中共武山縣委書記 趙廷毅
武山縣人民政府縣長 王子生
2004年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，武山縣委、縣政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，求實創(chuàng)新，加快發(fā)展，較好地完成了各項工作任務(wù)。全縣生產(chǎn)總值達(dá)到9．84億元，增長10．5％；農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到3．45億元，增長12．3％：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值達(dá)到1850萬元，增長11．6％；大口徑財政收入達(dá)到5348萬元，增長1％；完成全社會固定資產(chǎn)投資4億元，增長15％；人口自然增長率為7．55‰。
——農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。糧食獲得全面豐收，總產(chǎn)達(dá)到8．8萬噸。蔬菜種植面積達(dá)到16．7萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到6億多公斤，總產(chǎn)值達(dá)到3．6億元。輸轉(zhuǎn)勞務(wù)10萬人次，創(chuàng)收1．97億元。生態(tài)建設(shè)效果顯著，完成造林13．5萬畝。扶貧開發(fā)成效明顯，2．2萬相對貧困人口穩(wěn)定解決了溫飽。積極穩(wěn)妥地開展了農(nóng)村稅費改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)309萬兀。
——城鎮(zhèn)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。完成了武山水泥廠100萬噸水泥生產(chǎn)線技改并投產(chǎn)運營，鴻煜公司1000萬條復(fù)膜袋生產(chǎn)線實現(xiàn)了達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。完成了百貨公司等5戶企業(yè)的改制。建成了洛門富源商貿(mào)城、鴻昌建材市場、向陽農(nóng)貿(mào)市場和灘歌、馬力、楊河、沿安綜合市場。完成了灘歌臥牛山一期開發(fā)，水簾洞總體規(guī)劃通過了省上評審，旅游收入達(dá)到1900萬元。新增私營企業(yè)和個體戶503戶。
——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件明顯改善。城區(qū)開發(fā)投資1億多元開工建設(shè)項目61項。全縣9個小城鎮(zhèn)投資近2億元，開工建設(shè)項目83項。交通道路建設(shè)總投資達(dá)4850萬元，改造干線公路8條130公里，建成通鄉(xiāng)公路3條，農(nóng)二級路54條。完成了西關(guān)渭河堤防和東順渠進水口工程，新建人飲水窖1475眼、供水工程11處，新增灌溉面積2500畝，解決了3．5萬多人的飲水問題，興修梯田2．6萬畝，治理小流域10.8平方公里。農(nóng)網(wǎng)改造投資1635萬元，新建、改造線路358公里；75%的行政村通了電話，移動信號覆蓋率達(dá)95％。
——社會各項事業(yè)有了新的進步。深入開展了“教育年”活動，投資2000多萬元，建成了15棟教學(xué)樓，實施遠(yuǎn)程教育項目，調(diào)整教育布局，新課程改革全面推進。啟動了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，建成疾控中心等4棟綜合樓，實施藥品“放心工程”。為339對農(nóng)村計生貧困戶發(fā)放獎勵補助金22．4萬元，投資90萬元，建成和完善了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所。整理出版了《武山史話》和《武山舊志叢編》。
——人民生活水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)4455元，增加305元。農(nóng)民人均純收入達(dá)1392元，增加104元。發(fā)放下崗職工基本生活費99萬元，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金928萬元，低保金316萬元。清欠農(nóng)民工工資310萬元。新增就業(yè)人數(shù)1271人。
2005年是全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，確保全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)任務(wù)的重要一年。今年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)富縣，企業(yè)強縣，市場活縣，科教興縣”的發(fā)展思路，加快蔬菜、建材、旅游、勞務(wù)四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)，堅持發(fā)展抓項目，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進政治文明、精神文明建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會，加快全面建設(shè)小康社會進程。主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值達(dá)到10．8億元，增長10％；農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到3．79億元，增長10％；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值達(dá)到1979萬元，增長7％；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到4．4億元，增長10％；社會消費品零售總額達(dá)到3.84億元，增長1 2％；大口徑財政收入達(dá)到5226萬元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4610元，增加155元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1490元，增加98元；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)；新增就業(yè)1500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。
