中共張家川縣第十二屆委員會召開第八次常委（擴大）會議
學習傳達省第十二次黨代會精神
5月2日下午，中共張家川回族自治縣第十二屆委員會召開第八次常委（擴大）會議，學習傳達甘肅省第十二次黨代會精神，通報全縣重點項目爭取和建設(shè)進展情況。
縣委書記劉長江，縣委副書記、縣長馬中奇，縣委副書記、縣人大主任李肖鋒，縣政協(xié)主席關(guān)春生，縣委副書記妥國保，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長馬玉鳳，縣委常委、常務副縣長何吉洲，縣委常委、副縣長馬全榮，縣委常委、組織部長馮建新，縣人大副主任毛巧蓮、海金武、王九仲、馬蘭生，副縣長張海平、徐東明、段文琰，縣政協(xié)副主席王存珠等四大組織在家領(lǐng)導，省第十二次黨代會代表、縣畜牧局副局長王學禮，公安、檢察院、法院負責人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣直及市屬駐縣各單位主要負責人、縣直單位黨委書記參加會議。
縣委書記劉長江在會上做了重要講話。劉長江指出，中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二次代表大會，是全省上下深入實施“十二五”規(guī)劃，喜迎黨的十八大的新形勢下召開的一次繼往開來的重要會議。會議科學謀劃了今后五年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，省委書記王三運在會上所做的報告緊扣甘肅實際，通篇貫穿了科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，貫穿了“穩(wěn)中求進、好中求快”的發(fā)展總基調(diào)，貫穿了建設(shè)幸福美好新甘肅的目標使命，是一個凝聚人心、催人奮進的報告，是一個求真務實、開拓創(chuàng)新的報告，是一個指導全省科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團結(jié)，實現(xiàn)全省與全國同步進入小康社會的綱領(lǐng)性文件。總結(jié)報告有四個方面的特點：一是立意高遠、視野寬廣；二是主題鮮明、目標遠大；三是重點突出、措施扎實；四是新意十足、催人奮進。劉長江強調(diào)，全縣各級黨政組織和黨員干部群眾一定要學習好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實好省第十二次黨代會精神，使之在張家川大地上扎深根、開紅花、結(jié)碩果。一要抓住主題，領(lǐng)會精髓；二要激發(fā)熱情，引向深入；三要領(lǐng)導帶頭，學以致用；四要形式多樣，注重實效。
劉長江提出五點具體要求。一要充分認識最大的矛盾是發(fā)展不足的縣情，切實增強跨越發(fā)展的責任感。要正確認識全縣發(fā)展的巨大差異，切實增強跨域式發(fā)展的緊迫感；要正確認識肩負的宏偉目標和重大歷史使命，切實增強跨域式發(fā)展的使命感；要正確認識人民群眾致富奔小康的強烈愿望，切實增強跨越式發(fā)展的責任感。
二要充分發(fā)揮最大的機遇是政策疊加的優(yōu)勢，切實提高謀劃推動發(fā)展的能力。一是要全力以赴抓好重大項目爭取。目前要繼續(xù)搶抓政策疊加機遇，以60周年縣慶為重大平臺，全力以赴抓重大項目爭取，爭取縣城—恭門火車站二級公路年底開工，爭取5、6月份省政府專門召開張家川60周年縣慶項目協(xié)調(diào)會；要盯死靠牢，發(fā)揮好60周年縣慶和民族牌的優(yōu)勢，圍繞縣慶向省、市爭取項目，使全縣重大項目及時爭取到位。二是要排除干擾，強力推進重點項目建設(shè)。目前全縣重點建設(shè)項目總體進展良好，但阻工問題、征地拆遷緩慢問題、項目前期工作滯后問題仍然突出，必須采取一切辦法，完全徹底地解決工程阻工問題，用最快的速度、最公正的辦法解決征地拆遷問題，用最快的速度、最簡化的程序做好項目前期工作，促進全縣重大項目建設(shè)順利進行；同時要排出重點項目計劃推進表，加強督促檢查，促進項目實施。三是要盯死靠牢，全面落實優(yōu)惠政策�？h發(fā)改局要專門成立政策辦公室，抽調(diào)人員，專門研究、督查、落實省政府16條優(yōu)惠政策、民族區(qū)域自治法和實施細則，以及省第十二次黨代會報告中對民族地區(qū)優(yōu)惠政策等事關(guān)民族地區(qū)發(fā)展的各類優(yōu)惠政策落實，要從政策里面研究出項目，要從項目的落實中體現(xiàn)政策的落實；每月要給省、市、縣各級黨政組織報送優(yōu)惠政策落實情況的信息。四是要集中精力辦好富民強縣的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要集中精力，埋頭苦干，排除一切干擾，心無旁騖地做好富民強縣的大事；要圍繞“三大園區(qū)”抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，東部礦產(chǎn)加工工業(yè)園區(qū)的核心的是富川水庫和二級路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，西部皮毛產(chǎn)業(yè)園的核心是污水廠建設(shè)，中部清真食品工業(yè)園區(qū)核心是土地儲備。
