在全市項(xiàng)目工作會(huì)議上的講話
中共天水市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任 張景輝
（2008年4月15日）
同志們：
今天召開(kāi)的全市項(xiàng)目工作會(huì)議，是加快我市建設(shè)全面小康社會(huì)進(jìn)程的一次十分重要的會(huì)議。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前及今后的項(xiàng)目建設(shè)工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要的意義。剛才，有關(guān)部門就項(xiàng)目建設(shè)和招商引資情況進(jìn)行了通報(bào)并作了發(fā)言，文卿市長(zhǎng)就今后抓好項(xiàng)目工作作了全面部署，我完全同意。下面，我就全市項(xiàng)目工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展抓項(xiàng)目的緊迫感和責(zé)任感
黨的十七大報(bào)告指出，要“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)”，按照省第十一次黨代會(huì)“四抓三支撐”的要求，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，逐步縮小我市與周邊地區(qū)發(fā)展的差距，抓緊抓實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)是一切工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。項(xiàng)目是發(fā)展的載體，是加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。有項(xiàng)目就有投資，有投資才會(huì)有發(fā)展。加快發(fā)展靠什么，歸根結(jié)底就是要抓項(xiàng)目，沒(méi)有好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展就只能是一句空話。我市是一個(gè)典型的投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)型城市，近年來(lái)，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大約在5個(gè)百分點(diǎn)左右。因此，抓項(xiàng)目、抓投資對(duì)我市來(lái)講尤為重要。各級(jí)黨委、政府要把抓項(xiàng)目、抓投資放在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)小康社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要位置，切實(shí)抓緊抓好。
客觀上講，近幾年，全市項(xiàng)目建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展�！笆濉睍r(shí)期，全市累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資193.7億元，是“九五”期間的2.4倍。2007年，我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到111.86億元，高出全省平均增幅14個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)招商引資232項(xiàng)，實(shí)到引資23.8億元。近兩年我市交通建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效，人民生活水平進(jìn)一步提高，不僅有力拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積累了后勁。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第三年，在“十一五”規(guī)劃中，市委、市政府提出，“十一五”前三年要集中力量抓固定資產(chǎn)投資的大幅度增長(zhǎng)，夯實(shí)基礎(chǔ)，積蓄后勁，著力打造區(qū)域發(fā)展特色，為加快發(fā)展創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)，形成后發(fā)的優(yōu)勢(shì);“十一五”后兩年，要突出重點(diǎn)，集中發(fā)力，全面提速，進(jìn)一步提高GDP增長(zhǎng)，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力在全省的位次進(jìn)一步前移，為今后10年至20年經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�？v向看，我們的項(xiàng)目和投資工作進(jìn)展是好的，但橫向比，幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與省內(nèi)市州存在較大差距，而且這些差距有逐步拉大的趨勢(shì)。2002年，我市生產(chǎn)總值居第2位，2007年居全省第6位；2002年固定資產(chǎn)投資居第5位，2007年居第4位；2002年大口徑財(cái)政收入居第4位，2007年居第6位；2002年城鎮(zhèn)居民收入居第8位，2007年居第11位；2002年農(nóng)民人均可支配性收入居第12位，2007年居第11位。2006年我市各縣區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資在全省的位次分別是：麥積區(qū)第6位，秦州區(qū)第16位，秦安縣第39位，甘谷縣第40位，武山縣第46位，清水縣第64位，張家川縣第71位�？偟目�，我們的增長(zhǎng)速度是比較快的，但放在全省乃至全國(guó)的角度來(lái)分析，差距都在繼續(xù)拉大。對(duì)于這一點(diǎn)，我們必須正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感。
從目前項(xiàng)目工作情況來(lái)看，我們還缺乏大項(xiàng)目、好項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力支撐，項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群化程度不高，有的項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，有的項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，工業(yè)園區(qū)示范帶動(dòng)力不強(qiáng)，個(gè)別企業(yè)長(zhǎng)期占用土地，不開(kāi)工建設(shè)。從干部作風(fēng)上講，抓項(xiàng)目的意識(shí)還不強(qiáng)，有些干部思想不夠解放，工作不實(shí)，缺乏敢想、敢干、敢為人先的創(chuàng)新進(jìn)取精神，一些部門和干部的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，官僚主義、形式主義、衙門作風(fēng)嚴(yán)重等等。所有這些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，下大力氣加以解決。
