聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)民心 為民富民奔小康
——張家川縣開展聯(lián)村聯(lián)戶 為民富民行動掠影
“聯(lián)村聯(lián)戶 、為民富民”行動以來，張家川回族自縣木河鄉(xiāng)莊河村產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅紅火火，基礎(chǔ)條件日新月異，群眾奔小康的勁頭更足了。
莊河村是一個純回族聚居村，也是張家川回族自縣重點貧困村之一。2011年底，全村農(nóng)民人均純收入僅為2600元�！半p聯(lián)”行動開展后，莊河村成為省委常委、常務(wù)副省長劉永富的聯(lián)系點。劉永富先后兩次進村入戶和干部群眾定思路，謀發(fā)展。因地制宜，確定蔬菜種植、養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出為全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。針對群眾資金短缺難題，村上干部逐戶摸底，確定了30戶婦女小額貸款對象。
張家川回族自縣木河鄉(xiāng)莊河村黨支部書記馬繼東說：這30戶當(dāng)時縣上沒有擔(dān)保的，我就以我個人的資產(chǎn)擔(dān)保，我給人家承諾，兩年之后，群眾能還上就還上，還不上我替群眾還。
很快，這30戶農(nóng)村婦女家庭首先得到150萬元小額擔(dān)保貸款，建起專業(yè)養(yǎng)殖場兩個，新修蔬菜大棚462座。借助雙聯(lián)行動，莊河村還積極實施扶貧搬遷工程，597人有望搬進新居;開展道路硬化工程，五個村組的通村道路和田間道路得到擴寬整修。
張家川縣木河鄉(xiāng)莊河村村民馬連珍說：我原來巷子里的障礙大得很，這個巷子出去要幾個臺階，有時候巷子里的水從院里走著哩。通過這一次(聯(lián)村聯(lián)戶)這個巷子一下子給打通了，把有些彎道鏟車來都推了，現(xiàn)在大車小車都能走。這是張家川開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動的一個縮影。
初冬時節(jié)，行走阿陽大地鄉(xiāng)村田野，一幅幅美麗的圖景映入眼簾：一條條通村道路整齊劃一，車來人往；一座座新居拔地而起，頗具現(xiàn)代氣息；一排排新嶄嶄的養(yǎng)殖小區(qū)里牛肥羊壯；一座座塑料大棚里，各類蔬菜鮮翠欲滴……見證了省、市、縣攜手村戶共建新農(nóng)村的實際行動。無論是田間地頭還是村前屋后，到處都可以看到干部職工為群眾辦好事、辦實事的忙碌身影。張川鎮(zhèn)鎮(zhèn)孟寺村黨支部書記劉文章說：“今年干部作風(fēng)有了很大的轉(zhuǎn)變，都想著辦法為民解愁分憂，以前一些老大難問題得到了圓滿解決，群眾感覺心里很亮堂、很溫暖�！�
自“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來, 為了把這一富民行動開展好，確定由省、市、縣134個單位、4293名干部聯(lián)系張家川縣255個貧困村的10644戶農(nóng)戶，做到了聯(lián)系村全覆蓋和特困戶全覆蓋。同時，在“雙聯(lián)”行動中不僅夯實了黨群干群關(guān)系，推進了新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)了幫扶工作由“輸血”向“造血”、救濟型幫扶向開發(fā)型發(fā)展的轉(zhuǎn)變。而且在農(nóng)家院落、田間地頭到處是干部解民憂、幫民富的動人場面。
張家川縣屬國扶、省列的扶貧開發(fā)重點縣，省委提出在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，到2020年與全國同步實現(xiàn)小康的奮斗目標(biāo)，讓張家川的貧困群眾看到了脫貧致富的“曙光”。
“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”工作的深入開展，不僅給農(nóng)村帶來了加快發(fā)展的動力和活力，而且在全縣產(chǎn)生了凝聚力量、融合民心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力的綜合效應(yīng)。在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中各級聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部準(zhǔn)確把脈，盡力而為、量力而行地為群眾辦實事、辦好事,給予貧困戶幫助和支持，激勵著貧困戶奮發(fā)圖強，以新思路、新技能和新的精神風(fēng)貌，在增收致富之路上闊步前行。張家川結(jié)合全縣農(nóng)村發(fā)展實際，在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中制定出臺了《加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的實施意見》和《全面加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》，整合“一事一議”財政獎補、易地扶貧搬遷、農(nóng)村通達通暢、農(nóng)田水利公益事業(yè)等項目59項2.9億元。