為了實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，縣委、縣政府將重點抓好以下八方面的工作：
一、高度重視“三農(nóng)”問題，努力增加農(nóng)民收入
突出抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)堅持“上山進溝，西移南進”的蔬菜發(fā)展戰(zhàn)略，積極引進新品種、新技術(shù)、新模式，全面提升蔬菜園區(qū)的質(zhì)量和檔次；大力：發(fā)展露天菜。集中連片在淺中山半干旱區(qū)推廣麥后復(fù)種地膜菜瓜5萬畝。加大蔬菜產(chǎn)業(yè)的宣傳推介力度，使武山蔬菜出縣、跨省、銷往全國，抓住我縣韭菜目前為全國惟一綠色品牌認(rèn)證的機遇，打造“中國韭菜之鄉(xiāng)”，爭創(chuàng)全國無公害蔬菜示范縣。
堅定不移地抓好糧食生產(chǎn)。突出抓好旱作農(nóng)業(yè)、良種推廣、病害防治、水利灌溉等增產(chǎn)措施的落實，建成糧食繁育基地1萬畝，建設(shè)高效農(nóng)田20萬畝，種植優(yōu)質(zhì)洋芋20萬畝，確保糧食生產(chǎn)取得好收成。
重視發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。實施好百萬農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)和勞動力培訓(xùn)陽光工程，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)10萬人次，創(chuàng)收2．15億元。扶持發(fā)展一批以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提高企業(yè)的整體素質(zhì)。
加大扶貧開發(fā)力度，認(rèn)真實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村綜合發(fā)展等項目，抓好洛門鎮(zhèn)蓼陽、龍臺鄉(xiāng)董莊等11村整村推進項目，提高綜合發(fā)展能力。建成7個規(guī)模養(yǎng)殖村。在城關(guān)、馬力、四門三鎮(zhèn)11村，實施好投資1270萬元的以工代賑易地扶貧搬遷項目，推進農(nóng)村小康示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村建設(shè)。
二、實施企業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展
積極發(fā)展地方工業(yè)。大力扶持武山水泥廠發(fā)展，興建鴛鴦管材加工生產(chǎn)線。抓好水簾洞水泥有限責(zé)任公司技改，風(fēng)鳥淀粉廠變性淀粉開發(fā)，天晨酒廠、益民屠宰廠和武山磷肥廠的達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，建成洛門鼢鼠靈廠，建設(shè)四門食醋廠、鴻煜公司吹塑生產(chǎn)線和甘肅奮達(dá)玻璃鋼化工公司冬暖棚支架生產(chǎn)線。力爭啟動豆瓣醬廠、脫水蔬菜廠和萊茵公司的生產(chǎn)。抓好豐鑫包裝公司、面粉加工和機磚制品等企業(yè)的擴建和生產(chǎn)。
搞好市場建設(shè)和商貿(mào)流通。建設(shè)西關(guān)畜禽市場、木材市場，爭取渭北蔬菜市場立項，啟動西關(guān)社區(qū)市場。完成洛門蔬菜批發(fā)市場880萬元的一期擴改工程。建成洛門向陽農(nóng)貿(mào)市場，搞好、灘歌、四門、馬力、鴛鴦、榆盤、楊河、沿安等市場的續(xù)建，逐步建成以城關(guān)、洛門市場為龍頭，以鴛鴦、馬力、四門、灘歌綜合市場為支撐，以鄉(xiāng)村市場為依托的市場網(wǎng)絡(luò)。
加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。縣財政拿出20萬元，重點扶持“一洞、一寺、一山、一泉、一草、一杯”規(guī)劃編制。啟動水簾洞摩崖浮雕維修和建設(shè)工程；搞好臥牛山基礎(chǔ)配套建設(shè)；完成溫泉旅游一條街建設(shè)；發(fā)展草原生態(tài)旅游；抓好以夜光杯為主的旅游商品開發(fā)。
大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟參與企業(yè)改制和農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)以及社會各項事業(yè)的發(fā)展，重點扶持一批基礎(chǔ)條件好、產(chǎn)業(yè)對路的私營企業(yè)，促其加快發(fā)展。
三、加快城鎮(zhèn)化進程，帶動和促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
實施城區(qū)東延北擴戰(zhàn)略，加快舊城改造。投資6000多萬元，重點抓好28個舊城改造項目建設(shè)。實施城區(qū)二期供水和西關(guān)停車場建設(shè)項目，啟動南城門和縣汽車站項目，建成科技中心等綜合樓和拆遷安置樓，完成紅峪施濱河路綠化、亮化、美化工程，搞好西關(guān)水上公園的規(guī)劃并啟動建設(shè)。實施火車站廣場拆遷改造，爭取南濱河路廟峪河橋立項建設(shè)；建設(shè)城關(guān)三小、體育中心和5000平方米經(jīng)濟適用房。
繼續(xù)推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。投資1．5億元，搞好84個新建續(xù)建項目。搞好洛門鎮(zhèn)全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點工作，積極爭取鴛鴦、馬力、四門3鎮(zhèn)列入全省新一輪小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，鼓勵農(nóng)村剩余勞動力就近向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。
四、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件
加快交通道路建設(shè)。實施磐溫路武山段和賀岷路鋪油、316國道東旱坪改線工程，爭取渭北路改造立項，做好天定高速公路和南部戰(zhàn)備路、龍咀路改造的前期工作。加大鄉(xiāng)村公路建設(shè)力度，實施馬力新北街至楊坪通鄉(xiāng)油路和山丹劉面至馬力施家溝、洛門大柳樹至溫泉柏家山等3條35公里農(nóng)一級公路建設(shè)，建成農(nóng)二級道路19條129公里，抓好村鎮(zhèn)巷道硬化，構(gòu)建四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。
