第十二屆中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)
天水市投資環(huán)境暨項(xiàng)目推介會(huì)致辭
中共天水市委副書記 天水市人民政府代市長(zhǎng) 李文卿
（2008年4月5日于西安）
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，女士們，先生們，朋友們：
大家好！
四月的古城西安，春意盎然，賓客云集。值此第十二屆中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)隆重舉辦之際，我們?cè)谶@里舉行天水市投資環(huán)境暨項(xiàng)目推介會(huì)。在此，我謹(jǐn)代表中共天水市委、天水市人民政府，向應(yīng)邀蒞臨推介會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓表示熱烈的歡迎！向長(zhǎng)期關(guān)注和參與天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界朋友表示親切的問候，并致以誠(chéng)摯的謝意！
為深入推進(jìn)西部大開發(fā)，黨中央、國(guó)務(wù)院做出了規(guī)劃建設(shè)“關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重大決策，“關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”列為國(guó)家西部大開發(fā)三大跨行政區(qū)劃經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，充分表達(dá)了黨和國(guó)家對(duì)關(guān)中地區(qū)和天水市的重視、關(guān)心和支持。天水作為“關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”六市一區(qū)中甘肅省唯一列入該經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市，對(duì)我們來說，是一次難得的歷史性發(fā)展機(jī)遇，它對(duì)于進(jìn)一步提升天水以裝備制造業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、做大做強(qiáng)以深厚歷史文化為基礎(chǔ)的旅游文化產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)以特色農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及擴(kuò)大對(duì)外開放、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、促進(jìn)天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。
為了響應(yīng)和貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院規(guī)劃建設(shè)“關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重大決策，進(jìn)一步密切我市與關(guān)中地區(qū)各兄弟城市之間的聯(lián)系與溝通，增進(jìn)外界對(duì)天水的了解，提高天水在外界的認(rèn)知度，擴(kuò)大天水與關(guān)中各城市之間的交流與合作，積極主動(dòng)的推進(jìn)“關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)，使我市更好地融入并服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，區(qū)域良性互動(dòng)，推進(jìn)共同發(fā)展，在這里，我重點(diǎn)把天水的投資環(huán)境向各位作一介紹。
天水市位于甘肅省東南部，地處陜、甘、川三省交匯處，是古絲綢之路之重鎮(zhèn)、中國(guó)歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中華民族的重要發(fā)源地�，F(xiàn)轄秦州、麥積兩區(qū)和甘谷、武山、秦安、清水、張家川回族自治縣五縣，總面積1.43萬平方公里，總?cè)丝?55萬。天水地處黃河與長(zhǎng)江兩大水系的交匯處，素有“隴上江南”之美譽(yù)。
改革開放以來，天水市相繼創(chuàng)建為全國(guó)優(yōu)秀旅游城市；2004CCTV“最具西北風(fēng)情的西部名城”；三次被命名為全國(guó)科教興市先進(jìn)城市；兩次被命名為全國(guó)雙擁模范城市；連續(xù)三次榮獲全國(guó)“長(zhǎng)安杯”獎(jiǎng)、“全國(guó)社會(huì)治安優(yōu)秀地、市”稱號(hào)；連續(xù)十年被評(píng)為全省社會(huì)治安良好地區(qū)，相繼榮獲中國(guó)歷史文化名城、全省文明城市、全省衛(wèi)生城市、甘肅省園林城市等稱號(hào)；優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育、全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市等七項(xiàng)全國(guó)性試點(diǎn)工作先后在天水開展并取得實(shí)效�！段鞑看箝_發(fā)十一五規(guī)劃》把天水列為國(guó)家數(shù)控機(jī)床及數(shù)字智能型儀器儀表、重型工程機(jī)械裝備制造業(yè)基地。
近年來，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、旅游富市、科教興市戰(zhàn)略，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。2007年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值196.2億元，按可比價(jià)格計(jì)算較上年增長(zhǎng)11.8%，其中第一產(chǎn)業(yè)35.8億元，增長(zhǎng)8%；第二產(chǎn)業(yè)73.3億元，增長(zhǎng)11.7%；第三產(chǎn)業(yè)87.1億元，增長(zhǎng)13.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值35.45億元，增長(zhǎng)12.5%；財(cái)政收入22.76億元，增長(zhǎng)22.36%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資111.86億元，增長(zhǎng)40.36%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額74.09億元，增長(zhǎng)15.9%；城鎮(zhèn)居民 人均可支配收入達(dá)到8319元，增加734元，增長(zhǎng)9.7%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1803元，增加138元，增長(zhǎng)8.3%。
經(jīng)過多年的改革和發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成了以下特點(diǎn)：