特別是縣財政安排以獎代補資金1000萬元，各幫聯(lián)單位籌措落實1520多萬元。完成通村道路14條36.7公里，農(nóng)田道路456.2公里，完成巷道硬化面積11.9萬平方米，修建橋梁6座，實施危房改造10016戶，建成村衛(wèi)生所 266所，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站13個，農(nóng)家書屋實現(xiàn)了全覆蓋，改擴建村級活動場所34個，流轉(zhuǎn)土地面積7466畝，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。通過各級聯(lián)村單位辦實事、辦好事，實現(xiàn)了貧困群眾多年的夢想,改善了貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件,受到了廣大群眾的好評、支持和信任,增進了聯(lián)戶干部同群眾的感情。
一聲聲親切的問候，一次次貼心的交流，一個個精心制定的脫貧計劃，不僅牢牢建起了干部和群眾“連心橋”，也讓農(nóng)民群眾看到了脫貧致富奔小康的希望……各級聯(lián)村單位按照省、市、縣總體發(fā)展思路,積極幫助15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、255個行政村、8630戶貧困戶,制定完善了2012-2020年“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動發(fā)展規(guī)劃和脫貧致富奔小康計劃，涉及交通道路、水利林業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、生態(tài)能源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件、社會事業(yè)發(fā)展等方面，為今后農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展指明了方向。張家川還充分發(fā)揮民族地區(qū)特色和資源傳統(tǒng)優(yōu)勢，制定出臺了在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中大力發(fā)展清真餐飲服務(wù)業(yè)、畜牧規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)和皮毛販運業(yè)三大富民產(chǎn)業(yè)的實施意見，全力推進實施清真餐飲服務(wù)業(yè)“百千萬”工程（力爭在全國100座城市，發(fā)展賓館1000家，清真餐飲經(jīng)營10000戶，帶動10萬人就業(yè)致富；引進10戶皮毛加工龍頭企業(yè)，規(guī)范組合100家皮毛貨棧，扶持2萬人皮毛販運隊伍，促進群眾增收；扶持200家規(guī)模養(yǎng)殖場，2萬戶規(guī)模養(yǎng)殖戶，使牛羊產(chǎn)業(yè)成為群眾致富的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，加快農(nóng)民增收步伐）。各級聯(lián)村單位充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極開展給群眾送技術(shù)、送信息、送政策、送項目、送農(nóng)資、送良種等“六送”活動，據(jù)不完全統(tǒng)計，已分類分批實施技能培訓(xùn)181期2.7萬余人（次），同時還積極組織各級聯(lián)村單位和3000余名聯(lián)戶干部進村入戶，開展“助三夏、促增收”、“助秋播、促調(diào)整”活動。還在田間地頭爭做農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的宣傳員、幫扶員、聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員、調(diào)解員等“五大員”活動，切實幫助聯(lián)系村戶調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)增產(chǎn)增收。各級聯(lián)村單位和聯(lián)村干部職在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動過程中，幫助村上整章建制，化解問題和矛盾。大力開展法制宣傳教育，普及法律常識，引導(dǎo)群眾增強法制觀念，用心去了解群眾的合理訴求，積極說服勸解，幫助他們解開心中的疙瘩，化解心中的不平，妥善化解了一大批矛盾糾紛，共排查矛盾糾紛1100多起，調(diào)處927起，促進了鄰里和睦、村組和諧。各級聯(lián)村單位還針對群眾善于養(yǎng)殖和蔬菜種植的實際，在項目和資金上重點予以支持，從融資擔(dān)保中心和雙聯(lián)惠農(nóng)貸款中，協(xié)調(diào)解決日光溫室和塑料大棚建設(shè)、圈舍修建等資金問題，目前全縣共落實小額擔(dān)保貸款8562萬元；幫助實施項目80多項，概算投資1800余萬元，已落實資金1520多萬元，一些制約貧困村戶的難題得到有效破解，進一步增強了農(nóng)村發(fā)展的后勁。
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