操作性更強的項目建設考評獎罰實施辦法，力求使考核標準更加科學合理、考核方式更加嚴謹有效、考核結果更加真實準確。年底總結時，要對在項目建設中完成任務好的單位和個人給予表彰獎勵，對在項目建設中弄虛作假者給予嚴肅處理，對思想上不重視、責任不落實、工作不到位、完不成任務的通報批評。
同志們，今年我市項目建設的任務十分繁重，抓好項目工作責任重大。只要我們堅持以黨的十七大精神為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，動員和凝聚各方面的力量，團結一心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，就一定能夠實現(xiàn)項目建設新突破，為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！
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