今年以來(lái)，武山縣以“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)政策措施，順應(yīng)群眾期盼，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)效于民，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，著力破解發(fā)展難題，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，精準(zhǔn)落實(shí)扶貧措施，著力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是問(wèn)計(jì)于民，科學(xué)繪制精準(zhǔn)扶貧藍(lán)圖。堅(jiān)持精準(zhǔn)找病因，把建檔立卡作為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)性工作，在入戶(hù)調(diào)查、認(rèn)真排摸的基礎(chǔ)上，按照召開(kāi)村民代表大會(huì)評(píng)議、張榜公示等程序，在156個(gè)貧困村精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象2.7萬(wàn)戶(hù)，12.2萬(wàn)人，準(zhǔn)確完成了2014年扶貧對(duì)象建檔立卡數(shù)據(jù)錄入，并將2015年計(jì)劃脫貧的3.16萬(wàn)人精準(zhǔn)分解到村到戶(hù)。堅(jiān)持精確定目標(biāo)，按照貧困人口集中分布特點(diǎn)及地域因素，科學(xué)制定《五年脫貧計(jì)劃》，明確了貧困村和貧困人口脫貧目標(biāo)。堅(jiān)持精心繪藍(lán)圖，在號(hào)準(zhǔn)“病脈”，找準(zhǔn)癥結(jié)的基礎(chǔ)上，立足縣情實(shí)際開(kāi)好“藥方”，把156個(gè)主要貧困村劃分在了西部淺山區(qū)、北部干旱山區(qū)、南部淺山區(qū)、南部高寒陰濕山區(qū)4個(gè)特困片帶，緊緊圍繞貧困村基本村情、制約因素、項(xiàng)目需求，因村施策、因戶(hù)施策，開(kāi)出了底數(shù)清單、困難和問(wèn)題清單、扶持對(duì)策清單、幫扶干部責(zé)任清單和脫貧任務(wù)考核清單，制定了村級(jí)規(guī)劃、增收計(jì)劃和脫貧時(shí)限、干部駐村的幫扶工作責(zé)任制，統(tǒng)一印制下發(fā)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)《精準(zhǔn)扶貧富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局圖》和《精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)圖》，制發(fā)武山縣精準(zhǔn)扶貧“因戶(hù)施策五張清單”6萬(wàn)冊(cè)，“因村施策六張表”700冊(cè)。
二是問(wèn)需于民，著力破解精準(zhǔn)扶貧難題。圍繞貧困群眾“吃水難”，依托“利用國(guó)開(kāi)行貸款開(kāi)展安全飲水建設(shè)”試點(diǎn)項(xiàng)目，正在實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程19處，解決10鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)行政村295個(gè)自然村10.1萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)安全飲水全覆蓋。圍繞貧困群眾“用電難”，解決7個(gè)自然村通動(dòng)力電的問(wèn)題，目前已列入改造計(jì)劃，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村動(dòng)力電全覆蓋。圍繞貧困群眾“行路難”，大力實(shí)施國(guó)開(kāi)行貸款試點(diǎn)縣項(xiàng)目，今年計(jì)劃硬化通行政村道路44條180公里，目前已完成招投標(biāo)，即將開(kāi)工建設(shè)，全縣僅有的9個(gè)不具備實(shí)施水泥路條件的行政村，將按照四級(jí)砂礫路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行砂化，年內(nèi)將基本實(shí)現(xiàn)行政村通水泥路全覆蓋。同時(shí)，已先期貸款2000萬(wàn)元，作為獎(jiǎng)補(bǔ)資金，集中用于貧困村通自然村道路砂化，目前，涉及56個(gè)貧困村500多公里的自然村道路砂化工程正在實(shí)施。圍繞貧困群眾“住房難”，采取“聯(lián)村單位幫建、施工隊(duì)統(tǒng)建、農(nóng)戶(hù)自建”等方式，年內(nèi)改造貧困村危房4000戶(hù)，全縣41%的農(nóng)村危舊房將得到改造。正在實(shí)施易地扶貧搬遷工程406戶(hù)。結(jié)合城鎮(zhèn)保障性安居工程和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，采取整體搬遷、插花安置、就近搬遷等不同方式，引導(dǎo)貧困群眾逐步向城鎮(zhèn)和條件較好的村有序搬遷。
人大代表幫建四門(mén)村文化廣場(chǎng)
三是問(wèn)效于民，建立健全精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。健全完善駐村幫扶機(jī)制，及時(shí)對(duì)省、市、縣雙聯(lián)單位聯(lián)系的貧困村進(jìn)行調(diào)整，把由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系的60個(gè)貧困村調(diào)整為省、市、縣單位聯(lián)系，實(shí)行一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶。組建156個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)，下派151名新提拔和后備干部到貧困村掛職鍛煉，由雙聯(lián)干部、掛職干部、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部組成“四位一體”的精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)所有貧困村、貧困戶(hù)幫扶隊(duì)員全覆蓋。建立項(xiàng)目整合機(jī)制，整合各類(lèi)涉農(nóng)資金、雙聯(lián)資金、金融信貸資金向貧困片帶、建檔立卡貧困村和貧困戶(hù)聚集，截至目前，已整合“一事一議”、以工代賑等各類(lèi)項(xiàng)目資金1.9億元，精準(zhǔn)安排到貧困村和貧困戶(hù)，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”。深化拓展社會(huì)幫扶機(jī)制，深入開(kāi)展“人大代表在行動(dòng)”、“政協(xié)委員助推精準(zhǔn)扶貧”等活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全縣53家社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、非公企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧，發(fā)動(dòng)武山籍在外人士、民營(yíng)企業(yè)家落實(shí)幫扶資金1427萬(wàn)元，幫辦實(shí)事246件，形成了“集小流成江河”的社會(huì)幫扶局面。建立考核激勵(lì)機(jī)制，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了扶貧工作責(zé)任書(shū)，制定了《扶貧攻堅(jiān)工作業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法》、《選派到村任職干部考核辦法》，注重在精準(zhǔn)扶貧主戰(zhàn)場(chǎng)考察、識(shí)別、使用干部，將脫貧任務(wù)與年度考核和推薦提拔相掛鉤，激勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)人才向貧困村、貧困戶(hù)聚集，形成鼓勵(lì)實(shí)干、注重實(shí)績(jī)的鮮明用人導(dǎo)向。（通訊員 羅彥君）
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