核心提示 蘭州這座絲綢之路重鎮(zhèn),如何才能建成具有鮮明特色的西部名城?“新版蘭州”如何規(guī)劃?昨日,不少市民撥打本報“一把手”熱線電話8403333,就城市未來規(guī)劃建設提出了許多建議和意見。帶著市民反映的問題,記者昨日采訪了市規(guī)劃局局長李繼彬。李繼彬局長說:“蘭州城市規(guī)劃要做好歷史與未來有效的銜接,重點要在“山”、“水”、“新”、“舊(古)”、“路”、“橋”方面做文章!
目標:要把蘭州建成西部名城
李繼彬局長說,前不久,隨市委、市政府學習考察團去銀川、西安、西寧三地考察和調(diào)研當?shù)爻鞘幸?guī)劃建設情況,感觸很深,三地在城市規(guī)劃建設方面,結(jié)合實際,突出特色,積極采取的舉措、步驟和行動,打造各自的城市品牌形象,更給人留下了深刻的印象。像西安提出的“四化”目標,即國際化、市場化、人文化、生態(tài)化;銀川傾力打造的“塞上江南”;西寧喊出的“中國夏都”的口號,都很吸引人。
沙井驛工業(yè)中心區(qū)規(guī)劃效果圖

新城區(qū)規(guī)劃效果圖
結(jié)合目前蘭州城市規(guī)劃、建設、管理現(xiàn)狀,放眼城市未來的發(fā)展,李繼彬局長認為要按照全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,明確城市規(guī)劃指導思想,切實轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式,做好新形勢下城市規(guī)劃修編工作,促進城市健康發(fā)展。他還說,按照“追求現(xiàn)代化功能、鮮明地方特色、改造生態(tài)環(huán)境、建設西部名城”的原則,未來將把蘭州市建設成為一個具有較強的吸引輻射能力、較高的環(huán)境質(zhì)量、完善的基礎設施條件和深刻文化內(nèi)涵、可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)、生活空間。今后蘭州城市建設和發(fā)展的總體思路要圍繞:跳出老區(qū)建新區(qū),建設新區(qū)帶老區(qū);新區(qū)抓框架,老區(qū)抓美化;局部抓優(yōu)化,整體抓規(guī)劃,全面促提高。
李繼彬局長認為,二十一世紀,蘭州的經(jīng)濟戰(zhàn)略地位、城市規(guī)模、城市布局結(jié)構(gòu)等必將發(fā)生巨大而深遠變化,修編一個適應長久發(fā)展的城市規(guī)劃,必須要有前瞻性。同時,蘭州作為全省的政治、經(jīng)濟、文化中心,西北地區(qū)重要的交通、通信樞紐和絲綢之路上的重鎮(zhèn),在西部大開發(fā)中的戰(zhàn)略地位十分重要。這些因素決定了蘭州的城市規(guī)劃必須走在時代前面。
藍圖:未來蘭州要做六字文章
一座城市若要留芳溢香,美名遠揚,是需要有鮮明的特色和風貌的,蘭州近年來一直是以“絲路重鎮(zhèn)、黃河明珠、山水城市”形象示人。就此,李繼彬局長說,這種定位應該說還貼切到位,既能體現(xiàn)出蘭州歷史文化的深厚積淀,又能反映蘭州與時俱進的豪邁心聲。圍繞這個基調(diào),蘭州城市規(guī)劃就要做好歷史與未來有效的銜接,重點要在“山”、“水”、“新”、“舊(古)”、“路”、“橋”方面做文章。
“山”就是做好“三臺閣———皋蘭路———東方紅廣場———鄧園———綠色公園”城市中軸線的規(guī)劃方案,使之成為我市主要的城市景觀。以白塔山、碑林為中心,在面城綠化、景點、層次上下功夫,使南北兩山綠起來、亮起來、美起來。
“水”就是進一步深化完善黃河四十里風情線及其兩岸地區(qū)規(guī)劃設計和南河道規(guī)劃設計,突出“兩山一河”的山水城市風貌,通過濱河城市景觀的塑造和文化內(nèi)涵的挖掘,使之成為集旅游、休閑、娛樂、交流等功能為一體的標志性風情線,成為城市對外宣傳的一張“名片”。
“新”就是做好安寧新城區(qū)規(guī)劃設計和彭家坪、和平、夏官營新城區(qū)規(guī)劃設計,以及中石化新區(qū)規(guī)劃方案和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃方案,具有前瞻性,做到五十年不落后,努力朝景觀豐富、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的城市多功能區(qū)方向發(fā)展。
“舊(古)”就是重視對歷史文化內(nèi)涵的挖掘和利用,突出西部城市特色,充分挖掘先祖留給我們的燦爛文化遺跡和傳說故事,圍繞百里黃河風情線做文章,從秦皇古渡到漢唐遺風,從宋元人文到明清雅韻,重現(xiàn)“金城關(guān)”,興修“彩陶館”,并借助甘肅四大文化的大地灣文化、伏羲文化、敦煌文化、李氏文化的品牌,讓中華民族在黃河中上游的發(fā)源史、發(fā)祥史、發(fā)展史,沿百里黃河風情線展開一幅長長的燦爛畫卷,使蘭州這座城市更具靈氣和吸引力。
“路”就是針對蘭州帶狀城市特征,著力做好蘭州立體路網(wǎng)建設規(guī)劃,制定輕軌建設規(guī)劃方案,打通南山過境路,切實解決東西道路不暢問題。研究規(guī)劃道路管廊,科學規(guī)劃電力、通信、上下水、燃氣、供熱、雨水等管道布置,徹底解決道路重復開挖問題。
“橋”就是以中山鐵橋為中心,加快鐵橋南北廣場建設。通過規(guī)劃把北廣場與白塔山公園、金城關(guān)旅游文化區(qū)融為一體,成為白塔山公園的烘托環(huán)境;鐵橋南的黃河廣場與南濱河路有機結(jié)合起來,形成完整的半圓形城市廣場,從而塑造中山鐵橋城市廣場旅游景觀區(qū)。對擬建橋梁,要注重特色,做到一橋一景。
實施:審批一支筆建設一盤棋
如何才能維護城市規(guī)劃的權(quán)威性?使紙上“藍圖”變?yōu)楝F(xiàn)實不走樣?李繼彬局長說,一要樹立“規(guī)劃的失敗就是最大的失敗”的理念,為城市規(guī)劃管理工作營造良好的氛圍;二要進一步強化城市規(guī)劃的集中統(tǒng)一,堅持“規(guī)劃一張圖,審批一支筆,建設一盤棋”的指導思想,行使城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性;三要將規(guī)劃調(diào)控和管理的范圍,從局限于城市規(guī)劃范圍之內(nèi)甚至是建成區(qū)范圍,轉(zhuǎn)向把城市和農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展作為一個整體,通盤考慮;四要選址建設永久性城市規(guī)劃展覽館,讓市民參與規(guī)劃和監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行情況;五要加強執(zhí)法監(jiān)察工作。
同時,加大投入力度,加快規(guī)劃編制步伐,立足當前,著眼未來,著手蘭州市第四版城市規(guī)劃的修編工作。與此同時,將城市規(guī)劃編制經(jīng)費納入財政預算,建立長期穩(wěn)定的規(guī)劃編制經(jīng)費保障體制。