中新社甘肅新聞網(wǎng)11月16日電 據(jù)不完全統(tǒng)計,國內(nèi)119個國家級風(fēng)景名勝區(qū)已有80多個景區(qū)實(shí)行了一票制。實(shí)行一票制可以最大限度地發(fā)揮旅游市場的經(jīng)濟(jì)效益,避免各風(fēng)景點(diǎn)之間的無序競爭,降低管理成本。一票制已是國內(nèi)旅游景點(diǎn)門票管理的大勢所趨。但甘肅除了麥積山風(fēng)景名勝區(qū)和敦煌月牙泉風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)行一票制之外,多數(shù)旅游景區(qū)仍然停留在園中園多次售票的發(fā)展模式中。
旅游一票制初現(xiàn)甘肅
從今年5月1日起,麥積山風(fēng)景名勝區(qū)門票實(shí)行一票制并統(tǒng)一售檢。票價為每人每次70元。參觀內(nèi)容(景點(diǎn))為:麥積山石窟群(特窟除外)、麥積山風(fēng)景區(qū)、小隴山植物園及森林區(qū)各景點(diǎn)。而此前,這些景點(diǎn)分屬不同的部門管理,門票由不同的部門負(fù)責(zé)銷售,游客要參觀麥積山石窟,就必須多次購票,這不僅引起了游客的不滿,同時還制約了麥積山風(fēng)景區(qū)的開發(fā)和保護(hù)。今年4月初,天水市政府有關(guān)部門就麥積山景區(qū)門票實(shí)行統(tǒng)一售檢問題進(jìn)行了討論,并出臺了關(guān)于對麥積山景區(qū)門票實(shí)行一票制的《通知》。經(jīng)省上有關(guān)部門批準(zhǔn)后,一票制從“五一”開始實(shí)行。敦煌歷史博覽園負(fù)責(zé)人李德峰對一票制的好處深有體會。2003年,敦煌人李德峰投資300萬元在鳴沙山下建起了敦煌歷史博覽園,用西北地區(qū)比較少見的蠟像,形象地再現(xiàn)了敦煌的歷史文化。敦煌歷史博覽園剛建起來以后,是單獨(dú)售票,游客稀少,入不敷出,經(jīng)營發(fā)展困難。去年,敦煌市將月牙泉風(fēng)景區(qū)、敦煌歷史博覽園、敦煌環(huán)幕影院三家整合在一起,實(shí)行一票制,此后,參觀的游客多了,收入比以前增加了2倍多,服務(wù)和管理也上去了!叭ツ晔杖肓90萬元,在旅游旺季每天來敦煌歷史博覽園參觀的游客在2000—3000人之間!崩畹路逭f。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前國內(nèi)119個國家級風(fēng)景名勝區(qū)已有80多個景區(qū)實(shí)行了一票制。但對甘肅旅游業(yè)來說,一票制還是一個新鮮事物。
一票制說易行難
一票制不僅給游客帶來了方便,也給旅游商帶來了實(shí)惠。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,對游客來說,國內(nèi)國際旅游市場的發(fā)展總趨勢表明,走馬觀花式的膚淺旅游時代已經(jīng)逐漸過去,取而代之的是第二代旅游,第二代旅游的重要內(nèi)涵之一就是高質(zhì)量的旅游舒適度、歡樂性、個性化,并強(qiáng)調(diào)服務(wù)方式的簡約和有效。一票制為游客節(jié)約了支出,提高了時效,保證了舒適性并張揚(yáng)了個性,是大多數(shù)人的旅游需要。一票制節(jié)約了景區(qū)的管理成本,杜絕了財物漏洞,提高了游人的單個消費(fèi)額,收入總量得到保證;一票制帶給游人實(shí)惠的同時,也實(shí)際上保證了每個游人的個體消費(fèi)總量,這樣使得景區(qū)和游人達(dá)到了雙贏,買賣雙方各得所需;一票制增強(qiáng)了景區(qū)的宏觀調(diào)控能力,便于正確決策。實(shí)行一票制可以最大限度地發(fā)揮旅游市場的經(jīng)濟(jì)效益,避免各景點(diǎn)之間的無序競爭。
記者了解到,甘肅多數(shù)旅游景區(qū)的發(fā)展建設(shè)都是各有關(guān)主管部門投資的,是各管一塊,一般都是從各自的利益出發(fā),由于設(shè)計投資管理水平有限,對旅游資源的開發(fā)水平較低,影響到旅游產(chǎn)業(yè)鏈的有效延伸。許多游客在景點(diǎn)只是掏個門票錢,游樂消費(fèi)無從談起,目前多數(shù)景區(qū)80%以上的收入都來自于門票,門票收入仍是甘肅旅游業(yè)的一項主要收入。正因如此,在甘肅,許多人把發(fā)展旅游業(yè)僅僅只是單純理解為賣門票這樣一個較低水平的認(rèn)知,只會影響甘肅旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。另外,管理分散,部門利益矛盾突出,使得門票已成為各利益單位爭奪的焦點(diǎn),也成為制約甘肅旅游一票制發(fā)展的一個關(guān)鍵因素,也不利于旅游業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。"實(shí)行一票制或把門票免掉對發(fā)展旅游業(yè)來說是相當(dāng)有利的,甘肅要是解決不好旅游產(chǎn)業(yè)體制管理上的問題,一票制的實(shí)行還是有困難的."省旅游局局長鄧志濤說.
