創(chuàng)新體制機制 突出實踐特色
中共武山縣縣委副書記、縣長
參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的縣級機關(guān)，是完整意義上最基層的黨和國家政權(quán)組織，起著承上啟下、貫通左右的樞紐作用。提高縣級機關(guān)黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，是全面建設(shè)小康社會、加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的最直觀的決定因素。根據(jù)縣直機關(guān)的職能和特點，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，必須突出實踐特色，把真學(xué)習(xí)、重實踐、求實效、出成果貫穿于活動始終。
第一，要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會上做表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭提高思想認(rèn)識，切實把科學(xué)發(fā)展觀作為謀發(fā)展、促發(fā)展、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的指導(dǎo)，進(jìn)一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，真正把思想、行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來。每一名黨員干部都要在這次學(xué)習(xí)實踐活動中靜下心來、用心學(xué)習(xí)，真正使科學(xué)發(fā)展觀的要求入腦入心，并通過各種有效的學(xué)習(xí)形式，達(dá)到學(xué)習(xí)的目的和效果。在學(xué)習(xí)實踐活動中，要堅持活學(xué)活用，緊密結(jié)合工作實際，吃透精神實質(zhì)，把握要領(lǐng)，領(lǐng)會精神，融會貫通。在與人民群眾的結(jié)合中，在與武山發(fā)展實踐的結(jié)合中，在不斷解放思想、借鑒外地科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗中，力求使各項工作更充分地體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，更有力地促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，更有效地見到現(xiàn)實的發(fā)展成果。
第二，要在理念、思路、方式、實踐上下功夫。一是樹立正確的發(fā)展理念。在武山大發(fā)展的關(guān)鍵時期，要自覺地把思想和行動規(guī)范到科學(xué)發(fā)展觀的軌道上來，繼續(xù)堅持“不追風(fēng)、不作秀、不折騰、不妄為、腳踏實地、志在為民”的執(zhí)政宗旨和“富民強縣并舉、經(jīng)濟社會并進(jìn)、城市鄉(xiāng)村并建、內(nèi)源外源并抓、公平效益并重”的執(zhí)政理念，決不搞脫離實際的政績工程和勞民傷財?shù)男蜗蠊こ�。二是在完善發(fā)展思路上下功夫。2006年以來，我們提出了“做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、拉長工業(yè)短腿、激發(fā)商貿(mào)活力、培育旅游優(yōu)勢、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、實現(xiàn)工農(nóng)一體”的發(fā)展思路。實踐表明，這一系列思路完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。必須根據(jù)面臨的新形勢、新任務(wù)，群眾的新期盼，使其更符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更符合武山的實際，更符合人民群眾的需要。三是在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫。我們要努力從靠拼原材料消耗、靠消耗大量廉價勞動力的經(jīng)濟增長方式，逐步向自主創(chuàng)新、依靠提高勞動者的素質(zhì)與管理水平的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。四是在有力推動科學(xué)發(fā)展觀的實踐上下功夫。今年全縣提出農(nóng)業(yè)大提升、工業(yè)大突破、城鎮(zhèn)大建設(shè)、商貿(mào)大發(fā)展、民生大改善的要求。武山如何擴大內(nèi)需，通過強力的投資拉動來促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會大發(fā)展，是學(xué)習(xí)實踐活動對我們提出的重大任務(wù)，也是檢驗這次學(xué)習(xí)實踐活動的重要標(biāo)準(zhǔn)。
第三，要在熱點、難點、盲點、亮點問題上求突破。目前，武山經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點問題主要體現(xiàn)在社會保障、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)和促進(jìn)農(nóng)民增收等方面，我們必須高度關(guān)注，力爭早調(diào)研、早決策、早解決。武山經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點問題很多，如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)發(fā)展滯后、商貿(mào)人氣不旺、旅游硬件制約等，要把破解這些難題作為著力點，通過學(xué)習(xí)實踐活動，探討出破解發(fā)展瓶頸的路子和辦法，妥善解決發(fā)展難題。武山作為經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)縣區(qū)，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的不平衡問題很多，盲點問題也很多。近年來，在國家沒有項目投資的領(lǐng)域，山區(qū)村的田間道路和通自然村道路以及弱勢群體生產(chǎn)方面的問題都是發(fā)展中的盲點，要通過學(xué)習(xí)實踐活動，深入基層，深入群眾，了解民情民意，主動尋找盲點，主動消除盲點，實現(xiàn)全面發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四，要在環(huán)境、機制、途徑、導(dǎo)向上出成果。近年來，武山經(jīng)濟社會實現(xiàn)了快速發(fā)展，但制約和影響發(fā)展的因素依然很多，官僚主義、形式主義和衙門作風(fēng)等在一定范圍內(nèi)仍然存在，科學(xué)發(fā)展的環(huán)境還沒有從根本上得到優(yōu)化。武山的發(fā)展實踐表明，凡是干得好的工作，都是在機制上有所創(chuàng)新的工作，這是一條非常成功的經(jīng)驗。通過這次學(xué)習(xí)實踐活動，要把原來創(chuàng)新建立的體制機制，再進(jìn)行研究升華，建立長效機制。要繼續(xù)把著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制作為解決突出問題的切入點，推動發(fā)展的強大動力和重要保障，不斷創(chuàng)新工作機制，不斷激發(fā)科學(xué)發(fā)展的活力。要結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，在全縣開展大討論，進(jìn)行深入思考，要緊緊圍繞發(fā)掘武山在水力、礦產(chǎn)、旅游和人力資源4個方面的優(yōu)勢和保增長、擴內(nèi)需、強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧的主線，找出適合武山大發(fā)展的有效途徑。要積極探索建立科學(xué)發(fā)展的長效工作機制，落實全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持，建立全民創(chuàng)業(yè)的政策扶持導(dǎo)向；要建立一套科學(xué)的考核評價機制，形成公平、公正的考核評價導(dǎo)向和憑實績用干部的用人導(dǎo)向，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力和干部干事、創(chuàng)業(yè)的熱情。
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