加強水利電力，能源通訊建設(shè)。實施南河灌區(qū)、子年渠的改造、襯砌，做好干渠維修和支渠配套，新增灌面1．6萬畝。搞好紅峪河、廟峪河等險段的防洪工程建設(shè)。實施農(nóng)村安全飲水和“小水”工程項目。新修梯田2．5萬畝，水保治理60平方公里。投資2073萬元，改造、新建農(nóng)電線路417公里。投資490萬元，啟動農(nóng)村能源項目。新建通訊基站6個，實現(xiàn)移動信號全覆蓋，8696的行政村通電話。
加強生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)抓好城區(qū)南、北兩山綠化，抓好廣武坡、新龍坡的補植和天保區(qū)適宜樹種播植，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦好1至2個荒山造林千畝大點。完成荒山造林10萬畝，退耕還林2.8萬畝，造林1萬畝，公路綠化40公里，搞好水簾洞、木梯寺等景區(qū)的綠化。
五、以項目工作為龍頭，不斷增強發(fā)展后勁
全力抓好項目爭取。爭取國家項目投資達(dá)到2億元，社會投資達(dá)到1．6億元。交通，水利等10重點項目單位，年內(nèi)爭取到3—5項500萬元以上的大項目；旅游，經(jīng)貿(mào)等部門爭取到2_4項100萬元以上的項目；城關(guān)等6鎮(zhèn)爭取到2項50萬元以上的項目；其余9鄉(xiāng)爭取到2—3項10萬元以上的項目。
拓寬招商引資渠道。落實優(yōu)惠政策，努力營造良好的投資環(huán)境。充分利用閑置廠房，發(fā)揮資源優(yōu)勢，千方百計引進資金、技術(shù)和人才，全力搞好30個重點項目的推介招商，力爭簽約項目達(dá)到20個，簽約資金達(dá)到2．5億元。
六、堅持以人為本，發(fā)展各項社會事業(yè)
加強人才隊伍建設(shè)和科技工作。實施人才工程，挖掘鄉(xiāng)土人才，多形式引進人才。進一步完善農(nóng)技推廣、良種繁育體系，充分發(fā)揮科技專家的作用，實行科技特派員試點，全面推行科技人員承包示范點責(zé)任制�？h財政拿出20萬元用于農(nóng)業(yè)示范技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)技人員的獎勵。
加快文化教育事業(yè)發(fā)展。打響“武術(shù)之鄉(xiāng)”、“書畫之鄉(xiāng)”的品牌，廣泛開展各種群眾性文體活動，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。開展“教育質(zhì)量年”活動，提高教育質(zhì)量�？h上每年拿出15萬元，建立教育獎勵基金，用于獎勵高考，中考成績優(yōu)異的學(xué)校和教師；籌資150萬元，用于高中的項目配套建設(shè)；完成40所學(xué)校2．5萬平方米校舍的擴建改造任務(wù)：初中六合率提高10個百分點；高考本科上線人數(shù)有較大幅度的提高。
加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。高度重視計劃免疫和婦幼保健工作。搞好傳染病和地方病的預(yù)防控制。實施好每年1200萬元的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。推進鄉(xiāng)村一體化建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)。努力改善醫(yī)療條件，建成縣醫(yī)院傳染病區(qū)，積極爭取縣中醫(yī)院住院樓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目。
重視人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。落實各項計劃生育措施，兌現(xiàn)獎勵扶助政策，確保人口計劃的完成；投資150萬元，興建縣計生服務(wù)站，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)和村服務(wù)室建設(shè)；努力提升“三為主”水平，爭創(chuàng)省級“優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”。重視環(huán)保工作，集中治理各種污染。嚴(yán)格耕地保護制度。堅決禁止非法采石和破壞性開采行為，提倡節(jié)約能源。
七、構(gòu)建和諧社會，維護大局穩(wěn)定
加快社會保障體系建設(shè)。健全完善養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險制度，抓好醫(yī)療保險費征繳。加大小額擔(dān)保貸款的扶持力度，多渠道實現(xiàn)再就業(yè)。重視解決拖欠農(nóng)民工工資的問題。抓好城鄉(xiāng)弱勢群體的安置、救助工作，逐步建立較為完善的社會保障體系。
加強社會治安綜合治理。構(gòu)建城鄉(xiāng)“打防控”一體化的社會治安防范體系，增強打擊預(yù)防犯罪的能力。加強法制宣傳教育，有效預(yù)防多發(fā)性犯罪和青少年違法犯罪。新建5個派出所和3個司法所。建立健全公共事故應(yīng)急體系，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。加強信訪工作，妥善處理各種矛盾糾紛，確保社會大局穩(wěn)定。
八、加強黨的建設(shè)，提高執(zhí)政水平。
認(rèn)真開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步加強黨的建設(shè)和民主法制建設(shè)。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，弘揚求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新精神，深入基層，深入群眾，體察民情，了解民意，集中民智，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，為群眾誠心誠意辦實事，集中精力抓大事，努力把武山的事情辦好。2005年，武山縣委、縣政府將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗!
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