編者按：
成立于1953年的張家川回族自治縣，2013年7月6日將迎來60周年華誕。
張家川回族自治縣是全國回族比例最高的少數(shù)民族自治縣。建縣以來，在黨的民族政策的光輝照耀下，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，張家川縣歷屆縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣各族人民自力更生，艱苦奮斗，勵精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)不斷取得新的成績。
60年風(fēng)雨歷程，60年滄桑巨變。為了充分展示張家川回族自治縣60年來的新發(fā)展、新變化，從即日起特推出《張家川回族自治縣成立60周年》系列報道，熱烈慶祝張家川回族自治縣成立60周年。
唱民族團(tuán)結(jié)歌 譜和諧發(fā)展曲
——張家川縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建結(jié)碩果側(cè)記
馬小平
不管回漢群眾，誰家有了難事，大家都來幫忙，誰家有了喜事，大家同去祝賀。漢族群眾過春節(jié)，回族群眾前往慶賀；回族群眾開齋時，漢族群眾也不忘前往祝賀……這是張家川回族自治縣城鄉(xiāng)呈現(xiàn)出的喜人景象。
自張家川回族自治縣建縣以來，歷屆縣委、縣政府緊緊圍繞各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的這一主題，立足“多民族、多宗教、多教派”的縣情，以加快全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展為目標(biāo)，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，使民族團(tuán)結(jié)之花在張家川大地蔚然盛開。
近年來，張家川縣緊緊圍繞各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，按照“舉特色旗、打民族牌、走富民路、建和諧縣”的基本方略，堅持“發(fā)展高于一切，穩(wěn)定壓倒一切，民生重于一切，黨建保證一切”的基本理念。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，狠抓關(guān)鍵，不斷推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。
張家川縣針對縣內(nèi)少數(shù)民族多、宗教多、教派多的實際，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作放在維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的戰(zhàn)略高度，緊緊圍繞團(tuán)結(jié)和發(fā)展兩大主題，按照各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的總要求，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，以推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為根本任務(wù)，抓學(xué)習(xí)、求團(tuán)結(jié)、樹典型、結(jié)對子、保穩(wěn)定、促和諧，廣泛深入地開展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，形成了全社會齊抓共管、共同參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動的良好局面。
張家川縣委、縣政府把創(chuàng)建工作納入重要議事日程，多次召開縣委常委會議和政府常務(wù)會議進(jìn)行專題研究，精心部署，提出了“加強(qiáng)團(tuán)結(jié)保穩(wěn)定，拓寬載體謀特色”的創(chuàng)建工作思路，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動為載體，促進(jìn)社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體思路；成立了由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開展全縣的創(chuàng)建活動；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也相應(yīng)成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了由領(lǐng)導(dǎo)小組抓總、部門牽頭、各單位具體落實的組織網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂責(zé)任書；縣委中心學(xué)習(xí)組每年不少于2次專題學(xué)習(xí)黨的民族理論、民族政策、法律法規(guī)及民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建基本知識，通過舉辦各種輔導(dǎo)講座、培訓(xùn)班等形式，教育引導(dǎo)各族各界干部群眾牢固樹立“三個離不開”思想，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，不斷激發(fā)廣大干部群眾積極投身民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動的熱情。
同時，張家川還采取集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的方法，廣泛開展多形式、多領(lǐng)域、全方位的送政策、送法律、送科技進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入村社活動，全面提高了宣傳教育的覆蓋面和政策法律的知曉率，增強(qiáng)了宣傳教育的實效性，營造了人人參與創(chuàng)建活動、個個爭當(dāng)創(chuàng)建先進(jìn)的良好氛圍。還深入到435處重點宗教活動場所，采用與宗教教職人員和管委會主任座談等形式，開展面對面的宣傳教育，并檢查指導(dǎo)宗教活動場所開展創(chuàng)建活動的情況，組織宗教教職人員利用“主麻日”開展主題宣講，擴(kuò)大了宣傳教育的覆蓋面。同時還采用以會代訓(xùn)、外出考察學(xué)習(xí)等形式，分層次舉辦宗教教職人員培訓(xùn)班，邀請省市、縣領(lǐng)導(dǎo)到會開展政策法規(guī)培訓(xùn)，突出了重點，增強(qiáng)了宣傳教育的實際效果，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。
2010年以來，先后舉辦了以“弘揚優(yōu)秀宗教文化，凝心聚力，共謀發(fā)展”為主題的宗教教職人員法制政策培訓(xùn)班。同時，還組織宗教界政協(xié)委員和部分宗教界人士赴北京、遼寧、山東等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，通過組織宗教界人士外出考察學(xué)習(xí)，使他們學(xué)到了外地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的好經(jīng)驗和好做法，讓宗教界人士看到了差距，開闊了眼界，增長了見識，目睹了祖國的繁榮昌盛和改革開放的巨大變化，從而堅定宗教界人士建設(shè)家鄉(xiāng)、建設(shè)祖國的決心和信心。
