蘭州晨報訊(首席記者 梁峽林)根據省政府近日下發(fā)的《關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》,我省將在生態(tài)環(huán)保、農業(yè)和水利、市政基礎設施、交通能源、社會事業(yè)等方面創(chuàng)新投資運營機制，進一步鼓勵社會投資特別是民間投資進入各重點領域，向地方政府和社會資本放開城際鐵路所有權、經營權，同時將在蘭州、金昌市等具備條件的地區(qū)開展排污權、碳排放交易試點。
建立第三方治理的治污新機制
《意見》提出，將在電力、鋼鐵、有色、化工等重點行業(yè)以及部分重點開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))大力推進第三方污染治理工作，擴大環(huán)境污染責任保險試點范圍，吸引和擴大社會資本投入，建立排污者付費、第三方治理的治污新機制。從2015年起，在全省國家級開發(fā)區(qū)試點并加快推進由環(huán)境服務公司進行集中式治理的污染治理模式。政府對第三方治理項目建設審批開辟綠色通道。
全面放開市政基礎設施建設運營市場
積極推進市政基礎設施投資運營的市場化，鼓勵和引導社會資本以BOT(建設—運營—移交)、BOO(建設—擁有—運營)等多種模式投資城鎮(zhèn)供水、供熱、燃氣、污水垃圾處理等市政基礎設施項目。政府通過特許經營等方式依法選擇符合要求的經營者，并加強服務和成本監(jiān)測，理順價格水平，使投資者獲得合理回報。對于主要依靠政府付費回收投資成本的公益性、準公益性項目，可通過政府購買服務或依法依規(guī)為投資者配置相關經營資源，穩(wěn)定投資回報；對于經營收費不足以覆蓋投資成本的項目，政府可適當予以補貼。
放開城際鐵路所有權、經營權
加快推進鐵路投融資體制改革，鼓勵和引導民營企業(yè)、社會法人、境外企業(yè)、在甘大型企業(yè)以多種模式參與省內鐵路項目的投資、建設和經營。對于國鐵干線鐵路，可以引進社會資本承擔部分項目資本金及征地拆遷費用。向地方政府和社會資本放開城際鐵路、市郊鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權、經營權。在綜合城市規(guī)劃許可的前提下，吸引社會資本對城市軌道交通站點周邊土地進行綜合開發(fā)，支持城市軌道交通建設。
加大民航領域的開放力度，鼓勵和引導社會資本以合資、合作、聯營等方式參與民航基礎設施的投資、建設和經營。
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