外引內(nèi)促轉(zhuǎn)變觀念 培育企業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)
武山縣北順村雙聯(lián)工作成效凸顯
雙聯(lián)行動(dòng)開展以來，武山縣馬力鎮(zhèn)北順村緊緊圍繞中央、省、市文件精神，不斷夯基礎(chǔ)，培產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)根本，激活力，轉(zhuǎn)作風(fēng)，提效能，促進(jìn)了雙聯(lián)行動(dòng)取得顯著成效。三年來，在雙聯(lián)行動(dòng)的帶動(dòng)和黨員干部的幫扶下，北順村園區(qū)日光溫室達(dá)到1075座2500多畝，普通塑料大棚600座420多畝，年產(chǎn)蔬菜2000萬公斤，總產(chǎn)值達(dá)4000多萬元。2014年，全村人均收入達(dá)到了11950元，生活得到了極大的改善。
外引內(nèi)促、轉(zhuǎn)變觀念，群眾創(chuàng)業(yè)熱情明顯提高。雙聯(lián)行動(dòng)開始后，甘肅省委書記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)第一時(shí)間親臨自己的聯(lián)系村馬力鎮(zhèn)北順村搞調(diào)研，與干部群眾拉家常、話發(fā)展，搞規(guī)劃、謀產(chǎn)業(yè)，為北順村脫貧致富奔小康指明了方向。經(jīng)王書記的牽線搭橋，北順村與福建省南安市蓉中村締結(jié)為友好共建村，立足“育種、換腦、造血、夯基”的幫扶理念，蓉中村黨委書記李振生多次到北順村傳經(jīng)送寶，與村民進(jìn)行各種形式的座談交流，開展培訓(xùn)，帶來了“既富口袋、又富腦袋”的先進(jìn)理念。北順村抓緊這一難得的歷史機(jī)遇，乘勢(shì)而上，借用外部力量，加快發(fā)展步伐，從解放思想、轉(zhuǎn)變觀念入手，先后兩次選派30名優(yōu)秀青年到蓉中村學(xué)習(xí)市場(chǎng)營(yíng)銷與小微企業(yè)創(chuàng)辦知識(shí)，培育了發(fā)展能力強(qiáng)、致富積極性高的農(nóng)民生力軍。通過群眾的外出交流和吸收外部先進(jìn)理念，村民進(jìn)一步提振了信心，有了敢想敢干、積極創(chuàng)業(yè)的決心和勇氣，掀起了創(chuàng)業(yè)熱潮，興建了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，形成了致富能人帶頭創(chuàng)業(yè)，外出務(wù)工人員和大學(xué)生積極回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展局面，為推動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的血液和活力。
破解難題、攻堅(jiān)克難，農(nóng)村發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。工作中，該村按照省委書記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)“夯實(shí)三大基礎(chǔ)”的要求，把夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為三大基礎(chǔ)的關(guān)鍵來抓，采取各種方式，多渠道、多層次、多元化籌集資金，啟動(dòng)實(shí)施了一批事關(guān)全村發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，破解了制約發(fā)展的瓶頸問題。一是幫聯(lián)助力，發(fā)揮聯(lián)村單位的優(yōu)勢(shì)，幫規(guī)劃、搞銜接，完成了2600米的麥卜溝堤防和王溝堤防，建成了北順蔬菜交易市場(chǎng)，助推了一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程早開工、早落實(shí)；二是社會(huì)融資，動(dòng)員非公企業(yè)投資300多萬元，新建了高標(biāo)準(zhǔn)的村衛(wèi)生所、幼兒園等公益設(shè)施，公共服務(wù)功能明顯完善；三是項(xiàng)目整合，完成危房改造206戶、新農(nóng)村建設(shè)40多戶、麥卜梁土地整理5000畝、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)26公里，新建蔬菜園區(qū)1個(gè)。村內(nèi)電網(wǎng)改造3.5公里，實(shí)施了滴水節(jié)灌項(xiàng)目，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件；四是群眾參與，采取一事一議、籌資投勞的方式，改造日光溫室400座，危舊墻體3000平米，硬化村內(nèi)巷道2萬平方米，一大批群眾期盼已久、長(zhǎng)期沒有條件解決的問題得到較好落實(shí)。
裕豐養(yǎng)羊小區(qū)
強(qiáng)化措施、打造品牌，群眾增收渠道不斷拓寬。為了推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，該村緊扣王三運(yùn)提出的“圍繞一個(gè)目標(biāo)”即實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富奔小康的要求，強(qiáng)化措施，打造品牌，進(jìn)一步明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。即：一是以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制。農(nóng)戶每新建一座日光溫室，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)8000元，協(xié)調(diào)婦女小額擔(dān)保貸款或雙聯(lián)惠農(nóng)貸款3萬元。