（觀摩木河鄉(xiāng)莊河村“雙聯(lián)”工作）
（觀摩川王鄉(xiāng)鐵洼村基層組織建設(shè)年和“雙聯(lián)”工作）
（會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)）
9月5日，張家川回族自治縣召開(kāi)基層組織建設(shè)年暨“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。會(huì)議總結(jié)前階段全縣基層組織建設(shè)年和“雙聯(lián)”行動(dòng)開(kāi)展情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，分析查找存在的問(wèn)題和差距，安排部署下階段工作�？h委書記劉長(zhǎng)江，縣委副書記、縣人大主任李肖鋒，縣委副書記、縣長(zhǎng)馬中奇，縣政協(xié)主席關(guān)春生，縣委副書記妥國(guó)保，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)馬玉鳳，縣委常委、副縣長(zhǎng)馬全榮，縣委常委、政法委書記何永東，縣委常委、組織部長(zhǎng)馮建新，縣委常委、人武部部長(zhǎng)司健吾，縣政協(xié)副主席王存珠，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記，縣直及駐縣市屬各單位負(fù)責(zé)人，縣直單位機(jī)關(guān)黨委書記，基層組織建設(shè)年和“雙聯(lián)”行動(dòng)部分示范村黨支部書記200余人參加會(huì)議。
參會(huì)人員先后深入木河鄉(xiāng)莊河村，龍山鎮(zhèn)官泉村，川王鄉(xiāng)鐵洼村，張棉鄉(xiāng)張棉村，劉堡鄉(xiāng)高家村，張川鎮(zhèn)趙川村、孟寺村等地，現(xiàn)場(chǎng)觀摩了各村基層組織建設(shè)年和“雙聯(lián)”行動(dòng)開(kāi)展情況。
會(huì)上，龍山鎮(zhèn)黨委、木河鄉(xiāng)黨委、木河鄉(xiāng)莊河村、平安鄉(xiāng)磨馬村、縣扶貧辦、縣教體局黨委六個(gè)單位負(fù)責(zé)人結(jié)合各自實(shí)際分別做了大會(huì)交流發(fā)言。
在當(dāng)天下午召開(kāi)的工作推進(jìn)會(huì)上，縣委書記劉長(zhǎng)江就全縣基層組織建設(shè)年和“雙聯(lián)”行動(dòng)提出三點(diǎn)要求。一要把握主題，注重實(shí)效，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。全縣各基層黨組織要繼續(xù)堅(jiān)持打基層、惠民生、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作著力點(diǎn)不偏離，以“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)為抓手，牢牢把握活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和總體要求，進(jìn)一步整合力量，靠實(shí)責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨組織要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓黨建工作的責(zé)任感，高度重視當(dāng)前基層組織建設(shè)年活動(dòng)中存在的問(wèn)題，認(rèn)真研究謀劃，靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，解決突出問(wèn)題，全面完成基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。二要以后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，推動(dòng)基層黨組織普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。要按照整改提高、晉位升級(jí)的總體要求和目標(biāo)，堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，在做好先進(jìn)黨組織鞏固提升和一般黨組織改進(jìn)提高的同時(shí)，突出抓好后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化這個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，細(xì)化整改任務(wù)，強(qiáng)化整改措施，嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，把工作做實(shí)做細(xì)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、工信局黨委、非公企業(yè)工委、社會(huì)組織工委、機(jī)關(guān)工委要結(jié)合行業(yè)實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，繼續(xù)實(shí)行在企業(yè)和社會(huì)組織下派黨建指導(dǎo)員制度，指導(dǎo)基層黨組織做到突出問(wèn)題集中解決、整改措施有效落實(shí)、制度建設(shè)全面加強(qiáng)、長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善，努力使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。三要以示范創(chuàng)建為引領(lǐng)，提升基層組織建設(shè)整體水平。全縣上下一定要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，堅(jiān)持運(yùn)用抓點(diǎn)帶面的方法，進(jìn)一步提升基層黨建工作水平；要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型，善于培育和選樹典型，善于推廣和運(yùn)用典型；要堅(jiān)持抓示范、促重點(diǎn)、提水平，積極探索民族地區(qū)黨建工作的新途徑、新經(jīng)驗(yàn)、新方法，在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域樹典型、育亮點(diǎn)，突出抓好“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型”、“城鄉(xiāng)建設(shè)型”、“服務(wù)創(chuàng)新型”等不同類型的黨建示范點(diǎn)，按照典型帶動(dòng)、由點(diǎn)及面、梯次推進(jìn)的辦法，采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、學(xué)習(xí)考察等方式，加強(qiáng)輿論宣傳，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，從整體上促進(jìn)基層組織建設(shè)上水平。