秦安縣在扶貧開發(fā)工作中，緊緊圍繞省、市精準扶貧、精準脫貧的戰(zhàn)略部署，高度重視金融扶貧，堅持以構建政銀保企合作的縣域金融融資擔保體系為抓手，不斷凈化金融環(huán)境，創(chuàng)新保險服務機制，逐步建立完善了農村“兩保一孤”特困團體托底的醫(yī)療保障機制，探索推行了蘋果高經濟價值農業(yè)保障體系，為縣域經濟金融發(fā)展創(chuàng)造了良好的互動平臺。今年，全縣銀行業(yè)金融機構存款在天水市五縣內率先突破100億元大關，至6月底，存款余額達102.95億元，貸款余額達59.47億元。
加強合作，精準發(fā)力，“兩保一孤”特困團體保障體系進一步完善。充分利用商業(yè)重大疾病保險提前給付的特點，與商業(yè)保險公司合作，開展精準扶貧農村“兩保一孤”（農村低保戶、五保戶和孤兒）特困團體意外傷害附加重大疾病保險工作，為“兩保一孤”特困團體提供托底的醫(yī)療保障。政府和商業(yè)保險公司共建“兩保一孤”保障網，由財政出資80元/年/人、保險公司配套精準扶貧資金70元/年/人，共同繳納保費承保。被保險人意外身故的，給付10000元身故金；因意外形成殘疾的，按照傷殘程度比例給付殘疾金；初次罹患30種重大疾病的，確診后一次性給付重疾金20000元；因意外傷害引起治療費用（含門診治療）的，報銷新農合報完剩余可報銷費用的90%，最高2000元為限。目前，已在試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)王尹鄉(xiāng)承保1470人，成為全省保險精準扶貧首例。
政銀聯(lián)保，風險共擔，縣域金融融資擔保體系進一步建立。甘肅銀行“惠隴通”貸款，目前風險補償基金已到位300萬元，新增授信額度6000萬元；截至6月底，發(fā)放貸款21988萬元，其中發(fā)放“惠隴通”貸款12筆3700萬元。“助保貸”業(yè)務由財政出資500萬元的政府風險補償鋪底資金和企業(yè)繳納2%的助保金兩大部分組成，新增授信額度5000萬元；按照政府承擔50%、企業(yè)承擔40%、銀行承擔10%的比例承擔風險。草食畜牧業(yè)和設施蔬菜產業(yè)貸款，由保險公司按貸款金額的2.2%收取保費、縣擔保公司按1%收取擔保費的方式，為小微企業(yè)和農戶提供擔保；貸款風險由保險公司、財政擔保基金和銀行按7：2：1分擔，財政提供擔保資金400萬元，新增授信額4000萬元。農行“雙聯(lián)”惠農貸款，目前共發(fā)放3138筆6770萬元，現(xiàn)有余額7565萬元，已受理480筆2400萬元，正在上報審查審批中。
創(chuàng)新模式，優(yōu)化服務，金融扶貧效果進一步顯現(xiàn)�？h財政繳納風險補償金1122萬元，實施精準扶貧專項貸款工程，由省財政按基準利率全額貼息，為貧困戶提供5萬元以內、3年以下、基準利率、免抵押、免擔保的小額信貸支持。建立村級扶貧互助資金協(xié)會91個，加強管理，防范風險，累計向貧困戶借款1945萬元。規(guī)范運行程序，嚴把貸款時間關、借款借據真實關和貸款用途關，對貧困戶貸款優(yōu)先貼息，對種、養(yǎng)殖業(yè)貸款傾斜貼息，實施扶貧到戶貸款貼息項目，縣郵政儲蓄銀行為今年31個整村推進項目村貧困戶發(fā)放貼息貸款3100萬元，落實扶貧貼息資金372萬元�！吧剿g的百姓銀行”中和農信秦安縣農戶自立服務社以“無抵押、無擔保、五戶聯(lián)保、上門放貸”的模式，累計發(fā)放小額貸款1210萬元，打通了農村金融艱難的“最后一公里”。
突出產業(yè)，注重效益，蘋果高經濟價值農業(yè)保障體系進一步加強。秦安是林果產業(yè)大縣，截止2014年底，全縣林果總面積90.88萬畝，實現(xiàn)產值23.33億元，林果業(yè)已成為農戶增收致富最主要的產業(yè)之一。但由于受自然條件、生態(tài)環(huán)境等因素的制約，仍沒有擺脫“靠天吃飯”的困境，一遇天災，返貧現(xiàn)象仍然突出。為解決這一突出問題，秦安縣在爭取省財政200萬元專項基金的基礎上，對全縣3.6萬畝掛果林進行了承保，占全市承�？偯娣e的50%；同時，將73臺防霜機、42畝防雹網和500套煙霧發(fā)生器納入保險，這些設施在遭受自然災害損毀時由保險公司負責理賠維修。今年，果樹收獲保險收取保費287萬元，為受冰雹、大風等災害的1020戶農戶落實賠付金額達480萬元。（秦安縣扶貧辦）
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