小門票里的大文章
旅游消費(fèi)主要包括行、游、購、吃、住、娛六大要素,六項消費(fèi)是互為依托互為聯(lián)系的,旅游業(yè)的收入是多方面的,門票收入只是很小的一部分.
"一票制是旅游建設(shè)和發(fā)展史上的一個重大革命和進(jìn)步,一票制的實(shí)行解決了多票制的問題和游客的投訴以及景區(qū)統(tǒng)一管理的問題,減少了景區(qū)的管理成本,有利于景區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展,樹立景區(qū)的對外形象."麥積山風(fēng)景名勝區(qū)管理局曹副局長說.
旅游業(yè)人士分析,賺門票錢是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最初階段,要拉動旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,一定要讓游客留下來消費(fèi).實(shí)行一票制后,所收獲的不僅是門票收入,更重要的是可以延長游客在景區(qū)的停留時間,從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.在我國一些旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地方,有的已經(jīng)免了門票.免票以前旅游在抗州的停留時間為2.3天,免票以后游客在杭州的停留時間為6.4天,門票收入雖然沒有了,餐飲住宿交通等其它收入全增加了.
甘肅省社科院旅游研究中心主任、研究員鄭本法指出,一票制是未來旅游業(yè)發(fā)展的大勢所趨,甘肅旅游業(yè)起步晚,正在發(fā)展中,需要一定的過渡期,在一些旅游功能設(shè)備較完善的地方可以嘗試進(jìn)行一票制.等到旅游業(yè)發(fā)展成熟以后,也可以免票,舍小收入換大收入,我們不應(yīng)把旅游開發(fā)僅僅限制在賣門票上,以避免進(jìn)入發(fā)展的誤區(qū)中.
。⒏拭C旅游業(yè)要有發(fā)展和作為,需要政府主管部門和經(jīng)營者超前的意識和良好的發(fā)展思路,要大及量創(chuàng)新發(fā)展模式,借鑒國內(nèi)外成功的發(fā)展經(jīng)驗,打破部門的小群利利益,只有這樣才會改變旅游業(yè)發(fā)展落后的現(xiàn)狀,做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè)."一位業(yè)內(nèi)人士這樣認(rèn)為.一票制起源于法國的“帶薪休假制”。法國政府為了刺激消費(fèi)、拉動經(jīng)濟(jì)流通,在20世紀(jì)90年代率先推出了一種新的旅游方式,即政府規(guī)定將旅游福利金額,不以現(xiàn)金形式兌現(xiàn),而是以旅游券形式支付,職工必須在規(guī)定的時間內(nèi)到指定的若干旅游區(qū)消費(fèi),由政府或企業(yè)與旅游企業(yè)核算現(xiàn)金。職工可以在“一券在手”的情況下?lián)碛谐砂偕锨ХN選擇。由于一票制的功能多、服務(wù)全,又被民間譽(yù)為一票游。一票游為游客帶來了方便與實(shí)惠,一經(jīng)推行便風(fēng)行歐美,而這也是世界旅游近20年發(fā)展迅猛的四大原因之一(另三大原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、通道和信息)。