四要以擴(kuò)大黨的工作覆蓋面為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域黨建工作。下半年，要以深入開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)實(shí)施“雙培雙帶”工程，推行“一個(gè)支部一名35歲以下年輕黨員”計(jì)劃，加大黨員發(fā)展工作力度，正式黨員達(dá)到3人的都要建立黨支部，確保年底中小學(xué)校黨組織組建率達(dá)到80%，非公企業(yè)黨組織組建率達(dá)到20%，社會(huì)組織黨組織組建率達(dá)到50%的目標(biāo)。五要以“五個(gè)基本”為核心，夯實(shí)民族地區(qū)黨建工作基礎(chǔ)。要堅(jiān)持以“五個(gè)基本”為核心，健全基本組織，建強(qiáng)基本隊(duì)伍，開(kāi)展基本活動(dòng)，完善基本制度，落實(shí)基本保障，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作。
（觀摩張川鎮(zhèn)孟寺村“雙聯(lián)”工作）
二要深化認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新措施，強(qiáng)力推動(dòng)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)向縱深發(fā)展。全縣各級(jí)黨組織要高度重視，履行工作職責(zé)，切實(shí)形成抓“雙聯(lián)”行動(dòng)的強(qiáng)大合力，凝心聚力，協(xié)調(diào)推進(jìn)，力求取得實(shí)效。一要正視差距，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要進(jìn)一步提高對(duì)“雙聯(lián)”行動(dòng)長(zhǎng)期性、艱巨性的認(rèn)識(shí)，做好打一場(chǎng)持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，把目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，把力量凝聚起來(lái)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市、縣委的決策部署上來(lái)，保證“雙聯(lián)”行動(dòng)健康有序地推進(jìn)。二要強(qiáng)化措施，把握關(guān)鍵，著力抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是緊盯目標(biāo)抓規(guī)劃，篩選、論證、申報(bào)一批以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善等為重點(diǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；對(duì)已確定的項(xiàng)目和實(shí)事，要全力抓好落實(shí)，推動(dòng)貧困村的基礎(chǔ)條件改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快貧困戶增收致富步伐。二是典型引領(lǐng)抓示范，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位要高度重視“雙聯(lián)”示范村建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好不少于3個(gè)的“雙聯(lián)”示范村，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)“雙聯(lián)”行動(dòng)向縱深發(fā)展；對(duì)已確定的60個(gè)示范村，要按照“一室四版兩盒”的要求，進(jìn)一步健全完善各種軟件資料，配合聯(lián)村單位認(rèn)真梳理、篩選、上報(bào)、實(shí)施一批民生項(xiàng)目；要抓好項(xiàng)目資金整合，為推進(jìn)示范村建設(shè)提供必需的項(xiàng)目支撐和資金保證，同時(shí)要通過(guò)引進(jìn)民間投資、引導(dǎo)群眾投工投勞等方式，形成全社會(huì)支持、參與示范村建設(shè)的強(qiáng)大合力。三是務(wù)實(shí)創(chuàng)新抓推廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照務(wù)實(shí)、創(chuàng)新兩大要求，積極探索，大膽實(shí)踐，重點(diǎn)要在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治、危舊房改造、農(nóng)村道路建設(shè)、村級(jí)陣地建設(shè)、小額支農(nóng)貸款、一事一議項(xiàng)目、全膜玉米等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上取得大突破，創(chuàng)出好經(jīng)驗(yàn)，抓出好典型，打造新亮點(diǎn)，帶動(dòng)和促進(jìn)全縣“雙聯(lián)”行動(dòng)深入開(kāi)展。四是夯實(shí)基礎(chǔ)抓規(guī)范，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要緊緊抓住實(shí)施“八個(gè)全覆蓋”和“五件實(shí)事”的重大機(jī)遇，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體辦法，靠實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處；要按照市委的要求，全力抓好“八項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作”的落實(shí)，切實(shí)強(qiáng)化“雙聯(lián)”基礎(chǔ)工作，促進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)規(guī)范運(yùn)行；要在進(jìn)一步完善基礎(chǔ)資料的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)工作臺(tái)賬制度，做好動(dòng)態(tài)資料的搜集、整理工作，切實(shí)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)軟件資料建設(shè)，為打造“雙聯(lián)”行動(dòng)精品亮點(diǎn)工程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，確�！