三要充分走好最大的希望是開放開發(fā)的發(fā)展道路，切實提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是要全力抓好東部礦產(chǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要全力以赴建好東部礦產(chǎn)工業(yè)園區(qū)，使之真正成為張家川跨越發(fā)展的火車頭。園區(qū)建設(shè)要抓好三個重點：一是加大地質(zhì)找礦工作力度，做好礦產(chǎn)資源詳查，實現(xiàn)地質(zhì)儲量突破；二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，富川水庫要盡快上馬，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要按照工作進展情況盡快開工；三是科學規(guī)劃園區(qū)工業(yè)用地。二是要精心打造好中部清真食品工業(yè)園區(qū)。中部清真食品工業(yè)園區(qū)目前正在開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最近正在圍繞后川河改道儲備土地�？h上引進的太極集團(重慶) 500噸阿膠生產(chǎn)線，建成達產(chǎn)后將實現(xiàn)年20億元的產(chǎn)值，這是全縣的重點招商引資項目，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力以赴、義無反顧地支持、服務項目建設(shè)，兌現(xiàn)承諾。同時，要加大與馬來西亞有關(guān)方面的聯(lián)系，爭取明年60周年縣慶之際通過國際清真食品哈拉爾認證；要加強與中東阿拉伯國家的友好往來，特別要密切與迪拜政府間的聯(lián)系，落實雙方友好合作協(xié)議，力爭做大做強清真食品產(chǎn)業(yè)及穆斯林用品產(chǎn)業(yè)，使之真正成為富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)。三是要奮力建設(shè)西部皮毛加工貿(mào)易園區(qū)。近年，由于中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，皮毛產(chǎn)業(yè)向西部和東北轉(zhuǎn)移的趨勢十分明顯，要深入研究如何承接皮毛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵問題，下功夫解決好三個問題：一是下大決心規(guī)劃建設(shè)好占地1800—2000畝的皮毛加工貿(mào)易園區(qū)，抓好皮毛產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，加快征地拆遷進度；二是下大功夫研究環(huán)保問題，特別是解決制革污染問題；三是下大氣力招大商、招好商，延長產(chǎn)業(yè)鏈，使皮毛產(chǎn)業(yè)真正成為富民利民的大產(chǎn)業(yè)。
四要充分擔當最大的責任是富民安民的重大職責，切實加快全面建設(shè)小康步伐。一是要加快富民產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要在全力以赴做大做強礦產(chǎn)業(yè)、清真食品加工業(yè)、皮毛加工業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅持產(chǎn)業(yè)富民取向，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)、勞務輸出、第三產(chǎn)業(yè)等鋪天蓋地的富民產(chǎn)業(yè)。要深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、扶貧攻堅、全民創(chuàng)業(yè)、和諧構(gòu)建”等行動，千方百計增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)富民目標。二是要著力改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照縣第十二黨代會提出的“發(fā)展高于一切，穩(wěn)定壓倒一切，民生重于一切，黨建保證一切”的基本理念，加大投入力度，千方百計改善民生，盡快解決群眾走路難、吃水難、看病難、上學難、住房難等問題。三是要切實加強民族宗教工作。