突出崗位特點 注重能力實績
——開展大規(guī)模競爭性選拔干部的實踐與探索
麥積區(qū)委常委、組織部長 張思佳

今年以來,麥積區(qū)把大規(guī)模競爭性選拔干部作為深化干部人事制度改革、整治用人上不正之風(fēng)的有效措施來抓,突出崗位特點,注重能力實績,堅持公正公平,嚴格規(guī)范操作,取得了明顯效果。4月初,通過公開選拔方式,共選拔科級后備干部220人、社區(qū)黨組織書記28人、行政村文書14人。
堅持公平公正,科學(xué)設(shè)計競爭程序。在程序設(shè)計上堅持了“一個始終”,即始終把公開、公平、公正原則貫穿始終;做到了“三個在外”,即命題制卷在外,委托中組部領(lǐng)導(dǎo)干部測試中心內(nèi)蒙古分題庫命題制卷;閱卷登分在外,聘請外地教師在外地全封閉閱卷登分;面試考官在外,社區(qū)黨組織書記面試工作聘請外地相關(guān)專業(yè)人員進行面試,確保了公開競爭的公正性。
堅持廣納賢才,合理設(shè)置資格條件。緊密結(jié)合全區(qū)干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀,合理確定了公選資格和條件,調(diào)動了各個層次干部的積極性,共有1409人報名參選。在選拔范圍和方式上,實行淘汰制和積分制相結(jié)合的辦法。社區(qū)黨組織書記面向全區(qū)黨政群機關(guān)、參照公務(wù)員法管理單位、事業(yè)單位公開選拔;村文書面向全社會公開選拔,農(nóng)民、未就業(yè)高校畢業(yè)生、企業(yè)下崗人員及其他社會人員均可參加。
堅持因崗設(shè)考,靈活運用面試方式。針對社區(qū)黨組織書記和村文書崗位特點,突出能力實績,采取組織競爭者就相關(guān)問題進行現(xiàn)場答辯的方式進行,既考察了競爭者的語言表達能力、隨機應(yīng)變能力,又促進了競爭者正確認識自我、把握角色定位。邀請離任縣級干部、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員旁聽,聽取他們對參考人員的評價。
堅持重視民意,力求提高考察質(zhì)量。采取差額考察的方式,通過民主推薦、定向測評、個別談話、與考察對象面談、查閱資料、征求單位意見等形式進行。在考察過程中,充分尊重民意,高度重視基層組織和干部群眾的意見,把選擇權(quán)交給廣大干部群眾,真正把那些德才兼?zhèn)、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔上來,較好地解決了以往公選中出現(xiàn)的“高分低能”、“帶病上崗”等問題。
堅持好中選優(yōu),實行集體差額票決。社區(qū)黨組織書記和村文書崗位競爭人選,在分別征求區(qū)紀委、區(qū)計生委等部門意見和充分醞釀的基礎(chǔ)上,由區(qū)委常委會進行差額票決。通過全方位的組織考察與差額票決,既保證了選人用人醞釀的充分性和決策的公正性,又使干部選拔從量的競爭轉(zhuǎn)化為質(zhì)的競爭,真正實現(xiàn)了好中擇優(yōu)、優(yōu)中選強。
堅持從嚴管理,實行跟蹤考核監(jiān)督。對科級后備干部,采取集中培訓(xùn)、掛職鍛煉、單位黨組織定期談心談話等方式進行培養(yǎng)管理;對行政村文書采取簽訂聘用合同、崗前培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談話等方式進行管理;對社區(qū)黨組織書記采取崗前培訓(xùn)、集體談話、定期督查、觀摩評比等方式進行管理。利用組織部長下基層活動,采取約談、訪談等方式,了解社區(qū)黨組織書記思想動態(tài)和工作情況。組織社區(qū)黨組織書記進行觀摩評比,互相學(xué)習(xí),共同提高。
通過大規(guī)模競爭性選拔工作,進一步樹立了正確的用人導(dǎo)向,拓寬了選人用人視野,促進了優(yōu)秀人才脫穎而出和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。同時,在全區(qū)廣大干部中形成了學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)的濃厚氛圍,達到了以考促學(xué)、以考促干的目的。
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