【掃黑除惡】聚焦機(jī)制建設(shè) 加強(qiáng)攻堅(jiān)合力
——天水市檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)之制度篇
為進(jìn)一步規(guī)范和深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，天水市人民檢察院相繼研究制定了《涉黑涉惡案件領(lǐng)導(dǎo)主辦或領(lǐng)辦制度》、《檢察機(jī)關(guān)介入涉黑涉惡案件偵查工作辦法（試行）》、《涉黑涉惡案件辦理過(guò)程中審查發(fā)現(xiàn)保護(hù)傘、關(guān)系網(wǎng)線索移送辦法》等制度辦法，為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的規(guī)范運(yùn)行和深入開(kāi)展提供了制度保障。
實(shí)行“十四個(gè)一律”工作機(jī)制。天水市檢察機(jī)關(guān)明確對(duì)所有涉黑涉惡案件一律實(shí)行提前介入機(jī)制，一律實(shí)行快捕快訴刑事政策，一律由專案組辦理，一律由分管副檢察長(zhǎng)閱卷并簽字后報(bào)告檢察長(zhǎng)，一律提交檢委會(huì)討論，一律慎用少捕慎訴少監(jiān)禁政策等。
落實(shí)領(lǐng)辦或主辦制度。嚴(yán)格落實(shí)分管副檢察長(zhǎng)親自領(lǐng)辦或主辦涉黑涉惡案件和對(duì)所有黑惡案件的定性、涉案人員的確定、捕與不捕、訴與不訴的決定等，縣（區(qū)）檢察院檢察長(zhǎng)必須全程參與兩個(gè)制度。截止5月25日，全市檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)親自辦理案件25件次。
落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。全市檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)涉黑涉惡案件請(qǐng)示報(bào)告制度，縣（區(qū)）檢察院已辦的47件審查逮捕案件，在作出決定前全部報(bào)市檢察院同步審查；27件審查起訴案件，在起訴前層報(bào)省檢察院同步審查。
建立健全內(nèi)部工作機(jī)制。天水市人民檢察院先后制定了《涉黑涉惡案件領(lǐng)導(dǎo)主辦或領(lǐng)辦制度》、《涉黑涉惡案件辦理過(guò)程中審查發(fā)現(xiàn)保護(hù)傘、關(guān)系網(wǎng)線索移送辦法》等11項(xiàng)規(guī)章制度和7項(xiàng)工作方案。分類完善了案件臺(tái)賬、線索臺(tái)賬、保護(hù)傘臺(tái)賬和提前介入臺(tái)賬等工作資料。
建立外部聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制。針對(duì)法律適用、政策把握等方面的疑難問(wèn)題，天水市檢察機(jī)關(guān)注重加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、法院的溝通銜接，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的問(wèn)題，及時(shí)向黨委政法委請(qǐng)示匯報(bào)。如麥積區(qū)檢察院在辦理張某某等人涉惡案件中，檢察機(jī)關(guān)專案組在提前介入的20天中，提出意見(jiàn)建議35條，每日都與公安機(jī)關(guān)會(huì)商案情，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議3次，消除分歧，形成合力。
(天水在線編輯：李俊鋒)
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