
應(yīng)對當前全縣發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn),關(guān)鍵在于全面深化改革。要緊密結(jié)合民族地區(qū)實際,綜合社會的承受能力,大力破除影響和阻礙發(fā)展的體制機制,加快對外開放步伐,進一步以深化改革激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力。
一是著力轉(zhuǎn)變思想觀念。實踐發(fā)展永無止境,解放思想永無止境,改革開放永無止境。要按照省委王三運書記“兩先一放一管”的要求,堅持邊學(xué)、邊干、邊等的原則,增強自我革新的勇氣和胸懷,跳出條條框框限制,克服部門利益掣肘,自覺把解放思想貫穿于改革發(fā)展全過程,下決心沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬、打破按部就班的思維,引導(dǎo)干部群眾全面準確地把握各項改革舉措,切實把中央和省、市委已經(jīng)明確的改革事項先抓起來,把已經(jīng)看準的、目前能干的事情先干起來,對中央和省、市尚未明確但影響制約全縣發(fā)展的重大問題要提前介入研究,打好基礎(chǔ),以改革釋放紅利,激發(fā)內(nèi)在活力。
二是加快轉(zhuǎn)變政府職能。適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求,積極推進政府職能由事前審批向市場監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新行政管理方式,深化行政審批制度改革,簡化辦事程序,完善公共服務(wù)體系,不斷提高行政效率,提升服務(wù)效能,著力把工作重心放到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護市場秩序,保障公平正義、提供改革服務(wù)等方面上來,進一步激發(fā)市場和社會主體的創(chuàng)造活力,增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力,不斷提高政府的執(zhí)行力和公信力。繼續(xù)推進事業(yè)單位分類改革,提高公共服務(wù)管理水平。
三是突出關(guān)鍵領(lǐng)域改革。堅持用改革的辦法解決發(fā)展中的問題,把握好改革的力度和節(jié)奏,積極有序地推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。要圍繞同步實現(xiàn)全面小康社會目標,著眼于推進轉(zhuǎn)型跨越,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展,著力抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、企業(yè)金融、社會管理等重點領(lǐng)域改革和體制機制創(chuàng)新,突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機制,為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。要堅持依法自愿有償原則,積極穩(wěn)妥地推進土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),促進土地向產(chǎn)業(yè)大戶集中,提高土地資源利用效率,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。要完善金融市場體系,盤活政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),加強銀政銀企合作,積極向金融機構(gòu)申請貸款,切實破解融資難題。充分發(fā)揮市場作用,拓寬民間投資領(lǐng)域,組織民間力量,把更多的民間資本吸引到經(jīng)濟發(fā)展、社會管理以及公共服務(wù)等領(lǐng)域。
四是不斷擴大對外開放。要堅持以擴大開發(fā)廣泛借助外力,緊跟產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的趨勢,挖掘縣域稟賦資源潛力,充分利用節(jié)會平臺,加大礦產(chǎn)、皮毛、畜牧、清真食品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資力度,著力引進一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場前景好的工業(yè)企業(yè)入駐園區(qū),促進優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,延長產(chǎn)業(yè)鏈,推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,力爭把三大工業(yè)園區(qū)建成推動全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要增長極,真正實現(xiàn)以大開放促進大開發(fā),以大開發(fā)促進大發(fā)展。搶抓國家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略機遇,充分發(fā)揮民族優(yōu)勢,進一步加強與穆斯林國家的友好往來,積極爭取外援項目和資金,努力形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域開放合作新格局,強力推動富民強縣進程。