一是裝備制造業(yè)基礎(chǔ)良好。天水是國(guó)家老工業(yè)基地和西北重要的工業(yè)城市，是國(guó)家確定的全國(guó)數(shù)控機(jī)床及數(shù)字智能型儀器儀表、重型工程機(jī)械裝備制造業(yè)基地，也是甘肅省裝備制造業(yè)兩在聚集區(qū)之一。建國(guó)以來，在中央和省、市黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)方面的共同努力下，工業(yè)尤其是裝備制造業(yè)發(fā)展先后經(jīng)歷了50年代起步、60年代至70年代建設(shè)，改革開放以來較快發(fā)展三個(gè)階段，目前已初步形成了以機(jī)械制造、電工電器、電子信息為主導(dǎo)的裝備制造工業(yè)體系，成為天水工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。特別是近年來，市委、市政府堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，把加快發(fā)展裝備制造業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在突出位置，采取了一系列強(qiáng)有力措施，使天水裝備制造業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，擁有了一批研發(fā)能力、裝備水平、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率居全國(guó)同行業(yè)前列的骨干企業(yè)。2007年限額以上裝備制造企業(yè)達(dá)到60戶，工業(yè)增加值、主管業(yè)務(wù)收入分別占全市限額以上工業(yè)企業(yè)的50%、67%。培植發(fā)展了“長(zhǎng)城”電器、“星火”機(jī)床、風(fēng)動(dòng)工具、“海林”軸承等一批名牌產(chǎn)品。天水星火機(jī)床有限公司企業(yè)技術(shù)中心是國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，天水長(zhǎng)城電器試驗(yàn)研究所升格為國(guó)家高低壓電器質(zhì)檢中心。以微電子、電器、機(jī)械加工、制藥等產(chǎn)業(yè)為核心的工業(yè)園區(qū)已形成規(guī)模。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與周邊地區(qū)以能源為主的工業(yè)格局形成較強(qiáng)的互補(bǔ)性，具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Α?/P>
二是旅游資源豐富。天水是全國(guó)優(yōu)秀旅游城市，悠久的歷史、豐富的文化遺產(chǎn)、美麗神奇的自然風(fēng)光構(gòu)成了天水得天獨(dú)厚的旅游景觀。面積215平方公里的麥積山風(fēng)景名勝區(qū)，是國(guó)務(wù)院首批公布的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝名，景區(qū)內(nèi)有被譽(yù)為“東方雕塑館”之稱的中國(guó)四大石窟之一麥積山石窟。國(guó)家《西部大開發(fā)十一五規(guī)劃》把天水麥積山列入絲綢之路旅游區(qū)。境內(nèi)有全國(guó)規(guī)模最大的明代建筑群伏羲廟和伏羲創(chuàng)畫八卦的遺址卦臺(tái)山，是海內(nèi)外炎黃子孫尋根祭祖的圣地。全市現(xiàn)有文物保護(hù)單位245處，風(fēng)景旅游小區(qū)47個(gè)，景點(diǎn)228處。天水已經(jīng)成為中國(guó)西部著名的旅游勝地，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
三是特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。天水的土壤、氣候適宜多種作物生長(zhǎng)，是我國(guó)北方最佳水果和蔬菜生產(chǎn)基地之一，也是西北首家航天育種基地。蘋果、花椒、辣椒、韭菜等果品和蔬菜產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)，特別是“花�！碧O果在海內(nèi)外市場(chǎng)享有盛譽(yù)。野生植物資源豐富，有林木資源2500多種，出產(chǎn)藥材、生漆等林副產(chǎn)品百余種。依托資源優(yōu)勢(shì)，林果、畜牧、蔬菜三大支柱產(chǎn)業(yè)和中藥材、花卉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)開辟了廣闊前景。
四是區(qū)位條件優(yōu)越。天水是甘肅的東大門，作為古絲綢之路上的重鎮(zhèn)和新亞歐大陸橋上的重要城市之一，自古以來就是這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、物流中心。隴海鐵路橫貫全境，310、316國(guó)道連接?xùn)|西，寶天、天定高速公路相繼開工建設(shè)，是溝通陜西、四川、寧夏、甘肅四省區(qū)的交通樞紐。天水也是國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)的關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)最西端的重點(diǎn)發(fā)展城市，天水列為重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)關(guān)中----天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)、裝備制造工業(yè)、航空航天工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色旅游產(chǎn)業(yè)。天水是陜甘川寧蒙毗鄰地區(qū)經(jīng)聯(lián)會(huì)四省十五方的發(fā)起方和常務(wù)執(zhí)行主席，具有較強(qiáng)的區(qū)域中心城市的輻射力、吸引力和帶動(dòng)能力。
五是自然生態(tài)獨(dú)特。天水年平均降雨量600毫米。氣候溫潤(rùn)，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒。境內(nèi)黃土高原、秦嶺山地和山間河谷盆地并存，土質(zhì)肥沃，植被豐茂，森林履蓋率達(dá)30%，小隴山、關(guān)山、秦嶺三大林區(qū)林地面積達(dá)1026萬畝，是西北最大的天然林基地之一。獨(dú)特的自然生態(tài)，為建設(shè)隴上最佳宜居環(huán)境城市創(chuàng)造了條件。
六是歷史文化資源豐厚。天水是中華民族的重要發(fā)祥地之一，國(guó)家級(jí)歷史文化名城，有8000多年的文明史、3000多年文字記載史和2695年的建城史。1992年，江澤民同志視察天水時(shí)題詞“羲皇故里”，充分肯定了天水在中華文明發(fā)展史上的重要地位。以伏羲文化、大地灣文化、秦早期文化、麥積山石窟文化和三國(guó)古戰(zhàn)場(chǎng)文化為代表的五大文化，構(gòu)成了天水豐富的歷史文化資源。
七是勞動(dòng)力資源充足。天水是甘肅省人口最多的城市，占全省總?cè)丝诘陌朔种粡?qiáng)，人口密度每平方公里248人。科研單位、大中專院校和職業(yè)技術(shù)教育比較集中，城市剩余勞動(dòng)力多，勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)制健全，綜合素質(zhì)較高，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，勞動(dòng)力供給具有可靠保證。