當(dāng)前，我們抓項(xiàng)目工作，必須要在正視差距的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)全市各方面提速發(fā)展的緊迫感，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展抓項(xiàng)目的意識(shí)，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，不斷縮小發(fā)展的差距，力爭(zhēng)使主要指標(biāo)的位次前移。因此，各級(jí)黨委、政府尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要將項(xiàng)目工作緊緊抓在手上，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，強(qiáng)化發(fā)展措施。今年，國(guó)家在“控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”十二字方針指導(dǎo)下，圍繞“雙防”繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，把穩(wěn)定物價(jià)作為宏觀調(diào)控的主要措施，把節(jié)能減排作為檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本立足點(diǎn)是穩(wěn)中求進(jìn)，好字優(yōu)先。這個(gè)環(huán)境對(duì)我市來(lái)講，既有不利的方面，但也有很多有利的因素。國(guó)家將在結(jié)構(gòu)調(diào)整、西部大開(kāi)發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、改善民生等方面加大投入;今年將啟動(dòng)實(shí)施“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”；省上也將繼續(xù)加大力度，重點(diǎn)實(shí)施“振興裝備制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”和“建設(shè)河西風(fēng)電走廊，再造西部陸上三峽”戰(zhàn)略；同時(shí)，歷屆市委、市政府對(duì)發(fā)展抓項(xiàng)目已形成了成熟的發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略，全市人民期盼發(fā)展、要求加快發(fā)展的熱情和干勁也為我們發(fā)展抓項(xiàng)目提供了精神動(dòng)力和力量源泉。因此，我們一定要正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，緊緊抓住當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，以全面提高天水經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和總體實(shí)力為目標(biāo)，千方百計(jì)抓好項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和質(zhì)量。
二、堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不動(dòng)搖，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)
抓項(xiàng)目就是抓投資，就是抓發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)是關(guān)鍵。市第五次黨代會(huì)提出的“工業(yè)強(qiáng)市，農(nóng)業(yè)穩(wěn)市，商貿(mào)活市，旅游富市，科技興市”五大戰(zhàn)略，努力建設(shè)西部裝備制造業(yè)聚集城市、區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市、甘肅省優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地城市、隴上最佳宜居環(huán)境城市、國(guó)家最佳優(yōu)秀旅游城市的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，是歷屆市委、市政府在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上作出的正確決策，是符合我市發(fā)展實(shí)際的。最近，市委、市政府決定啟動(dòng)實(shí)施以創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”和“中國(guó)最佳歷史文化旅游城市”為內(nèi)容的“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，今天上午，我們召開(kāi)了“三城聯(lián)創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)，號(hào)召全市人民積極行動(dòng)起來(lái)，投身到這次創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。無(wú)論是落實(shí)“五大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五大城市”，還是開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”，都要靠項(xiàng)目的有力支撐。這就要求全市各級(jí)黨委、政府一定要把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到發(fā)展抓項(xiàng)目上來(lái)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到促進(jìn)發(fā)展上來(lái)，把智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來(lái)，全方位、多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目，實(shí)施好項(xiàng)目。具體來(lái)講，今后的項(xiàng)目工作要重點(diǎn)在落實(shí)好“五個(gè)到位”上下功夫。
一要項(xiàng)目?jī)?chǔ)備到位。儲(chǔ)備一批事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有開(kāi)發(fā)潛力、市場(chǎng)前景廣闊的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，是爭(zhēng)取項(xiàng)目的前提和基礎(chǔ)。各級(jí)黨委和政府要把項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，按照國(guó)家宏觀政策和市場(chǎng)導(dǎo)向，著眼于結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，認(rèn)真篩選、論證、儲(chǔ)備一批能夠帶動(dòng)全局、有較強(qiáng)支撐和輻射作用的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目立項(xiàng)。同時(shí)要繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目的前期工作，不斷推出一批能夠加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、能夠立項(xiàng)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。當(dāng)前，要繼續(xù)抓好天寶高速公路天水過(guò)境段、天平鐵路、750千伏超高壓輸電工程、西氣東輸工程二線天水段、天水電廠熱電聯(lián)產(chǎn)工程、城市集中供熱、文化產(chǎn)業(yè)園、十堰至天水高速公路天水段等項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)和前期工作，全力做好軍民合用機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程建設(shè)，力爭(zhēng)今年如期或提前通航。
