論叢：搶抓建設(shè)新農(nóng)村機(jī)遇推動(dòng)供銷社體制改革
古浪縣副縣長(zhǎng) 訾曉輝
古浪縣供銷社通過實(shí)行兩個(gè)置換，推行兩個(gè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)為重點(diǎn)的企業(yè)改革，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺(tái)階，為農(nóng)服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，體制、機(jī)制創(chuàng)新取得新進(jìn)展，農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展邁出了可喜的一步，重新煥發(fā)了生機(jī)和活力，為下一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。被中華全國供銷總社確定為全國56個(gè)縣級(jí)供銷社綜合改革試點(diǎn)縣之一。全系統(tǒng)11戶企業(yè)基本完成企業(yè)改革任務(wù)，其中2戶社屬企業(yè)改制為股份制企業(yè)，4戶基層社成立了專業(yè)社，1戶組建股份制供銷社。改革后的供銷社緊緊圍繞全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，繼續(xù)抓好啤酒大麥生產(chǎn)基地和大麥專業(yè)社建設(shè)，今年落實(shí)種植面積1.8萬畝牞簽訂合同1300份。
給農(nóng)戶賒銷優(yōu)質(zhì)啤酒大麥籽種花20噸、化肥400噸，銷售啤酒大麥4000噸，幫助農(nóng)民增加收入80多萬元，有效地發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用，達(dá)到了雙贏的目標(biāo)。
當(dāng)前，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村已經(jīng)成為今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的核心。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，與供銷社的工作任務(wù)有著密切的聯(lián)系，既為供銷社工作提出了新的更高的要求，也為供銷社參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，一是新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇；二是合作經(jīng)濟(jì)法出臺(tái)的機(jī)遇；三是“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程的機(jī)遇。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村本身就蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”帶來的是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等一系列全新意義上的變革。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系、服務(wù)體系的再構(gòu)。如新的龍頭產(chǎn)業(yè)格局的形成、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的培育、社會(huì)化服務(wù)體系的構(gòu)建和完善，都離不開供銷社的參與。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)民需求，促進(jìn)農(nóng)村流通業(yè)發(fā)展。
面對(duì)難得的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，供銷社作為服務(wù)“三農(nóng)”的涉農(nóng)部門要適應(yīng)這一形勢(shì)，更加關(guān)注“三農(nóng)”問題，深化改革，推進(jìn)聯(lián)合，加快發(fā)展，密切配合，形成合力，著力實(shí)施供銷社的“二次創(chuàng)業(yè)”。
深化基層供銷社體制改革。按照“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”
的方針和“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新服務(wù)方式。從根本上解決企業(yè)被動(dòng)經(jīng)營、職工被動(dòng)工作、資產(chǎn)被動(dòng)保值問題，促其主動(dòng)增值，謀求發(fā)展。
積極推進(jìn)雙向聯(lián)合。首先要推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)合，同時(shí)發(fā)展對(duì)外聯(lián)合。建立全新的機(jī)制，培育聯(lián)合的依托力量，廣泛開展聯(lián)合、合作經(jīng)營。用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法，以共同投資、共同管理為標(biāo)志，以風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾為準(zhǔn)則，以聯(lián)合發(fā)展為目的，提高整體發(fā)展實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
大力加快發(fā)展步伐。通過深化供銷社體制改革，奠定新的合作組織基礎(chǔ)；通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，奠定新的企業(yè)機(jī)制基礎(chǔ)。立足于培育主營業(yè)務(wù)，恢復(fù)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，改造傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，使現(xiàn)有的潛力充分釋放出來，開拓新的發(fā)展領(lǐng)域，加快現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(作者系古浪縣副縣長(zhǎng))
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