【編者按】近日，甘肅省第三季度信訪形勢通報(bào)電視電話會(huì)議召開，會(huì)議總結(jié)了甘肅省第三季度信訪工作，分析了當(dāng)前信訪工作形勢，安排部署了下一階段信訪工作，張家川縣作了題為《強(qiáng)化源頭治理健全工作機(jī)制著力提升新形勢下信訪維穩(wěn)工作水平》的交流發(fā)言。張家川回族自治縣是隴東南地區(qū)唯一的少數(shù)民族自治縣，也是全國回族人口比例最高的少數(shù)民族自治縣。近年來，縣委、縣政府立足民族地區(qū)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持把信訪維穩(wěn)工作擺在更加突出的位置，不斷創(chuàng)新群眾工作方法，暢通信訪渠道，強(qiáng)化源頭治理，健全完善工作機(jī)制，連續(xù)三年來全縣信訪總量持續(xù)下降，特別是今年以來實(shí)現(xiàn)了“三無”目標(biāo)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定提供了有力保障。今日起，本網(wǎng)推出《張家川著力提升新形勢下信訪維穩(wěn)工作水平》系列專題，詳細(xì)介紹張家川縣在信訪維穩(wěn)工作中的好經(jīng)驗(yàn)，好做法。
強(qiáng)化源頭治理夯實(shí)信訪維穩(wěn)工作基礎(chǔ)
張家川縣開設(shè)依法維護(hù)信訪秩序電視法制講座（資料圖）
張家川縣創(chuàng)新群眾工作方法，拓寬信訪舉報(bào)渠道。（資料圖）
穩(wěn)定是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。全縣上下始終按照“穩(wěn)定壓倒一切，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的要求，堅(jiān)持從基礎(chǔ)工作做起，精心維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大局。
一是精心維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，緊緊圍繞民族工作主題，深入開展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，牢固樹立“兩個(gè)共同”、“三個(gè)離不開”、“四個(gè)維護(hù)”的理念，打牢全縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的思想基礎(chǔ)。首次提出在民族地區(qū)要抓好黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍、宗教隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”建設(shè)的思想，通過舉辦法制政策培訓(xùn)班、組織宗教人士赴外地學(xué)習(xí)考察，加大對宗教教職人員的教育培訓(xùn)力度，并在全省率先向宗教界人士發(fā)放生活補(bǔ)助，宗教人士參與和諧社會(huì)建設(shè)的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。深入開展了“三聯(lián)三引三助”活動(dòng)，建立了縣、科級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教場所和宗教人士制度，充分發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用，有力保持了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面。
二是創(chuàng)新群眾工作方法。根據(jù)新形勢下群眾工作的新特點(diǎn)、新規(guī)律、新動(dòng)向和新訴求，創(chuàng)新社會(huì)管理，提出了以“三送三幫三扶促發(fā)展、三普三訪三調(diào)保穩(wěn)定、三聯(lián)三引三助構(gòu)和諧，五項(xiàng)工程聚民心、五事到戶連民情、五卡公開賦民權(quán)、五官躬行順民意、五項(xiàng)制度保民安” 為主要內(nèi)容的 “三三五五”群眾工作法，全力推進(jìn)化解矛盾糾紛解民怨、社會(huì)管理創(chuàng)新構(gòu)和諧行動(dòng)。針對排查出的矛盾糾紛，嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)問題，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一個(gè)方案，一抓到底”的“五個(gè)一”工作機(jī)制，及時(shí)解決群眾的合理訴求，努力把各類矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，有效預(yù)防和減少了越級上訪和重復(fù)上訪。同時(shí)，針對矛盾多發(fā)領(lǐng)域，組建了6個(gè)專業(yè)糾紛調(diào)處中心，對各類擬建項(xiàng)目從可行性、合法性、群眾意愿等6個(gè)方面，進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，從源頭上預(yù)防和減少了社會(huì)矛盾的發(fā)生。
三是著力改善保障民生。堅(jiān)持把改善和保障民生作為施政之要，盡心盡力辦好關(guān)乎回漢群眾切身利益的民生實(shí)事。以項(xiàng)目為依托，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，莊天二級公路建成通車，縣城至恭門火車站二級公路、富川水庫建設(shè)工程進(jìn)展順利。啟動(dòng)實(shí)施了縣城建設(shè)“雙十工程”、“三網(wǎng)三化”綜合改造提升工程以及“七大項(xiàng)目、八個(gè)全覆蓋”工程，縣城綜合承載能力進(jìn)一步提升�？h財(cái)政不斷加大對農(nóng)村的投入，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，全縣梯田化率達(dá)93%，飲水安全工程通村率達(dá)100%，基本上實(shí)現(xiàn)了“耕地梯田化、飲水安全化、道路網(wǎng)絡(luò)化、溝梁林帶化、城鄉(xiāng)清潔化和耕作機(jī)械化”的“六化”目標(biāo)。完成了城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源提升“8+2”工程，教育教學(xué)條件大幅改善，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障和醫(yī)療救助政策，提高了城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助、五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村低保面達(dá)25%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療連續(xù)四年保持全員參合，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生急救網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾普遍關(guān)心關(guān)注的吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難的問題得到有效解決。
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