半p聯(lián)”行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)實(shí)施好已爭(zhēng)取到位的項(xiàng)目，保證質(zhì)量，加快進(jìn)度，力爭(zhēng)早日發(fā)揮作用；要在全面摸底的基礎(chǔ)上，圍繞農(nóng)村“六化”目標(biāo)，分行業(yè)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制詳細(xì)的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，為爭(zhēng)取項(xiàng)目完善基礎(chǔ)；要高度重視項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌整合，提升項(xiàng)目的科學(xué)性，資金的有效性，切實(shí)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善。要積極發(fā)展公益事業(yè)，解決好教育、衛(wèi)生、文化包括村風(fēng)、民風(fēng)、民族宗教等方面的問(wèn)題；要保持民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的局面，處理好民事糾紛，維護(hù)和諧穩(wěn)定大局。要大興富民產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前要突出抓好扶持政策措施制定、具體實(shí)施方案編制、典型示范挖掘培育等重點(diǎn)工作，盡快全面啟動(dòng)扶持推進(jìn)各項(xiàng)工作，以此推動(dòng)全縣“雙聯(lián)”行動(dòng)向縱深發(fā)展。要培育新型農(nóng)民，采取多種方式著力加強(qiáng)思想觀念、政策法規(guī)、致富技能等方面的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾解放思想、更新觀念，增強(qiáng)群眾集體觀念和文明意識(shí)，提高脫貧致富奔小康的能力，以此充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民在“雙聯(lián)”行動(dòng)中的主體作用，確�！半p聯(lián)”行動(dòng)有效可持續(xù)推進(jìn)。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，善于總結(jié)和提煉工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不斷建立完善工作推進(jìn)、績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等方面的制度機(jī)制，以健全完善行之有效的制度機(jī)制。確�！半p聯(lián)”行動(dòng)深入開(kāi)展，達(dá)到預(yù)期的目的。
三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，確�；鶎咏M織建設(shè)年和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視“雙聯(lián)”和基層組織建設(shè)年工作,建立健全縱向到底、橫向到邊的領(lǐng)導(dǎo)體系、組織體系和責(zé)任體系,主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓,要以基層組織建設(shè)年為黨建保證，以“雙聯(lián)”行動(dòng)為抓手，做到與日常工作同部署、同檢查、同落實(shí)；各級(jí)“雙聯(lián)”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用,在調(diào)查研究、制定方案、督促檢查、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上下功夫,為各級(jí)黨組織當(dāng)好參謀、出好主意；聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的牽頭領(lǐng)導(dǎo)和組長(zhǎng)單位要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，加強(qiáng)與各聯(lián)系單位的溝通銜接，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作健康有序開(kāi)展。要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，把督促檢查作為促進(jìn)工作的有效方法，組織部、“兩辦”督查室和縣“雙聯(lián)”辦要定期不定期對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展情況、聯(lián)系單位干部的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行督促檢查、明察暗訪和滿意度測(cè)評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促解決工作中的不足和問(wèn)題，確�；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)和“雙聯(lián)”行動(dòng)取得實(shí)效。要充分發(fā)揮縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)站的宣傳主渠道作用，選準(zhǔn)角度、選好題材，堅(jiān)持不懈地抓好輿論宣傳工作；尤其要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，加大對(duì)先進(jìn)典型、成功案例的宣傳力度，提高示范引領(lǐng)和宣傳帶動(dòng)作用；在“雙聯(lián)”行動(dòng)中，要加強(qiáng)入戶宣傳，特別要大力宣傳基層群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息、攜手共建美好家園的主體精神，進(jìn)一步提高群眾的參與度和主動(dòng)性。要在認(rèn)真總結(jié)前階段基層組織建設(shè)年和“雙聯(lián)”行動(dòng)好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，積極探索深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年和“雙聯(lián)”行動(dòng)的新機(jī)制、新辦法，進(jìn)一步健全完善月報(bào)告、季調(diào)度、年總結(jié)、信息報(bào)送、縣鄉(xiāng)村戶聯(lián)動(dòng)、落實(shí)通報(bào)、重點(diǎn)問(wèn)題協(xié)調(diào)聯(lián)辦、年終考評(píng)等制度機(jī)制。尤其要按照“一戶一卡、一村一冊(cè)、一事一記”的要求，建立工作臺(tái)帳，對(duì)單位聯(lián)系村、干部聯(lián)系戶的基礎(chǔ)信息、開(kāi)展工作等情況記錄在案，填寫工作日志，建立電子檔案，做到省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)村聯(lián)戶基本情況、幫扶措施和工作成效等底子清、情況明。要按照貧困戶評(píng)議聯(lián)戶干部、貧困村評(píng)議聯(lián)村單位、領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)議情況考核聯(lián)村單位、單位根據(jù)評(píng)議情況考核聯(lián)戶干部“雙評(píng)雙考”的要求，制定“雙聯(lián)”行動(dòng)考核考評(píng)辦法，確�！半p聯(lián)”行動(dòng)向縱深推進(jìn)。