要一如既往地認真貫徹好黨的民族宗教政策，抓好民族團結(jié)進步事業(yè)，奮力實現(xiàn)建設(shè)全省“兩個共同”示范縣目標，保持全縣民族團結(jié)、宗教和順、社會和諧的良好局面，永葆“全國民族團結(jié)進步先進縣”的崇高榮譽。四是要下功夫解決好信訪問題。最近，全縣信訪問題仍然比較突出。要以全市“化解信訪積案百日集中行動”為契機，由縣政府主要領(lǐng)導親自牽頭負責，集中時間，集中精力，努力化解矛盾積案。要努力建立社會管理新機制，深入推廣“三三五五”社會管理工作法，全面開展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，著力構(gòu)建社會管理新機制。要大力開展“六五”普法活動，向全民大講法律法規(guī)，營造全民大學法律法規(guī)氛圍，深入推進依法治縣行動，對阻礙道路交通、圍堵國家行政機關(guān)行為，必須按照法定程序，依法處置，對首惡分子要依法嚴厲打擊，使全民的行動邁上理性和法制的軌道上來。各級機關(guān)要創(chuàng)建法制機關(guān)，依法行使職責。
五要充分抓住最大的問題是軟弱渙散的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實營造大發(fā)展的良好氛圍。一是要深入開展效能風暴行動，徹底治理庸懶散慢行為。要結(jié)合貫徹省第十二次黨代會精神和市第六次黨代會的部署，深入開展效能風暴行動，重點治理庸懶散慢行為，以干部效率和作風的大提升促進張家川的大發(fā)展�？h紀委要專門制定效能風暴行動方案，在重大項目建設(shè)和重大決策執(zhí)行中抓典型，促進效能風暴行動的深入開展。二是要深入開展建設(shè)發(fā)展環(huán)境營造行動，營造全民創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。要整治阻礙建設(shè)工程行為，抓好征地拆遷正反兩方面典型，營造良好的建設(shè)發(fā)展環(huán)境。要以60周年縣慶活動為契機，深入開展“我為縣慶做貢獻”活動，營造良好的全民創(chuàng)業(yè)氛圍，真正形成干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)的濃厚氛圍，確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。三是要深入開展農(nóng)民教育行動，努力提高全民綜合素質(zhì)。要結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，有重點、分階段、深入推進農(nóng)民素質(zhì)提升工程，特別要圍繞思想道德素質(zhì)、法律法規(guī)、勞動技能的提高，以深入淺出、通俗易懂的方式開展形式多樣的農(nóng)民教育活動。要整合農(nóng)民培訓的各項工程，增強培訓的實效性，切實提升農(nóng)民的勞動技能，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)和法律政策素質(zhì)，確保全縣各項工作的順利開展。四是要深入開展先鋒引領(lǐng)行動，為跨越式發(fā)展提供堅強的政治保證。縣委組織部要繼續(xù)深入推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，扎實開展“基層組織建設(shè)年”活動，抓好陣地建設(shè)和制度保障，真正使全縣各級黨政組織成為帶領(lǐng)全縣人民致富奔小康的堅強堡壘。
縣委副書記、縣長馬中奇主持會議，并就貫徹落實會議精神提出三點要求。
一要認真學習領(lǐng)會，把省第十二黨代會學習宣傳活動不斷引向深入。剛剛閉幕的省第十二次黨代會，是在實施“十二五”規(guī)劃關(guān)鍵一年召開的一次十分重要的會議，是一次凝心聚力、繼往開來、團結(jié)奮進的大會。學習貫徹省第十二黨代會精神，是當前和今后一個時期的重大政治任務，全縣各級黨政組織要高度重視、精心組織、迅速行動，結(jié)合各自實際，切實把省第十二黨代會精神學習好、宣傳好、貫徹好、落實好。要充分認識學習貫徹省第十二次黨代會精神的重大意義，進一步把握形勢，堅定信心、迎難而上、奮發(fā)有為，切實把省第十二黨代會精神轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強大動力。要在深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)、準確把握科學內(nèi)涵上下功夫，深刻領(lǐng)會努力建設(shè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展的幸福美好新甘肅的這一新要求；深刻領(lǐng)會始終堅持好中求快、“三化并進”、基礎(chǔ)優(yōu)先、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、人才支撐和產(chǎn)業(yè)富民等八個取向的這一新目標；深刻領(lǐng)會深入實施聯(lián)村聯(lián)戶、多極突破、項目帶動、扶貧攻堅、全民創(chuàng)業(yè)、生態(tài)屏障、文化提升、效能風暴、和諧構(gòu)建、先鋒引領(lǐng)等十大重點行動的這一新部署，從而進一步完善工作思路，創(chuàng)新工作措施，切實把思想和認識統(tǒng)一到省第十二次黨代會精神上來，把智慧力量凝聚到提出的目標任務上來，全力推動各項工作取得新進展、新突破、新成效，確保年初確定的各項目標任務的順利實現(xiàn)。