近年來，為促進(jìn)全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)健康發(fā)展，更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在行業(yè)領(lǐng)域和公益事業(yè)中的積極作用，市民政局持續(xù)推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革，在“建好、管好、用好、服務(wù)好”上作文章，積極開創(chuàng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
一是突出黨建引領(lǐng)，在組建上下好“先手棋”。認(rèn)真組織全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，主動(dòng)用創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革后，為加強(qiáng)黨建工作，引領(lǐng)脫鉤行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)堅(jiān)定正確發(fā)展方向，在全市納入脫鉤的79家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)成立黨的基層組織67個(gè)，其中單獨(dú)成立黨支部44個(gè)，聯(lián)合成立黨支部22個(gè)，成立功能型黨支部1個(gè)。進(jìn)一步健全了黨組織有效參與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)決策管理的工作機(jī)制，為推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升培育發(fā)展質(zhì)量，構(gòu)建“全程網(wǎng)辦”服務(wù)體系，通過放寬行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)登記條件、試行直接登記、簡化登記流程、優(yōu)化管理服務(wù)等舉措，進(jìn)一步優(yōu)化登記管理服務(wù)，為重點(diǎn)培育發(fā)展符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)保障。截至目前，全市共注冊(cè)登記行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)259家，其中市級(jí)118家，縣區(qū)級(jí)141家，單位會(huì)員數(shù)5273個(gè)。同時(shí)，完善社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估機(jī)制，全力打造社會(huì)公信力強(qiáng)、有較高知名度和影響力的5A級(jí)品牌行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)3家，為全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)高質(zhì)量發(fā)展樹立典型標(biāo)桿，積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。
二是堅(jiān)持標(biāo)本兼職，在管理上做好“平時(shí)功”。以市委、市政府文件名義印發(fā)《天水市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案》，建立了以民政部門牽頭，組織、編辦、財(cái)政、人社、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門及相關(guān)行業(yè)管理部門協(xié)同配合的工作機(jī)制，逐級(jí)明確工作責(zé)任、脫鉤任務(wù)和措施，凝聚工作合力、推進(jìn)標(biāo)本兼治。印發(fā)《天水市清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為的通知》，督促全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)圍繞清理規(guī)范會(huì)費(fèi)管理、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)等四方面內(nèi)容認(rèn)真開展自查自糾工作，持續(xù)深入糾正違法違規(guī)收費(fèi)行為。按照“嚴(yán)界定、寬使用”的原則，督促各業(yè)務(wù)主管單位對(duì)其主管的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)資產(chǎn)財(cái)務(wù)、工作人員、占用國有資產(chǎn)等情況進(jìn)行常態(tài)化、全面性摸底和清查，逐一進(jìn)行核實(shí)，堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)流失。脫鉤改革以來，共清退兼職公職人員1人，清退國有固定資產(chǎn)6萬元。建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制，通過督促行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自查自清、民政部門復(fù)核等方式，層層開展專項(xiàng)清理，對(duì)違規(guī)違法行為嚴(yán)肅查處。完善行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合監(jiān)管體系，持續(xù)開展“僵尸型”行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)專項(xiàng)整治，對(duì)名不符實(shí)，缺乏行業(yè)代表性，不能維護(hù)會(huì)員利益，不積極開展活動(dòng)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，依法依規(guī)予以注銷、撤銷。截至目前，共對(duì)21家社會(huì)組織依法予以注銷。同時(shí)，面向社會(huì)發(fā)布《天水市關(guān)于清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為的公告》，建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)投訴舉報(bào)電話和查處機(jī)制，目前全市共設(shè)立舉報(bào)投拆電話16個(gè)，由專人負(fù)責(zé)受理。及時(shí)發(fā)布活動(dòng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單，接受社會(huì)、企業(yè)和公眾監(jiān)督，全面推進(jìn)社會(huì)組織誠信建設(shè)，不斷提升行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)規(guī)范性和透明度，堅(jiān)決守牢行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防線。
三是強(qiáng)化功能引導(dǎo)，在服務(wù)上提升“貢獻(xiàn)率”。為防止行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“一脫就散、一脫就死”，通過對(duì)7家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承接政府購買服務(wù)項(xiàng)目和政策支持的方式，引導(dǎo)幫助脫鉤行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)持續(xù)發(fā)展。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在服務(wù)企業(yè)需求、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、助力政策落實(shí)等方面發(fā)揮橋梁紐帶作用，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)率先帶頭，通過組織動(dòng)員、結(jié)對(duì)幫扶等方式，帶動(dòng)其他社會(huì)組織在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、志愿服務(wù)等黨中央重大戰(zhàn)略部署中貢獻(xiàn)力量、彰顯社會(huì)責(zé)任。在脫貧攻堅(jiān)中，全市有133家社會(huì)組織與29個(gè)未脫貧村結(jié)成幫扶對(duì)子，累計(jì)投入資金73.5萬元，舉辦技能培訓(xùn)340余場次，開展捐資助困280余人次，受益貧困村524個(gè)，受益貧困人口4.3萬余人。在新冠疫情防控中，全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)累計(jì)捐款120余萬元，募捐物資10余萬元。通過自覺規(guī)范收費(fèi)行為，降低涉企收費(fèi)規(guī)模，積極為企業(yè)減負(fù)紓困貢獻(xiàn)社會(huì)組織力量，2018年以來，累計(jì)為會(huì)員企業(yè)減免各類費(fèi)用527.19萬元。
（來源：天水市民政局 轉(zhuǎn)載：康翠霞）
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