今年以來,天水市審計(jì)局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在市委審計(jì)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),按照“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的總體思路,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督、制約權(quán)力運(yùn)行、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。全年計(jì)劃對(duì)24名(離任15名、任中9名)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),同時(shí),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接的有效結(jié)合,對(duì)市管的14名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接,做到離任審計(jì)與交接的“全覆蓋”。
一是制定審計(jì)計(jì)劃,突出審計(jì)重點(diǎn)。年初,及時(shí)向組織部門提出年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)建議名單,商定審計(jì)計(jì)劃。在確定審計(jì)對(duì)象上,注重對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì),加強(qiáng)事前事中監(jiān)督;注重對(duì)資金量大、實(shí)施重大項(xiàng)目多、涉及民生、社會(huì)關(guān)注度高的部門領(lǐng)導(dǎo)干部;注重對(duì)經(jīng)濟(jì)決策與管理執(zhí)行權(quán)力比較集中、任職時(shí)間相對(duì)較長的領(lǐng)導(dǎo)干部。堅(jiān)持凡離必審和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了對(duì)離任領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督“全覆蓋”。
二是注重審計(jì)內(nèi)容,提升審計(jì)質(zhì)量。按照《規(guī)定》要求,根據(jù)不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé),以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署、公共資金、國有資產(chǎn)資源管理為基礎(chǔ),以領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)情況為重點(diǎn),充分考慮領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督需要、履職特點(diǎn)和審計(jì)資源等因素,依規(guī)依法確定審計(jì)內(nèi)容,加大審計(jì)力度,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法管理的意識(shí)和能力;圍繞“經(jīng)濟(jì)”與“責(zé)任”,在審計(jì)查證或者認(rèn)定事實(shí)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合,按照“三個(gè)區(qū)分開來”的要求,經(jīng)綜合分析研判,容糾并舉,依紀(jì)依法依規(guī)作出客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià),確保審計(jì)評(píng)價(jià)的全面性、一致性和可比性。
三是規(guī)范審計(jì)行為,嚴(yán)格依法從審。制定了《天水市市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案》,明確了不同類別經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)、內(nèi)容、重點(diǎn)、范圍、方法及工作要求。規(guī)范了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通知、報(bào)告和結(jié)果報(bào)告等審計(jì)結(jié)論性文書范式、業(yè)務(wù)流程,加大審理力度,對(duì)審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、審計(jì)程序、問題定性、評(píng)價(jià)、處理處罰意見等進(jìn)行全面審理。堅(jiān)持“先審理,后上會(huì),不審理,不上會(huì)”的原則,提高了審計(jì)工作的制度化和規(guī)范化水平。
四是強(qiáng)化審計(jì)整改,提高審計(jì)效果。把整改工作與審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題放在同等位置來抓,建立審計(jì)整改臺(tái)賬,明確整改時(shí)限、整改責(zé)任人和整改進(jìn)度,做到逐項(xiàng)逐條銷號(hào)。把審計(jì)監(jiān)督與黨管干部、紀(jì)律檢查、追責(zé)問責(zé)結(jié)合起來,凝聚督促整改的整體合力,促進(jìn)源頭治理,做好審計(jì)整改“后半篇文章”,維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
五是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)與聯(lián)席會(huì)議各成員單位的密切配合,建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)整改和結(jié)果運(yùn)用制度,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。審計(jì)對(duì)象確定后,及時(shí)與紀(jì)檢、信訪部門書面溝通被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的有無舉報(bào)和信訪事項(xiàng),做到審前掌握、審中核實(shí),著力推動(dòng)形成“審前共商、審中協(xié)作、審后運(yùn)用”的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,強(qiáng)化干部監(jiān)督管理,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。
(天水在線編輯:李俊鋒)