二要項(xiàng)目爭(zhēng)取到位。爭(zhēng)取項(xiàng)目就要搶抓機(jī)遇，特別是全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義理論體系指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。當(dāng)前，在項(xiàng)目爭(zhēng)取上，要認(rèn)真研究國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向，用足用好政策，正確處理好“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的關(guān)系，搭建投資的平臺(tái)，營(yíng)造投資的氛圍，放下架子，撲下身子，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目。要積極參加各種招商活動(dòng)，充分利用各種節(jié)會(huì)活動(dòng)，努力爭(zhēng)取一些好的項(xiàng)目簽約和實(shí)施。同時(shí)，要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)聚集產(chǎn)業(yè)要素的重要作用，為招商引資搭建平臺(tái)，不斷拓寬發(fā)展的空間。要進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式，拓寬招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商理念，把“引大引強(qiáng)”作為招商引資的重點(diǎn)，下決心引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)入駐天水或參與重組現(xiàn)有企業(yè)。要把招商引資同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，同營(yíng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境結(jié)合起來(lái)，同吸納民間資本結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步激發(fā)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力。
三要項(xiàng)目實(shí)施到位。各級(jí)黨委、政府要把項(xiàng)目實(shí)施作為項(xiàng)目建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，采取有效措施，切實(shí)做好工作。要以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，積極謀劃建設(shè)一批規(guī)模大、效益好、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起長(zhǎng)遠(yuǎn)帶動(dòng)作用的骨干項(xiàng)目；以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，積極謀劃實(shí)施一批能夠顯著改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和生態(tài)環(huán)境的重點(diǎn)項(xiàng)目；以提高城鄉(xiāng)人民群眾的生活水平和質(zhì)量為目標(biāo)，抓好科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)公共事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)各部門對(duì)今年市政府確定的六大類重點(diǎn)建設(shè)的107個(gè)項(xiàng)目，要一個(gè)一個(gè)地抓好落實(shí)，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施和如期建成。對(duì)已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)工程招投標(biāo)和監(jiān)理的各項(xiàng)制度，保質(zhì)量、保進(jìn)度、保安全、保廉潔。要重點(diǎn)抓好天寶、天定高速公路、戰(zhàn)備公路、大唐甘谷電廠、藉河環(huán)境綜合治理工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作。對(duì)已立項(xiàng)但尚未開(kāi)工的項(xiàng)目，要把工作做實(shí)做深做細(xì)，保證項(xiàng)目的盡早開(kāi)工建設(shè)。對(duì)已建成的項(xiàng)目要采取有力措施促其達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)。要加快縣、鄉(xiāng)、村公路建設(shè)，完善鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)，全面提高通達(dá)深度和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；加快西十里和甘泉物流中心建設(shè)步伐和市、縣、區(qū)道路、排水、污水、垃圾處理、供水、供電、供暖和防洪等設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升城市化水平；要進(jìn)一步整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游項(xiàng)目資源，合理布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
四要協(xié)調(diào)服務(wù)到位。項(xiàng)目的順利實(shí)施離不開(kāi)有效的協(xié)調(diào)服務(wù)。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們的政府是人民的政府，各級(jí)干部是人民的公務(wù)員、勤務(wù)員。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的困難、問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨一線進(jìn)行調(diào)查研究，提出解決困難和問(wèn)題的辦法、措施。要建立項(xiàng)目落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)有關(guān)部門的聯(lián)席會(huì)議，想方設(shè)法為投資者營(yíng)造寬松的項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。各項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按照有關(guān)政策和項(xiàng)目建設(shè)要求，積極認(rèn)真地組織實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中存在的困難和問(wèn)題，有關(guān)部門要積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)解決。與此同時(shí)，對(duì)那些項(xiàng)目實(shí)施不力、只求占地圈地的業(yè)主，市政府及有關(guān)職能部門要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取強(qiáng)有力的措施，收回土地，并從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任。
本新聞共
2頁(yè),當(dāng)前在第
01頁(yè)
[01] [02]
打印本頁(yè)
