【編者按】六十年崢嶸歲月,在歷史的長(zhǎng)河只是短暫的瞬間;六十載春華秋實(shí),阿陽大地發(fā)生了翻天覆地的變化。1953年7月張家川縣回族自治縣成立以來,在黨的民族政策光輝照耀下,在歷屆縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣回漢干部群眾搶抓機(jī)遇、奮發(fā)圖強(qiáng),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。在自治縣成立60周年之際,為在全縣上下營(yíng)造“迎縣慶、促跨越、倡文明”的濃厚氛圍,張家川新聞中心特策劃《輝煌60年》系列報(bào)道,進(jìn)一步凝聚人心、鼓舞干勁,引導(dǎo)全縣搶抓項(xiàng)目,促進(jìn)張家川經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越式發(fā)展。
張家川回族自治縣的建立
1953年7月6日,張家川鎮(zhèn)洋溢著濃濃的喜慶氣氛,來自張家川地區(qū)的各族各界代表歡聚一堂,正式宣告張家川回族自治區(qū)(縣級(jí))成立,這標(biāo)志張家川人民進(jìn)一步完善和實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家作主的權(quán)力,為今后繁榮發(fā)展開創(chuàng)了更為有利的條件和美好前景。至2006年,張家川實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域自治已走過了53個(gè)春秋。期間,為階段性地展示回漢人民緊密團(tuán)結(jié)、自強(qiáng)不息、共建美好家園的精神風(fēng)貌,展現(xiàn)黨的民族政策的偉大勝利,促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,自治縣舉辦了4次縣慶活動(dòng),每一次慶典都在張家川的發(fā)展進(jìn)程中起到了極其重要的作用。
張家川早在明清時(shí)期就已形成回族聚居區(qū)。此后一直分屬于甘肅省清水縣、秦安縣、莊浪縣、華亭縣和陜西省隴縣管轄。1952年8月,中華人民共和國(guó)政務(wù)院正式頒布了《民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》。同年9月,在西北軍政委員會(huì)召開的民族事務(wù)委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上,張家川的回族代表鄭重提出了在當(dāng)?shù)貙?shí)行民族區(qū)域自治的《提案》。1953年1月,中共中央西北局、西北軍政委員會(huì)分別向陜西省寶雞地委、專署,甘肅省天水地委、專署發(fā)出電報(bào),要求協(xié)調(diào)組織成立張家川回族自治區(qū)(縣級(jí))。同年2月,根據(jù)省委指示,中共天水地委和專署主持召開清水、秦安、莊浪三縣三角地區(qū)各族各界代表座談會(huì)。會(huì)上成立張家川回族自治區(qū)籌備委員會(huì),選出籌備委員27名,其中回族22人,漢族5人。至此,自治縣成立的籌備工作進(jìn)入了有計(jì)劃有組織的實(shí)施階段。
成立自治縣是廣大回漢人民社會(huì)生活中的一件大事,首先要對(duì)人民群眾進(jìn)行廣泛的思想動(dòng)員;I委會(huì)專門組成了100多人的宣傳隊(duì),深入各鄉(xiāng)宣傳黨的民族區(qū)域自治政策。宣傳歷時(shí)兩個(gè)多月,聽取宣傳的鄉(xiāng)村干部、村民代表、回漢群眾達(dá)29898人,占當(dāng)時(shí)全區(qū)總?cè)丝诘?/4左右。通過宣傳,使民族區(qū)域自治政策家喻戶曉。
在此基礎(chǔ)上,籌委會(huì)開始組織實(shí)施成立自治縣最重要、最核心的工作,就是科學(xué)合理地劃定自治縣的管轄范圍。由于歷史的原因,張家川地區(qū)的廣大回族散居在清水、秦安、莊浪、華亭以及陜西隴縣的山區(qū)中,因此,要按照回族的居住格局,科學(xué)地劃定其自治范圍,成為一件非常復(fù)雜的工作;I委會(huì)在詳細(xì)考察走訪各村的自然狀況、民族構(gòu)成、人口來源、歷史沿革的基礎(chǔ)上,研究決定將回族居住的鄉(xiāng)、村分成三類,一類是純回族和回族占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的地區(qū);另一類是回漢雜居的地區(qū);還有一類是跨省區(qū)的回族居住區(qū),這些地區(qū)需要省、市、縣三級(jí)組織協(xié)調(diào)解決。
馬鹿鄉(xiāng)原屬陜西省隴縣管轄,但這里回族居住稠密;I委會(huì)考察后,即刻報(bào)請(qǐng)上級(jí)組織協(xié)調(diào)解決馬鹿區(qū)的管轄權(quán)問題。1953年5月,馬鹿區(qū)各鄉(xiāng)人民代表會(huì)議召開。中共天水地委、陜西省寶雞專署、隴縣人民政府、張家川回族自治區(qū)籌委會(huì)以及馬鹿區(qū)黨委、政府派代表參加會(huì)議,會(huì)上選舉了出席自治區(qū)成立大會(huì)的代表,研究了籌備馬鹿區(qū)的干部和完成劃歸自治縣的馬鹿、閻家、平安三個(gè)鄉(xiāng)的交接手續(xù)。
經(jīng)過多方協(xié)商,最終確定將原清水縣屬?gòu)埣掖、木河、宣化、恭門4區(qū)26鄉(xiāng),原秦安縣屬龍山區(qū)7鄉(xiāng),莊浪縣屬?gòu)埫摅A1鄉(xiāng),隴縣屬馬鹿區(qū)3鄉(xiāng)劃歸張家川回族自治區(qū)。自治區(qū)下轄6區(qū)1鎮(zhèn)37鄉(xiāng)、141個(gè)行政村、520個(gè)自然村、22147戶、134678人,其中回族103392人,占總?cè)丝诘?7%,這個(gè)自治范圍基本上涵蓋了聚居區(qū)所有的回族群眾。
界域劃定之后,就要建立自治機(jī)關(guān),代表人民行使自治權(quán)利。1953年7月2日,張家川回族自治區(qū)各族各界人民代表會(huì)議在張家川鎮(zhèn)召開。來自全區(qū)的各族各界代表184人出席會(huì)議,其中回族代表136人,占出席人數(shù)的72%。大會(huì)選舉產(chǎn)生了自治區(qū)人民政府委員會(huì)委員21人,李文著為委員會(huì)主席;選舉產(chǎn)生了人民代表大會(huì)常委會(huì)常委13人,馬國(guó)瑞為常委會(huì)主席。7月6日,張家川回族自治區(qū)(縣級(jí))正式宣告成立,張家川鎮(zhèn)為縣政府駐地。同時(shí),組建中共張家川回族自治區(qū)工作委員會(huì),李文著為工委書記,馬夷吾為副書記。1955年9月,張家川回族自治區(qū)改為自治縣,后和清水縣經(jīng)過一次合并,恢復(fù)后,其行政區(qū)劃和縣政府駐地至今不變。