要按照縣委的統(tǒng)一部署，把省第十二次黨代會精神作為近期學習的主要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排時間，制定學習計劃，采取集中學習、廣泛討論、相互交流等多種形式，引導廣大干部群眾學習領(lǐng)會省第十二次黨代會精神；各級領(lǐng)導干部要帶頭學、深入學，進一步重點查找和解決思想、工作、作風方面存在的問題，不斷提高領(lǐng)導和推動科學發(fā)展的能力；宣傳部門要充分發(fā)揮職能作用，以廣播、電視、網(wǎng)站和巡回宣講為平臺，組織開展有聲勢、有深度的宣傳活動；要認真總結(jié)學習中好做法、好經(jīng)驗，進一步創(chuàng)新實踐載體，把學習貫徹省第十二次黨代會精神同推動當前各項工作結(jié)合起來，按照縣委的部署安排，繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)和工作作風，抓好當前各項重點工作，以實際行動貫徹落實黨代會精神。
二要緊密聯(lián)系實際，努力推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。學習貫徹省第十二次黨代會議精神，關(guān)鍵在于緊密聯(lián)系全縣發(fā)展實際，搶抓政策機遇，推動科學發(fā)展，全縣各級黨政組織要把學習貫徹省黨代會精神同做好當前各項工作結(jié)合起來，堅持項目帶動，擴大招商引資，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化資源整合，創(chuàng)新工作機制，推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。要發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力提升縣域經(jīng)濟實力；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要突出項目建設(shè)，切實增強發(fā)展后勁；要堅持以人為本，狠抓民生保障工程。
三要全面靠實責任，全力以赴抓好當前重點工作任務落實。4月12日縣委、縣政府召開重點工作責任落實承諾會議以來，15個縣直部門和劉堡、張川鎮(zhèn)按照各自承諾的重點工作任務和落實時限，調(diào)整工作思路、完善工作計劃、強化工作措施，切實扭轉(zhuǎn)了全縣重點工作進展緩慢的局面，但工作中還存在一些問題。下階段各承諾鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要嚴格按照縣委、縣政府的工作要求，不斷深化思想認識，強化工作舉措，堅持高標準要求、高質(zhì)量推進，以承諾事項的如期兌現(xiàn)推動全縣重點工作和重大項目的順利開展。要著眼于解決重點項目阻工、城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差、建設(shè)和發(fā)展環(huán)境不良等問題，客觀分析問題存在的根本原因，認真研究破解問題的切入點和著力點，分清輕重緩急，合理配置工作力量，統(tǒng)籌抓好工作落實，以關(guān)鍵問題的突破推動各項工作順利實施；要嚴格按照承諾時限要求，進一步量化分解工作任務，明確責任人、工作進度、工作時限和工作效果，真正做到“責任靠實在干部、一票否決到個人”，確保承諾按時得到兌現(xiàn)，強力推動全縣重點項目建設(shè)和重點工作任務；要轉(zhuǎn)變工作作風，進一步強化服務開放、服務發(fā)展、服務基層的工作熱情，進一步煥發(fā)一心謀事、扎實干事、能夠成事的創(chuàng)業(yè)激情，努力形成人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事高效能的濃厚氛圍；要認真研究產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，深入挖掘國家和省市各項優(yōu)惠政策中的含金量，加強與省市相關(guān)對口單位的匯報銜接，多方位、強力度爭取項目；要盡職盡責、積極配合，努力形成全縣一盤棋、上下一條心、左右一股繩，團結(jié)一致求發(fā)展、萬眾一心干事業(yè)的生動局面。
（縣委副書記、縣人大主任李肖鋒通報全縣重點項目爭取及建設(shè)進展情況 ）
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