打印本頁今天，《甘肅日報》刊發(fā)干部任前公示公告，顯示該省衛(wèi)計委副主任郭玉芬擬升任省衛(wèi)計委主任。
觀海解局記者注意到，現(xiàn)年55歲的她是鼻咽喉科專家，曾在醫(yī)院任職長達(dá)25年。而且，她并非共產(chǎn)黨員，而是民盟盟員，目前還兼任民盟甘肅省副主委。
需要注意的是，在全面二孩政策實施前7個月，她就在全國兩會上提建議，盡快放開二孩生育限制，并出臺相應(yīng)的鼓勵措施予以配套。
在醫(yī)院工作長達(dá)25年
《甘肅日報》公開的簡歷顯示，郭玉芬，女，出生于1962年1月，甘肅武威人，在職研究生學(xué)歷，醫(yī)學(xué)博士，教授，主任醫(yī)師。
剛恢復(fù)高考，18歲的郭玉芬就考上蘭州醫(yī)學(xué)院，畢業(yè)后進入附屬二院，擔(dān)任耳鼻喉科住院醫(yī)師。直到2008年3月赴省衛(wèi)生廳任副廳長，中間長達(dá)25年時間里，她一直在醫(yī)院工作。
擔(dān)任省衛(wèi)生廳副廳長5年后，她開始任省衛(wèi)計委副主任（正廳級），至今已有3年多。
其中，1989年10月，她加入民盟，現(xiàn)任民盟甘肅省副主委（兼）。除此之外，她還是省科協(xié)副主席（兼），省紅十字會副會長（兼）。
根據(jù)民盟官網(wǎng)介紹，中國民主同盟（簡稱民盟）主要是由從事文化教育以及科學(xué)技術(shù)工作的高、中級知識分子組成的。截至2016年6月，其共有成員27.4萬余人，其中高教界占23.3%，普教界占30.5%，醫(yī)衛(wèi)界占8.8%。
盟員中有1.9萬余人擔(dān)任各級人大代表和政協(xié)委員，有1490余人擔(dān)任政府及司法部門縣處級以上職務(wù)。
另外，截至2016年9月，其盟員擔(dān)任政府及司法部門副廳級以上職務(wù)的共121人。其中，省級政府及司法部門廳局級干部，共有60人。
曾建議全面放開二孩
觀海解局記者注意到，郭玉芬曾在2015年3月建議盡快放開“全面二孩”。7個月之后的十八屆五次全會公報決定，全面實施二孩政策。
2015年全國兩會期間，作為全國人大代表、甘肅省衛(wèi)計委副主任，郭玉芬接受了央廣記者采訪。她表示，甘肅省是最早實施“單獨兩孩”政策的西部省份。當(dāng)時預(yù)計有三萬多對夫婦申請，沒想到受養(yǎng)育成本等因素影響，申請二胎的夫婦只有四千多對，僅占符合條件總量的八分之一左右。
“究其原因，主要還是考慮到生二孩后的成本問題。”郭玉芬表示。如今，進入育齡的夫婦大多都是計劃生育政策實施后的第一代獨生子女，他們的經(jīng)濟壓力較大，還需要照顧雙方父母，一旦生育二孩，就意味著生活成本將大大增加：“如果沒有父母幫忙看孩子，就需要雇傭保姆， 花費太高�！�
除此之外，教育成本太高也是不少育齡夫婦放棄生育二胎的主要原因。盡管免費義務(wù)教育已實施多年，但事實上，“不能讓孩子輸在起跑線上”的理念依然存在。各種輔導(dǎo)班、興趣愛好班產(chǎn)生的費用，都會讓年輕父母們有限的收入大大縮水。
“現(xiàn)在中國已經(jīng)步入老齡化社會，人口紅利已經(jīng)不再，可能二十年以后我國的勞動力都成了大問題�！惫穹冶硎荆瑖覒�(yīng)該在深入分析的基礎(chǔ)上，盡快放開二孩生育限制，并出臺相應(yīng)的鼓勵措施予以配套：“這樣對今后的人口結(jié)構(gòu)變化、人口紅利的繼續(xù)延伸都是很重要的�！�
2.1萬黨外人士走上領(lǐng)導(dǎo)崗位
根據(jù)中央統(tǒng)戰(zhàn)部的統(tǒng)計，截至今年1月，各地黨委在去年市縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，除法院、檢察院外，其他方面黨外干部配備都基本符合相關(guān)規(guī)定。據(jù)統(tǒng)計，目前全國有2.1萬多名黨外干部走上縣以上領(lǐng)導(dǎo)崗位。
像郭玉芬等黨外人士擔(dān)任政府部門實職、正職，有何依據(jù)？
2015年10月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部的微信公號“統(tǒng)戰(zhàn)新語”介紹，這是從新中國成立之初已是廣泛存在的事實。
從政策規(guī)定來看，黨外人士擔(dān)任國家和政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的一項重要內(nèi)容。
2005年頒布的《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》第一次明確：黨外人士可以擔(dān)任正職。
2015年頒布的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》中延續(xù)了2005年《意見》的說法。第三十七條規(guī)定：
省、市兩級地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)配備黨外干部。縣級從實際出發(fā)，做好政府領(lǐng)導(dǎo)班子配備黨外干部工作。
各級政府部門除有特殊要求外，均可以積極配備黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，重點在行政執(zhí)法監(jiān)督、與群眾利益密切相關(guān)、緊密聯(lián)系知識分子和專業(yè)技術(shù)性強的部門配備。
符合條件的黨外干部可以擔(dān)任政府部門（單位）行政正職。各省(自治區(qū)、直轄市)在政府組成部門中應(yīng)當(dāng)配備2名左右黨外正職。
和2005年的《意見》相比，《條例》不僅對黨外干部擔(dān)任行政正職做出了硬性規(guī)定，而且作為黨內(nèi)法規(guī)具有《意見》所不具備的法律效力。
