武山縣重視政府法制隊(duì)伍建設(shè)
65名專兼職法制員走向依法行政前臺(tái)
甘肅法制報(bào)訊 (記者 高潔) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何推進(jìn)依法行政，甘肅省出現(xiàn)了“武山模式”。
依法行政重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。市縣兩級(jí)政府在我國政權(quán)體系中具有十分重要的地位，處在政府工作的第一線，是國家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者。實(shí)際工作中，直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數(shù)由市縣政府做出，各種社會(huì)矛盾和糾紛大多數(shù)發(fā)生在基層并需要市縣政府處理和化解。市縣政府能否切實(shí)做到依法行政，很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進(jìn)程。加強(qiáng)市縣政府依法行政，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和加強(qiáng)政府自身建設(shè)，必須把加強(qiáng)市縣政府依法行政作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作，擺在更加突出的位置。
甘肅法制報(bào)·依法行政�？詣�(chuàng)刊以來，先后推出了依法行政考核“一制兩式”考核機(jī)制的“酒泉模式”，行政執(zhí)法責(zé)任制的“白銀模式”，政務(wù)公開的“定西模式”、創(chuàng)建地方特色法治政府的“金昌模式”、依法行政“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”的“天水模式”等等進(jìn)行了詳實(shí)的采訪報(bào)道，為甘肅省推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府工作營造了良好的輿論氛圍。
那么，甘肅省有460個(gè)鎮(zhèn)、730個(gè)鄉(xiāng)、30個(gè)民族鄉(xiāng)、122個(gè)街道的法制機(jī)構(gòu)又如何具體開展依法行政工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制機(jī)構(gòu)具體干些什么、如何運(yùn)轉(zhuǎn)、效果怎樣以及尚需解決哪些問題等等。依法行政�？挠浾邔㈥懤m(xù)為您揭開甘肅各級(jí)人民政府在推進(jìn)依法行政工作中，根據(jù)自己的實(shí)際如何加速破解基層政府依法行政難題。
近年來，武山縣人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定的意見》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多措并舉，針對(duì)多年來全縣基層法制力量薄弱，基層法制機(jī)構(gòu)不夠健全的問題，采取有力措施，加強(qiáng)了法制隊(duì)伍建設(shè)，選任了一批專兼職法制人員，加快了法治政府建設(shè)步伐。
據(jù)記者了解，去年，縣政府辦公室就下發(fā)了《健全完善法制工作網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行政執(zhí)法部門選定一名以上的法制員，有條件的單位要設(shè)立法制股(室)，具體負(fù)責(zé)本單位法制工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和全面落實(shí)。明確提出專兼職法制員必須具備四個(gè)條件：一是有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，熱愛法制工作，愿為社會(huì)法制建設(shè)作出貢獻(xiàn)；二是法制觀念強(qiáng)，能夠依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，自覺維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威；三是具有大專以上學(xué)歷，熟悉法制工作；四是具備較強(qiáng)的綜合文字功底和行政事務(wù)協(xié)調(diào)處理能力。經(jīng)各行政執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真選報(bào)，縣政府法制辦嚴(yán)格審查把關(guān)，在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50個(gè)執(zhí)法部門確定了65名專兼職法制員。
為了使法制員切實(shí)發(fā)揮作用，制定了《專兼職法制員工作制度》，從規(guī)范性文件起草、行政處罰前置審查等9個(gè)方面明確了法制員的工作職責(zé)。法制員在縣法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，依法履行職責(zé)，有力地推動(dòng)了本單位依法行政工作�；鶎臃ㄖ茊T隊(duì)伍的建設(shè)，有效解決了基層法制工作“短腿”問題，全縣法制工作網(wǎng)絡(luò)得到了進(jìn)一步健全，保證了法制和依法行政工作在基層有人管、有人抓、有落實(shí)。
通過層層把關(guān)，嚴(yán)格培訓(xùn)，基層法制員加強(qiáng)法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真審核行政執(zhí)法案件，梳理執(zhí)法依據(jù)，量化行政處罰自由裁量權(quán)，審查規(guī)范性文件，協(xié)調(diào)處理依法行政工作中的有關(guān)問題，有效規(guī)范了基層依法行政的行為。
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