甘肅省黨政機關會議定點管理有關事項公告
根據財政部《黨政機關會議定點管理辦法》有關規(guī)定，甘肅省財政廳制定印發(fā)了《甘肅省黨政機關會議定點管理實施細則》，要求全省各級黨政機關在確定的會議定點場所舉辦會議，對不到定點場所的，財政部門不予核撥相關經費。同時，各級財政部門委托公共資源交易平臺，經政府采購確定了320家2015-2016年甘肅省黨政機關會議定點場所，報經財政部審查同意，于2015年1月1日起啟用。會議定點場所詳細信息，黨政機關可登陸黨政機關會議定點場所管理系統(tǒng)(財政部正在建設)或甘肅省財政廳官方網站政府信息公開專欄中查詢。
現將《實施細則》及會議定點場所目錄公告如下：
甘肅省黨政機關會議定點管理實施細則
第一章總則
第一條為加強和規(guī)范黨政機關會議定點管理，節(jié)約會議費支出，降低行政運行成本，根據財政部《黨政機關會議定點管理辦法》(財行〔2015〕1號)，結合我省實際，制定本細則。
第二條黨政機關會議定點管理，是指財政部門或財政部門委托的機構通過政府采購方式確定一定數量的賓館飯店或專業(yè)會議場所作為黨政機關舉辦會議場所(以下稱會議定點場所)的相關管理活動。
第三條各級黨政機關舉辦會議，除采用電視電話、網絡視頻等方式外，應當優(yōu)先在本單位或本系統(tǒng)價格不高于會議費綜合定額標準的內部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(會議)中心等場所舉辦，不具備條件的應在會議定點場所舉辦。
第四條具備條件的黨政機關內部會議場所可參加會議定點場所招投標，不參加或未納入定點范圍的，不得接辦本單位或本系統(tǒng)以外黨政機關會議。
第五條按照“統(tǒng)一管理、分級負責”的原則，省級財政部門統(tǒng)一負責全省黨政機關會議定點管理工作，市縣級財政部門負責本地區(qū)內定點管理的具體工作。
第六條各地區(qū)確定的會議定點場所在全省范圍內實行資源共享，各級黨政機關舉辦會議共同使用，執(zhí)行統(tǒng)一的會議定點場所目錄和相同的協(xié)議價格。
第二章職責分工
第七條省級財政部門的職責是：
(一)制定、修訂全省黨政機關會議定點管理實施細則；
(二)統(tǒng)一負責全省黨政機關會議定點管理工作，具體包括：
1.負責省級黨政機關會議定點場所的確定工作；
2.對市縣級財政部門提出的變動、調整會議定點場所的意見予以審核確認；
3.公布全省會議定點場所目錄；
4.負責全省黨政機關會議定點場所的監(jiān)督檢查和定點管理系統(tǒng)的運行維護，指導、協(xié)調全省會議定點場所政府采購及會議定點場所日常管理、處理投訴等工作。
第八條市(州)級財政部門負責本轄區(qū)會議定點管理工作，具體包括：
(一)負責本地區(qū)黨政機關會議定點場所的確定工作；
(二)對本地區(qū)會議定點場所的變動、調整提出意見；
(三)將確定的本地區(qū)會議定點場所及收費明細價格，匯總報省級財政部門備案；
(四)負責本地區(qū)定點場所日常管理、監(jiān)督檢查和定點管理系統(tǒng)的運行維護等工作，設立投訴電話，處理對當地會議定點場所的投訴，并將有關情況定期匯總報省級財政部門備案；
(五)省級財政部門委托的其他工作。
第九條縣(市、區(qū))級財政部門配合上級財政部門做好本地區(qū)會議定點管理工作，具體包括會議定點場所的政府采購、定點資格確定和調整，以及投訴處理、定點管理系統(tǒng)運行維護等日常管理工作。
第十條財政部門根據工作需要，可以委托政府采購代理機構或其他中介組織開展部分工作。
第三章會議定點場所及協(xié)議價格的確定
第十一條會議定點賓館飯店應當具備保證會議所需要的住宿房間、會議室、餐廳以及相關設施。
專業(yè)會議場所應當具備會議所需要的會議室等相關設施。
第十二條確定會議定點場所應當遵循的原則：
(一)數量適當。會議定點場所的數量以能滿足黨政機關會議需要為宜。
(二)布局合理。會議定點場所的分布要合理，交通便利。
(三)檔次適中。兼顧不同地區(qū)和不同級別黨政機關會議的需要，確定不同檔次的會議定點場所。
(四)價格優(yōu)惠。賓館飯店、專業(yè)會議場所對會議的收費給予優(yōu)惠。
(五)公開公平。對各類賓館飯店、專業(yè)會議場所等應執(zhí)行公開、統(tǒng)一的政府采購標準。
第十三條會議定點場所應當通過公開招標方式確定。因特殊情況需要采用公開招標以外方式采購的，應當報經省級財政部門批準后執(zhí)行。
第十四條會議定點場所政府采購的內容包括住宿房間價格、會議室租金和伙食費。住宿房間價格按標準間、單人間和普通套房三種類型確定。會議室租金按照大會議室、中會議室、小會議室三種類型確定�；锸迟M標準按照每人每天確定或明細到單餐。