人均蔬菜收入占人均純收入的80%以上。二是土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。采取農(nóng)戶自主兌換、村組連片兌換等方式，在麥卜梁流轉(zhuǎn)土地5000畝，種植優(yōu)質(zhì)核桃3000畝，中藥材2000畝，促進(jìn)了土地向種植能手和種植大戶集中，推動(dòng)了林果業(yè)和中藥材規(guī)�；l(fā)展。三是市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。學(xué)習(xí)蓉中村的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作方式，在蓉中村的倡導(dǎo)下，組建了蓉順投資公司，成立蔬菜專業(yè)合作社和2個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。四是科技扶持機(jī)制。在蔬菜園區(qū)建立了多媒體蔬菜科技培訓(xùn)中心，多次邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部、西北農(nóng)大專家教授定期開展種植技術(shù)培訓(xùn)，提高了群眾作務(wù)技能和水平。五是品牌帶動(dòng)機(jī)制。先后注冊(cè)了“紅民”牌蔬菜、“北順”牌黃瓜等蔬菜商標(biāo)，“北順”黃瓜被認(rèn)定為國(guó)家A級(jí)綠色食品，擴(kuò)大了北順蔬菜的知名度，促進(jìn)了北順蔬菜的營(yíng)銷。
加強(qiáng)基礎(chǔ)、保障民生，服務(wù)群眾能力得到提高。按照王三運(yùn)“重視六個(gè)結(jié)合”的要求，鎮(zhèn)上采取“三抓”措施，進(jìn)一步提升了服務(wù)群眾、保障民生和引領(lǐng)發(fā)展的能力。一是抓功能完善。建成了科技培訓(xùn)中心、金融服務(wù)點(diǎn)、衛(wèi)生所、農(nóng)家書屋等公共服務(wù)場(chǎng)所。采取“鎮(zhèn)村自籌、資源整合、黨費(fèi)支持、部門幫助、籌工籌勞”等方式，整合衛(wèi)生、金融、科技、文化、市場(chǎng)、黨建等各類資金，建成“8+2”模式的村級(jí)綜合服務(wù)中心，服務(wù)群眾的能力顯著增強(qiáng)。二是抓民生保障。建立了弱勢(shì)群體一對(duì)一幫扶和定期看望的關(guān)懷機(jī)制，為嬰幼兒發(fā)放了營(yíng)養(yǎng)包，新農(nóng)合、新農(nóng)保實(shí)現(xiàn)全覆蓋，及時(shí)開展最低生活保障救助，弱勢(shì)群體的生活狀況得到有效保障。為58戶群眾協(xié)調(diào)落實(shí)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款288萬元，為群眾發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)提供了資金支持。三是抓村容村貌改變。健全完善了村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治22次，清理垃圾15噸，建立了常年環(huán)保隊(duì)伍，配備垃圾車2輛，安裝垃圾箱30個(gè)，村容村貌煥然一新。
深化黨建、改進(jìn)作風(fēng)，基層組織效能明顯提升。雙聯(lián)行動(dòng)中，北順村按照王三運(yùn)“完善兩個(gè)組織”的要求，把培育黨建品牌與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，探索建立了“服務(wù)型黨委+特色型黨支部+產(chǎn)業(yè)型黨小組”黨組織引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、“8+2”村級(jí)綜合服務(wù)模式、“設(shè)崗定責(zé)+星級(jí)管理”黨員教育管理模式、“村黨委+村委會(huì)+村監(jiān)委”村級(jí)民主管理運(yùn)行模式、“北順村+蓉中村”雙聯(lián)致富共建模式等農(nóng)村黨建“五種新模式”，把支部延伸到了產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成了一批示范園、示范棚、示范戶，有力地實(shí)現(xiàn)了基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互動(dòng)相融，打造了具有武山特色的農(nóng)村基層黨建示范群，以機(jī)制創(chuàng)新提升了基層黨建工作水平，把基層組織建成了引領(lǐng)小康社會(huì)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，建成了密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，增強(qiáng)了基層組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力。
生活美滿、文明和諧，村風(fēng)民風(fēng)得到極大改善。隨著雙聯(lián)行動(dòng)縱深推進(jìn)，北順村的變化越來越大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大了，群眾收入增加了，生活條件改善了，文明之風(fēng)興起了。每一個(gè)北順村民無不為兩年多來發(fā)生的巨變、為自己是北順村的一員而感到自豪。北順村的群眾理念和村風(fēng)民風(fēng)發(fā)生了前所未有的變化。一是忙起來了。村頭巷尾見不到曬太陽、說閑話的人了，大棚里滿是流著汗水忙碌的身影；二是動(dòng)起來了。晚飯后、節(jié)假日，人們不再蹲在家里、守在電視前，廣場(chǎng)上跳舞、健身、唱歌的隊(duì)伍不斷壯大；三是和起來了。村里賭博吵架、酗酒鬧事的不見了，人與人之間多了更多笑容、友善、幫助、和諧。（記者 何輝）
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