與此同時(shí)，我們以建設(shè)“和諧天水、文明天水、富裕天水”為目標(biāo)，大力實(shí)施“開放帶動(dòng)”戰(zhàn)略，投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。不斷加大道路、能源、供電、供水、通訊、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全力打造天水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)主平臺(tái)，努力營(yíng)造一個(gè)設(shè)施齊全、功能完備的硬件環(huán)境；堅(jiān)持整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，打造“誠(chéng)信天水”；制定一系列優(yōu)惠政策，千方百計(jì)為企業(yè)降低用地、用電、用水、用工等商務(wù)成本，努力營(yíng)造吸引力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的政策環(huán)境；建成了行政審批服務(wù)中心，實(shí)行一站式審批、一條龍服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)建立綠色通道，全程跟蹤服務(wù)，努力營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境�！吧礁哒衼碓仆饪停惨螟P凰棲”，目前，一大批知名優(yōu)勢(shì)企業(yè)相繼落戶天水。天水正以其低廉的商務(wù)成本，優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，舒適的人居環(huán)境，成為廣大客商投資興業(yè)的一方熱土，八方人士創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良平臺(tái)。
立足基本市情，面臨新的發(fā)展形勢(shì)，天水市當(dāng)前和今后一段時(shí)期發(fā)展的基本思路是，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞五大目標(biāo)（建設(shè)西部裝備制造業(yè)聚集城市、區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市、甘肅省優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地城市、西北最佳宜居環(huán)境城市、國(guó)家重點(diǎn)旅游城市），搶抓建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的歷史機(jī)遇，發(fā)揮六大優(yōu)勢(shì)（交通區(qū)位、制造加工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、自然生態(tài)、歷史文化資源和勞動(dòng)力資源），實(shí)施五大戰(zhàn)略（工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、旅游富市、科教興市），突出四大重點(diǎn)（發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、小康抓“三農(nóng)”、和諧抓民生），加強(qiáng)三大建設(shè)（城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和城鎮(zhèn)化），培育三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（裝備制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、商貿(mào)旅游服務(wù)業(yè)），促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化與社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，把天水市建設(shè)成為“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”特色鮮明的經(jīng)濟(jì)文化大市。
按照這一思路，重點(diǎn)從六個(gè)方面發(fā)展天水經(jīng)濟(jì)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。
第一，發(fā)揮裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升區(qū)域工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一要加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。抓住國(guó)家把天水列為重點(diǎn)裝備制造業(yè)基地、 “關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”和部分資源型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，用產(chǎn)業(yè)集群的理念謀劃、實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，培育壯大中小企業(yè)，增強(qiáng)配套服務(wù)能力，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成配套聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群。二要大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。謀劃一批能夠顯著提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和能源資源開發(fā)項(xiàng)目、旅游及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公用事業(yè)項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。完善市場(chǎng)化、社會(huì)化、多元化的項(xiàng)目投融資機(jī)制。加快各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善提高工業(yè)園區(qū)整體功能，充分發(fā)揮園區(qū)的產(chǎn)業(yè)培育、聚集、孵化和輻射作用。三要進(jìn)一步深化企業(yè)改革。加快推進(jìn)以股份制為方向的改革，再造機(jī)制體制新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)走出困境。四是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。全面貫徹落實(shí)各級(jí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，全方位營(yíng)造寬松環(huán)境，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，使“十一五”成為非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的黃金時(shí)代。
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