縣委副書記、縣長(zhǎng)馬中奇主持會(huì)議，并就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出五點(diǎn)要求。一要深入學(xué)習(xí)，迅速貫徹會(huì)議精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視，組織本單位、本系統(tǒng)黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。要分層召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)議，迅速將會(huì)議精神傳達(dá)到全體黨員、各級(jí)干部和廣大群眾，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委的安排部署上來(lái)，把力量凝聚會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)上來(lái)，推動(dòng)“雙聯(lián)”行動(dòng)和基層組織建設(shè)年活動(dòng)深入開(kāi)展。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)靠實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨組織書記要切實(shí)肩負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，抓督查，破難題，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人做、不落空。要堅(jiān)持把“雙聯(lián)”行動(dòng)同基層組織建設(shè)年活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)。三要圍繞重點(diǎn)，積極銜接爭(zhēng)取和落實(shí)項(xiàng)目。要緊緊圍繞“八個(gè)全覆蓋”和“五件實(shí)事”的落實(shí)，積極論證、謀劃、儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，加強(qiáng)與省、市的銜接溝通，全力做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目的摸底申報(bào)工作。對(duì)確定實(shí)施的幫扶項(xiàng)目，要積極配合聯(lián)村單位提出具體的實(shí)施意見(jiàn)，定時(shí)間、定任務(wù)、定要求，組織專人抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)、抓進(jìn)度、抓落實(shí)，以項(xiàng)目的爭(zhēng)取實(shí)施，幫助聯(lián)系村改善條件、培育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展。四要突出重點(diǎn)，全面完成基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)任務(wù)。牢固樹立保證抓黨建理念，緊扣活動(dòng)主題和目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)搞好基層組織建設(shè)年活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感，以整改提高、晉位升級(jí)為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好基層組織建設(shè)年“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，著力破解薄弱領(lǐng)域黨建工作難題，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，確�；鶎咏M織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)全面完成，不斷夯實(shí)全縣基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。五要強(qiáng)化督查，確保活動(dòng)取得實(shí)效。會(huì)議之后，縣委、縣政府督查室牽頭，組織專門力量，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位就會(huì)議貫徹情況進(jìn)行全面督查，對(duì)貫徹不及時(shí)、落實(shí)不力的予以通報(bào)批評(píng)。與此同時(shí)，要加大對(duì)薄弱領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況的督查力度，確保全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)和基層組織建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，取得實(shí)效，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大的勝利召開(kāi)。
（縣委副書記妥國(guó)保通報(bào)全縣“雙聯(lián)”行動(dòng)進(jìn)展情況）
（縣委常委、組織部長(zhǎng)馮建新通報(bào)基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)展情況）
（大會(huì)交流發(fā)言）
（觀摩龍山鎮(zhèn)官泉村后進(jìn)黨組織整頓和“雙聯(lián)”工作）
（觀摩張棉鄉(xiāng)張棉村基層組織建設(shè)年工作）
（觀摩劉堡鄉(xiāng)高家村基層組織建設(shè)年工作）
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