天水市人民政府
關于全市防汛減災和地質(zhì)災害防治工作市長專題會議紀要
2010年8月13日，李文卿市長主持召開專題會議，就全市防汛減災和地質(zhì)災害防治工作進行了安排部署。會議傳達了市委書記、市人大常委會主任張景輝關于當前防汛工作的重要批示精神，通報了近期全市工作情況，全面安排部署了當前防汛減災、地質(zhì)災害排險預防、救災和災民安置等重點工作。市委常委、常務副市長柴金祥，副市長彭鴻嘉，市長助理、市公安局局長呂淙江，市長助理、市政府秘書長安永，市政府辦公室、發(fā)展改革委、教育局、公安局、監(jiān)察局、民政局、財政局、國土資源局、建設局、交通運輸局、水務局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、氣象局、市政府新聞辦、交警支隊、消防支隊、供電公司、電信公司、移動公司主要負責同志參加了會議。
會議指出，我市屬地質(zhì)災害易發(fā)、多發(fā)區(qū)。今年入汛以來全市降雨明顯增多，特別是8月11日晚至12日全市普降中到大雨，局部地方出現(xiàn)暴雨，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴重損失。截止12日18時，秦州、麥積、秦安、清水、張家川等五縣區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)71個村，7046戶30679人受災，因災死亡4人，失蹤8人，重傷4人，直接經(jīng)濟損失1.13億元。
會議要求：
1.切實提高對防汛和地質(zhì)災害應對工作重要性的認識。充分認識洪澇和地質(zhì)災害發(fā)生的隱蔽性和突發(fā)性，切實增強做好防汛減災工作的緊迫感和責任感，認真落實省市對當前防汛和地質(zhì)災害防治工作的部署和要求，把防汛和地質(zhì)災害防治工作作為當前一項十分緊迫的任務，采取切實有效的措施，全力做好排查預防和搶險救災工作，從最壞處著眼，務必爭取最好的工作效果，確保地質(zhì)災害得到及時有效預防。
2.嚴格落實防汛工作責任制。全面落實汛期應急值班制度，做到對突發(fā)險情及時發(fā)現(xiàn)、妥善處置。國土部門要做好地質(zhì)災害預防應對，水利部門要做好防汛工作，建設部門要配合水利部門做好城區(qū)防汛工作，民政部門要做好災情核查、救災和受災群眾生活安排工作，教育、衛(wèi)生部門要做好學校、醫(yī)院的防汛除險工作，交通部門要做好道路設施的維護排險，氣象部門要做好氣象預報預警，電力、通訊部門要做好供電和通訊服務保障。各縣區(qū)、各單位、各部門要進一步完善應急搶險預案，針對災害性天氣過程可能引發(fā)的山洪、塌方、滑坡、泥石流等次生災害，提前做好防范應對準備工作。要嚴明工作紀律，對組織領導不力、失職瀆職或不服從指揮調(diào)度，造成重大損失的，要堅決追究責任、嚴肅處理。
3.做好隱患點排查治理工作。加強對防汛重點部位和防洪設施的安全情況的檢查，及時排查各項隱患和險情，確保行洪安全。要按照《甘肅省汛期地質(zhì)災害再排查緊急行動實施方案》，重點對地質(zhì)災害隱患點和受地質(zhì)災害隱患威脅的城鎮(zhèn)社區(qū)、鄉(xiāng)村、醫(yī)院、學校等進行全面排查，對排查出的問題要科學評估，分類制定切實可行的防治預案，力爭將災害隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要落實重點部位值班看守制度，切實加強對地質(zhì)災害隱患地區(qū)的監(jiān)測預警，密切關注天氣和汛情變化，及時準確發(fā)布山洪和人員避險等相關信息，做到提前預警，及時預報。
4.認真組織開展救災和災民安置。民政部門要繼續(xù)組織人員深入受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，進一步核實災情，全面掌握造成的損失情況。要認真做好傷亡和失蹤人員家屬的安撫工作，切實做好受災群眾生活救助和轉(zhuǎn)移安置工作。同時，要動員幫助群眾積極開展生產(chǎn)自救，盡快恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
5.盡快完善和編制專項規(guī)劃申報項目。要緊抓國家深入實施西部大開發(fā)、支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展等政策機遇，認真完善和編制地質(zhì)災害、河道治理、水土保持、城鎮(zhèn)防汛等地質(zhì)災害防治規(guī)劃。在認真規(guī)劃的基礎上，高質(zhì)量、高效率形成項目載體，分門別類、市縣區(qū)聯(lián)動、部門緊密配合，盡快申報一批災害防治項目。立足打基礎、利長遠、謀劃全局，全力搞好防汛和地質(zhì)災害治理基礎設施建設。
6.加大宣傳力度。要廣泛動員群眾，健全完善群測群防體系，特別要加強對地質(zhì)災害隱患區(qū)域周邊群眾安全防范宣傳教育。各級宣傳、教育部門要做好防汛減災宣傳工作進社區(qū)、進機關、進學校活動，普及災害常識、防災減災知識和避災自救互救技能，提高全民防災避險意識和減災自救能力。
會議議定：
1.由市委常委、常務副市長柴金祥同志統(tǒng)籌，市國土資源局牽頭，相關部門配合，進一步做好地質(zhì)災害隱患排查治理工作，確保萬無一失。
2.由市委常委、副市長郭奇若同志統(tǒng)籌，市教育局、市衛(wèi)生局切實抓好學校、衛(wèi)生醫(yī)療機構的汛期安全工作。
3.由副市長彭鴻嘉同志統(tǒng)籌，市水務局牽頭，立即開展河道采砂治理，盡快清除河道內(nèi)的障礙物，確保行洪排洪安全。
4.由副市長雷鳴同志統(tǒng)籌,市民政局牽頭，切實做好救災救濟和災民安置工作。參照舟曲山洪泥石流地質(zhì)災害受災群眾補助政策和標準，做好因災死亡、失蹤人員家屬安撫，妥善安排好受災群眾生活。同時，還要統(tǒng)籌好交通、電力和通訊保障工作。
5.要按照省委、省政府的部署，由民政部門牽頭，全力做好支援隴南抗災救災工作。
6.市財政預撥300萬元，用于秦州區(qū)紅山粉煤廠地質(zhì)災害滑坡災害治理的補助，務必月內(nèi)完成除險工作。
7.由發(fā)改部門牽頭，民政、國土、水利水保、建設等部門及縣區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會配合,盡快提出防洪及地質(zhì)災害預防和治理項目,落實到縣區(qū)政府和有關部門，著手編制規(guī)劃,盡快申報防洪及地質(zhì)災害防治項目。
8.市政府新聞辦盡快組織召開新聞發(fā)布會，發(fā)布近期防汛減災和災民生活安排情況。
會議強調(diào)，未來幾天我省東南部仍將有中到大雨，局部地區(qū)有暴雨和大暴雨，我市防汛救災工作面臨的形勢十分嚴峻，任務異常艱巨。全市上下必須進一步加強組織領導，靠實防汛責任，完善應急預案并做好啟動預案各項工作，落實防范措施，全力做好防汛減災和地質(zhì)災害預防排險工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
參會人員：李文卿 柴金祥 彭鴻嘉 呂淙江 安 永
陳明達 黃 嘯 楊勝利 孫 曉 董小明
宋建平 李 淳 謝簡平 郭明興 劉永年
趙建強 竇正安 薄海明 蒲朝暉 雷天錄
楊金生 王 虹 賈孝忠 劉越高 孫勝俊
岳和平 張 強 蔡瑞峰
二○一○年八月十三日
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