會議定點場所的政府采購控制價格由具體負責政府采購的財政部門按照不高于會議定點場所所在地黨政機關會議費管理辦法規(guī)定的開支標準確定。
第十五條具備本細則第十一條規(guī)定條件的賓館飯店、專業(yè)會議場所可以參加會議定點場所招投標。
黨政機關駐外地的內部賓館、招待所、培訓(會議)中心等具備本細則第十一條規(guī)定條件的可以參加所在地的會議定點場所招投標。
第十六條會議定點場所政府采購應堅持公開、公正、公平的原則，嚴格按照政府采購制度的有關規(guī)定進行。
第十七條具體負責政府采購的財政部門通過政府采購確定會議定點場所后，應當與會議定點場所簽訂協(xié)議書，并督促會議定點場所在規(guī)定時間內在黨政機關會議定點場所管理系統(tǒng)上注冊。
第四章會議定點場所的變動調整
第十八條會議定點場所實行動態(tài)管理，兩年調整一次。
第十九條根據工作需要，財政部門可以對本地區(qū)會議定點場所進行調整。
(一)會議定點場所確需增加的，會議場所提出申請，經當地財政部門審核同意后，由市(州)級財政部門按政府采購相關規(guī)定確定采購方式，在本地區(qū)會議費開支標準范圍內核定收費明細價格，報經省級財政部門核準后執(zhí)行。新增會議定點場所每半年調整一次。
(二)對不履行簽訂協(xié)議義務的會議定點場所，嚴格執(zhí)行財政部相關規(guī)定，由當地財政部門提出書面警告或市(州)級財政部門依照規(guī)定取消資質。取消定點資質的，應報省級財政部門備案。
第二十條會議定點場所在協(xié)議期內，由于名稱、法人代表等信息發(fā)生變動的，由會議定點場所申請，經簽訂協(xié)議的財政部門審核同意后重新注冊，并報省級財政部門備案。
第二十一條協(xié)議期滿后，對符合招標文件中規(guī)定的續(xù)約條件的，經協(xié)議雙方協(xié)商一致，本輪次的會議定點場所可以續(xù)簽下一輪次的協(xié)議，繼續(xù)保留會議定點場所資格；也可自愿退出，會議定點場所資格自動取消。
第二十二條會議定點場所在協(xié)議期內不得提高協(xié)議價格。
第二十三條協(xié)議期內會議定點場所發(fā)生下列情況之一的，由會議定點場所提出書面申請，經簽訂協(xié)議的財政部門審核同意后在黨政機關會議定點場所管理系統(tǒng)辦理注銷。
(一)由于會議定點場所服務功能發(fā)生變化，不能滿足協(xié)議要求的；
(二)由于自然災害等不可抗力導致會議定點場所無法正常經營的；
(三)由于其他情況導致會議定點場所無法正常經營的。
第五章監(jiān)督檢查
第二十四條黨政機關應嚴格執(zhí)行本地區(qū)黨政機關會議費管理相關規(guī)定，在會議定點場所舉辦會議或委托接待單位協(xié)助安排會議的，應及時結算會議費，不得向下級單位或接待單位轉嫁會議費。對在非會議定點場所舉辦會議的，財政部門不予核撥會議經費。
第二十五條會議主辦單位應認真落實會議定點管理規(guī)定。會議承辦單位應拒絕轉嫁會議費行為，不得開支應由上級單位負擔的會議費用。
第二十六條黨政機關在會議定點場所舉辦會議應當嚴格執(zhí)行定點協(xié)議，不得要求會議定點場所虛報會議天數、人數、開具虛假發(fā)票等。
第二十七條財政部門應督促本地區(qū)黨政機關執(zhí)行會議定點管理規(guī)定，監(jiān)督本地區(qū)會議定點場所履行協(xié)議規(guī)定。
第二十八條會議定點場所有權拒絕黨政機關提出的超出協(xié)議的服務項目和要求。
第二十九條會議定點場所應嚴格執(zhí)行協(xié)議條款，按照財政部相關規(guī)定，對有以下行為之一的，經調查屬實，第一次予以書面警告，第二次取消會議定點場所資格，情節(jié)嚴重的不得參加下一輪次的會議定點場所政府采購。
(一)無正當理由拒絕接待黨政機關會議的；
(二)超過協(xié)議價格收取費用或采取減少服務項目等降低服務質量的；
(三)提供虛假發(fā)票的；
(四)未按規(guī)定提供發(fā)票、費用原始明細單據、電子結算單等憑證的；
(五)不配合、甚至干擾阻撓財政部門正常核查工作的；
(六)違反協(xié)議規(guī)定的其他事項的。
第三十條會議定點場所在協(xié)議期內未經批準單方面終止履行協(xié)議或因違法經營行為受到行政處罰的，根據政府采購法等規(guī)定取消其會議定點場所資格，并不得參與下一輪次黨政機關會議定點場所政府采購。
第六章附則
第三十一條本細則由省財政廳負責解釋。
第三十二條本細則自發(fā)布之日起實行，有效期5年。
2015-2016年甘肅省黨政機關會議定點場所目錄
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