張家川縣還提出了，要促進(jìn)張家川的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，各項事業(yè)繁榮進(jìn)步，除了抓好黨員隊伍、干部隊伍以外，還要把宗教界隊伍建設(shè)好，充分發(fā)揮他們在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的獨特作用。張家川縣西大寺教長張成林激動地說：“縣委、縣政府能把宗教教職人員隊伍建設(shè)同全縣黨員隊伍、干部隊伍建設(shè)同等對待，這不僅體現(xiàn)了縣委、縣政府在生活上關(guān)心我們，更重要的是體現(xiàn)了縣委、縣政府對我們在政治上的關(guān)懷。”張家川建立和落實宗教工作聯(lián)系會議制度，縣委、縣政府每年向縣人大代表報告民族宗教工作，向縣政協(xié)委員通報一次民族宗教工作情況。同時縣委、縣政府建立了“四包四聯(lián)”制度，確定每一名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一名宗教人士，及時了解掌握宗教方面的新情況、新問題，使每一位縣級領(lǐng)導(dǎo)熟悉掌握宗教工作，為決策部署宗教工作起到了一定作用，全縣31名縣級領(lǐng)導(dǎo)共聯(lián)系宗教界人士31人。同時，還每逢春節(jié)、開齋節(jié)等重大節(jié)日，縣上都對宗教界人士進(jìn)行慰問，鼓勵他們?yōu)閺埣掖ǖ慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。
張家川縣委、縣政府針對宗教教職人員常年堅守在宗教活動場所為信教群眾開展宗教服務(wù)，條件艱苦，收入微薄，生活困難的實際，從2010年7月14日開始，在認(rèn)真開展調(diào)查摸底，掌握宗教教職人員生活情況的基礎(chǔ)上，為了調(diào)動宗教界人士的積極性，發(fā)揮他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步服務(wù)的獨特作用，對取得宗教團(tuán)體教職人員資格，沒有固定收入的縣境內(nèi)主持宗教活動的宗教界人士給予生活費補(bǔ)助，從2010年元月份起為全縣531名宗教界人士發(fā)放生活補(bǔ)助。他們深有感觸地說：“共產(chǎn)黨為我們發(fā)放生活補(bǔ)助這是前無古人的一大創(chuàng)舉，我們一定要以此為動力，立足本職崗位，教育信教群眾愛國愛教，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，服務(wù)大局，維護(hù)宗教穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展” 。
張家川還組織全縣各類宗教活動場所開展“平安清真寺、團(tuán)結(jié)清真寺、和諧清真寺” 等創(chuàng)建活動；在宗教界開展以“遵守法律法規(guī)”和“比促團(tuán)結(jié)和睦、比干公益事業(yè)” 等為主要內(nèi)容的活動，目前，在全縣宗教界中形成了以比榮譽(yù)為榮，爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。在配合縣委、縣政府的中心工作中動員適齡兒童入學(xué)、植樹造林、道路建設(shè)、農(nóng)村合作醫(yī)療、計劃生育等工作中擔(dān)當(dāng)義務(wù)宣傳員，積極宣傳黨的民族宗教政策和法律法規(guī)，幫助解決貧困群眾實際困難和矛盾糾紛的調(diào)觧，增進(jìn)了各民族、各教派之間的團(tuán)結(jié)和諧，維護(hù)了社會穩(wěn)定，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展。
為了依法管理宗教事務(wù)，進(jìn)一步搞好全縣宗教工作，張家川縣委、縣政府提出了在全縣開展“三聯(lián)三引三助”活動，即：村黨支部聯(lián)系宗教活動場所，引導(dǎo)宗教活動場所依法開展宗教活動，宗教活動場所協(xié)助村黨支部凝聚人心，促進(jìn)和諧；村干部聯(lián)系宗教人士，引導(dǎo)宗教界人士自覺做到“四個維護(hù)”，宗教人士協(xié)助村干部宣傳政策，教育群眾；黨員聯(lián)系信教群眾，引導(dǎo)信教群眾移風(fēng)易俗奔小康，信教群眾協(xié)助黨員維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和宗教和順。為此，全縣各級組織，特別是鄉(xiāng)村組織對搞好這項工作高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村黨支部確定了聯(lián)系的宗教場所，村干部確定了聯(lián)系的宗教場所教職人員，各村黨員確定聯(lián)系的信教群眾，目前，全縣258名農(nóng)村黨支部聯(lián)系宗教活動場所435處；799名村干部聯(lián)系705名宗教教職人員；7384名農(nóng)村黨員聯(lián)系1478名思想先進(jìn)的農(nóng)村致富能人和困難信教群眾。通過在全縣宗教活動場所、宗教界人士和信教群眾中開展“三聯(lián)三引三助”活動，使全縣各級黨組織、村干部、黨員、宗教人士、信教群眾聯(lián)系更加緊密，全縣上下形成了凝心聚力、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展，構(gòu)建和諧的良好氛圍。在“三聯(lián)三引三助”活動中得到實惠的當(dāng)?shù)馗刹咳罕姼吲d地說：“三聯(lián)”——“聯(lián)”出了團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的新局面，“三引”——“引”出了崇尚文明的新風(fēng)尚，“三助”——“助”出了科學(xué)發(fā)展的新合力，平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系在張家川回族自治縣得到了鞏固和發(fā)展。體現(xiàn)了縣委、縣政府全面貫徹黨的民族宗教政策，圍繞“共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展”的主題。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，加大矛盾糾紛排查力度，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級宗教事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)和宗教工作責(zé)任考核機(jī)制。基本上做到了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，把矛盾調(diào)處在基層，消除在萌芽狀態(tài)，持續(xù)保持了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面，發(fā)揮宗教在社會發(fā)展中的積極作用，強(qiáng)力推動張家川經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展起到極大作用。
如今在喜迎自治縣60華誕即將到來的日子里，張家川回族自治縣處處洋溢著喜慶祥和的氣氛，各民族、各宗教互助互愛已蔚然成風(fēng)，張家川各族各界干部群眾都充分認(rèn)識到各民族團(tuán)結(jié)平等、互助和諧在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要性，各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步已經(jīng)成為全縣人民的共識，大家都在以實際行動珍惜和鞏固已經(jīng)形成的良好局面，使民族團(tuán)結(jié)之花在張家川大地上處處盛開。
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