深化平安建設 構建和諧隴南
中共隴南市委書記 王義
一、建立“大穩(wěn)定”觀念牞以和諧理念指導和檢驗平安建設。我們要按照構建社會主義和諧社會的要求來思考維護穩(wěn)定工作，跳出穩(wěn)定來研究穩(wěn)定，切實糾正過去那種就穩(wěn)定論穩(wěn)定的現(xiàn)象，把工作的視野拓展到經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個方面，運用法律、經(jīng)濟、行政等各種手段，調動各種社會資源，綜合解決社會穩(wěn)定問題。要樹立一種積極的穩(wěn)定觀，堅持用理性的眼光理解和把握社會穩(wěn)定的內(nèi)涵牞著力提高各級領導干部協(xié)調社會關系、化解社會矛盾的能力，分析判斷復雜形勢、駕馭復雜局面的能力，整合社會資源、進行社會管理的能力，做好群眾工作、疏導群眾情緒的能力。
二、健全“大調解”格局，積極預防和化解各種矛盾糾紛。我們一方面要牢固樹立科學發(fā)展觀牞堅持以人為本牞科學決策牞關注民生牞從源頭上預防和減少矛盾糾紛牷一方面要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，落實定期排查、重點矛盾糾紛報告和掛牌督辦、矛盾糾紛協(xié)調例會和責任追究機制，健全人民調解、行政調解和司法調解相互銜接配合的大調解工作體系，綜合運用多種手段化解矛盾糾紛，積極預防并妥善處置群體性事件。在目前各種社會矛盾相對集中的情況下，要更加注重工作的前瞻性和主動性，加強不穩(wěn)定因素的源頭治理；更加注重妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，協(xié)調好各方面的利益關系；更加注重解決群眾的實際困難和問題，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；更加注重充分發(fā)揮法律定紛止爭、息訴求和的作用，努力化解和減少各種社會矛盾。最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，努力實現(xiàn)全面、動態(tài)、可持續(xù)的和諧穩(wěn)定。
三、營造“大平安”氛圍，努力提高平安工作水平。平安社會，重在建設。我們要立足新起點，進一步完善創(chuàng)建機制，拓寬創(chuàng)建內(nèi)容，擴大創(chuàng)建領域，提升創(chuàng)建水平，努力把平安建設推向深入。要按照責任制的規(guī)定，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動”的責任查究體系，要把維護穩(wěn)定的工作成效作為領導干部政績考核的一項重要內(nèi)容，對因責任制不落實、工作失職導致發(fā)生重大刑事案件、治安災害事故和重大群體性事件等嚴重影響社會穩(wěn)定的地方、部門和單位領導干部，嚴格按照規(guī)定追究責任。
四、構建“大防控”體系，掌握治安工作的主動權。要貫徹“打防結合、預防為主”的方針，加大社會治安防控體系建設的力度，在解決關鍵問題上取得新突破。實施社區(qū)和農(nóng)村警務戰(zhàn)略，積極推進校園警務和企業(yè)警務建設，進一步發(fā)展壯大群防群治力量，積極推進保安服務業(yè)的改革與發(fā)展。要在全市九縣區(qū)盡快建起“三臺合一”指揮中心，并以此為依托，著力建好“街面巡邏防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、城鄉(xiāng)堵控網(wǎng)、區(qū)域聯(lián)控網(wǎng)”五大防范網(wǎng)絡。要大力促進信息技術在各項警務工作中的廣泛應用，大力加強刑事技術、網(wǎng)上技術建設，廣泛開展網(wǎng)上追逃、網(wǎng)上辦案牞切實增強深挖犯罪、精確打擊犯罪的能力牞切實提高駕馭社會治安局勢的能力和水平。
五、完善“大服務”機制，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要圍繞“服務隴南科學發(fā)展、服務人民群眾、服務黨委政府中心工作”的要求深化平安建設，切實增強服務意識，強化服務職能，改進服務方式，拓寬服務領域牞提高服務水平，不斷創(chuàng)新服務改革發(fā)展的新路子。要以服務市場主體和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境為主要目的，切實改進和加強執(zhí)法辦案工作。既要嚴肅查處各種違法犯罪，又要依法旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，嚴懲腐敗者，更好地服務市場主體，更好地保障和促進改革發(fā)展的順利進行。要以保障整個社會的創(chuàng)造活力為主要目的，加強和改革有關行政管理和法律服務工作，努力營造公平、公開、公正的競爭環(huán)境，保護不同主體的平等地位，保護不同主體在競爭中的合法權益，不斷激發(fā)社會各行各業(yè)、各個階層乃至每個成員的創(chuàng)造活力，最廣泛最充分地調動一切積極因素，努力推進經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步。要以維護市場經(jīng)濟秩序為目的，充分發(fā)揮法律的調節(jié)規(guī)范作用，充分發(fā)揮民事行政司法工作對市場經(jīng)濟的規(guī)范調節(jié)作用，推進統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系的建設，推進社會信用體系的建設。
(作者系中共隴南市委書記)
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