中共天水市第五屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議決議
(2008年4月2日中共天水市第五屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議通過)
（配圖：天水在線）
中國共產(chǎn)黨天水市第五屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議于2008年4月2日在秦州舉行。出席會議的市紀(jì)委委員27人,列席280人。
全會高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,傳達(dá)學(xué)習(xí)了十一屆省紀(jì)委二次全會精神,回顧總結(jié)了2007年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署了2008年的工作任務(wù)。全會審議通過了市委副書記、市紀(jì)委書記馬湘賢同志代表市紀(jì)委常委會所作的《認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,扎實推進全市反腐倡廉建設(shè)》的工作報告。
市委書記張景輝同志出席會議并作了重要講話,市委副書記、代市長李文卿同志就貫徹省政府廉政工作電視電話會議精神、加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)作了安排部署。市委、市人大、市政府、市政協(xié)全體領(lǐng)導(dǎo),市法院院長、市檢察院檢察長,各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、紀(jì)委書記、監(jiān)察局長,市直各部門各單位及駐市有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志、紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)等參加了會議。
全會認(rèn)為,2007年,在省紀(jì)委和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,按照市五次黨代會和市紀(jì)委二次全會的工作部署,緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,著力加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),繼續(xù)加大查辦案件力度,不斷拓展從源頭上預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域,反腐倡廉建設(shè)的各項重點工作取得了新的明顯成效。
全會提出,2008年全市反腐倡廉工作的總體要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè),以完善懲防體系為重點加強反腐倡廉建設(shè),自覺把反腐倡廉建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),努力為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保證。
一、加強監(jiān)督檢查,確保市委市政府經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策部署的貫徹落實。進一步增強政治意識、大局意識、發(fā)展意識,圍繞全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)明政治紀(jì)律,維護黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。重點加強對市場價格調(diào)控、節(jié)能減排、固定資產(chǎn)投資、土地管理、房地產(chǎn)調(diào)控政策措施落實情況和重點工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。
二、著力解決損害群眾利益的突出問題,保障人民群眾共享改革發(fā)展成果。加強對生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強烈的問題的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。強化對社�；稹⒆》抗e金、國債資金和扶貧救災(zāi)專項資金的監(jiān)管,加強審計和財政監(jiān)督。繼續(xù)開展民主評議行風(fēng)工作,辦好“行風(fēng)熱線”節(jié)目,積極拓展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)域。加強對省、市確定的群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、行路、飲水、住房、適用能源、社會保障等惠民政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,確保黨和政府為民興辦的各項實事落到實處。
三、嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件,充分發(fā)揮辦案的治本功能。要堅持以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點,嚴(yán)厲查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、非法批地、低價出讓土地、擅自變更規(guī)劃獲取利益以及在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件和各類商業(yè)賄賂案件。認(rèn)真查處嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件,利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件,領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件。重視發(fā)揮查辦案件的治本功能。
四、深入開展反腐倡廉教育,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。堅持把加強思想道德建設(shè)與加強制度建設(shè)相結(jié)合,把反腐倡廉教育與落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定相結(jié)合,深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育,努力增強教育的針對性和實效性。進一步完善反腐倡廉宣傳教育工作格局,廣泛開展廉政文化“六進”活動。要認(rèn)真執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,重點抓好以下五項工作:1、深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股,以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)葐栴}。2、嚴(yán)禁黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進行股票交易。3、清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私的問題,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房。4、糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題。5、治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實“八個堅持、八個反對”的要求,嚴(yán)格執(zhí)行市委“十不準(zhǔn)”廉潔規(guī)定。嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律,堅決反對和糾正干部任用上的不正之風(fēng)。
五、深化體制機制改革與制度創(chuàng)新,著力從源頭上預(yù)防腐敗。繼續(xù)深化干部人事制度、司法體制機制、行政審批制度、財政管理體制、投資體制等方面的改革,繼續(xù)完善和落實建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度。不斷加大職務(wù)犯罪預(yù)防工作力度,最大限度地防止和減少職務(wù)犯罪。
六、強化監(jiān)督制約,促進權(quán)力規(guī)范運行。進一步貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強對黨內(nèi)監(jiān)督條例實施情況的專項檢查,認(rèn)真落實中共中央辦公廳關(guān)于《地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定,繼續(xù)開展對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟責(zé)任審計,繼續(xù)深化黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開,積極推進公共事業(yè)單位辦事公開。緊緊圍繞政府中心工作,積極開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察,提高行政效率,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
七、切實加強農(nóng)村基層和國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,促進農(nóng)村和工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。深入貫徹落實中央《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》、省委《實施意見》和市委《實施細(xì)則》,認(rèn)真開展對中央和省市強農(nóng)惠農(nóng)政策以及農(nóng)村綜合改革措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,強化對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理,堅決查處貪污、挪用、截留、克扣支農(nóng)惠農(nóng)資金的行為。國有企業(yè)和國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴(yán)格自律,不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準(zhǔn)相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件；不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利；不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財；不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準(zhǔn)授意、指使、強令財會人員提供虛假財務(wù)報告；不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補貼和獎金。
八、大力加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè),不斷提高組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要進一步增強做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和使命感,加強思想政治建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察能力建設(shè),加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,努力適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求,始終做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人。
全會號召,各級黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和廣大黨員干部,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,振奮精神,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效,為實現(xiàn)我市第五次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)、推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
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