| 中共天水市委關(guān)于制定第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議(圖) |
(2010-11-24 15:49:04) 來(lái)源：天水在線  打印本頁(yè) |
四、以人為本，改善民生，不斷加快社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)
1、不斷推動(dòng)科技進(jìn)步。全面實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮天水作為國(guó)家先進(jìn)制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、高性能寬帶信息網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)院地、院企間的科技合作，深入開展科技特派員工作，支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)科普教育，提高公眾科技素質(zhì)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和專利申報(bào)工作，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展，加大對(duì)基礎(chǔ)研究和社會(huì)公益性研究的投入，建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大科研單位的改革力度，進(jìn)一步解放科技生產(chǎn)力。
2、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。鞏固提高“兩基”成果，整合現(xiàn)有教育資源，合理調(diào)整中小學(xué)校布局，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，扶持發(fā)展民辦教育，積極發(fā)展特殊教育，基本普及學(xué)前教育，加快發(fā)展繼續(xù)教育，重視發(fā)展老年教育。支持高等院校建設(shè)和發(fā)展，不斷擴(kuò)大教育規(guī)模，提高辦學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
3、大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，解決好看病難、看病貴的問(wèn)題。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，進(jìn)一步健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。穩(wěn)定低生育水平，完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，加快人口計(jì)生系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐。
4、繁榮文化體育事業(yè)。以建設(shè)全省特色文化大市為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)文化體制改革，加大公共文化設(shè)施建設(shè)投入，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施中華始祖文化園、軒轅文化產(chǎn)業(yè)園、百里石窟藝術(shù)文化長(zhǎng)廊、天水大劇院、市博物館、市文化館、市文化藝術(shù)交流中心等項(xiàng)目和基層文化設(shè)施工程，保障城鄉(xiāng)群眾共享文化發(fā)展成果。圍繞建設(shè)全球華人尋根祭祖圣地，加強(qiáng)以伏羲文化為核心的地方文化研究，打造特色文化品牌，加大精品藝術(shù)創(chuàng)作，堅(jiān)持辦好“隴右講堂”。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)開發(fā)，重點(diǎn)抓好伏羲廟、大地灣、卦臺(tái)山、馬家塬、南北宅子等歷史文化遺址的開發(fā)、保護(hù)和維修。大力發(fā)展公共體育事業(yè)，提升競(jìng)技體育水平，普及群眾性健身活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村廣播電視村村通和農(nóng)村數(shù)字電影放映工程，推進(jìn)張家川縣“西新”工程建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)廣播影視覆蓋面。
5、千方百計(jì)改善民生。積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，支持和鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，著力解決大中專畢業(yè)生和零就業(yè)家庭的就業(yè)問(wèn)題。以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。加快社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，支持社會(huì)慈善、社會(huì)捐贈(zèng)、群眾互助等社會(huì)扶助活動(dòng)。加快農(nóng)村危舊房改造、城市棚戶區(qū)和廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房、限價(jià)商品房建設(shè)，著力解決城市低收入家庭的住房困難。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，維護(hù)人民群眾健康安全。以提高城鄉(xiāng)居民收入為目標(biāo)，加快調(diào)整收入分配格局，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。
6、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理。深入推進(jìn)以“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作為載體的“平安天水”建設(shè)，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，建立健全群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)。高度重視信訪工作，堅(jiān)持市縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，及時(shí)解決涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。全面貫徹黨的民族宗教政策，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，最大限度地減少安全事故。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚力量，為跨越式科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證
1、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。堅(jiān)持民主集中制原則，完善議事和決策機(jī)制，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化。認(rèn)真落實(shí)《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，深入實(shí)施干部隊(duì)伍建設(shè)“六個(gè)一批”工程，嚴(yán)格執(zhí)行“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，不斷提高選人用人的公信度和人民群眾的滿意度。扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，分領(lǐng)域推進(jìn)農(nóng)村、街道社區(qū)、“兩新”組織和機(jī)關(guān)、企業(yè)黨的建設(shè)。堅(jiān)持“黨管人才”原則，圍繞落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，認(rèn)真制定人才工作中長(zhǎng)期規(guī)劃，探索完善人才選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。
2、加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)。支持人大及其常委會(huì)、政協(xié)及各民主黨派履行職能，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。堅(jiān)持依法治市，全面推進(jìn)法制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，建設(shè)法治型政府。深入開展普法教育，全面提高公民法律素質(zhì)。積極推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，維護(hù)司法權(quán)威。健全民主制度，豐富民主形式，推行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利，擴(kuò)大公民有序的政治參與。
3、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市為目標(biāo)，廣泛開展“三城聯(lián)創(chuàng)”和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，在鞏固、深化、拓展、延伸上下功夫，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)文明單位，不斷提高全社會(huì)文明程度。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，積極實(shí)施公民道德建設(shè)工程，注重培育和宣傳不同層次、不同群體、不同類型的先進(jìn)典型，繼續(xù)組織開展“奉獻(xiàn)天水”十大人物評(píng)選活動(dòng)，在全市形成健康文明、積極向上的良好風(fēng)尚。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推進(jìn)法律、科技、文化、衛(wèi)生、體育下鄉(xiāng)和婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民樹立崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)的新風(fēng)尚。深化國(guó)防宣傳教育，加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)，深入開展“雙擁共建”活動(dòng)，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。
4、充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素。廣大共產(chǎn)黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，帶著責(zé)任和感情去工作，把心思和精力用在抓落實(shí)上。要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系和服務(wù)群眾的作用。注重社會(huì)公平，正確反映和兼顧不同群體的利益，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系。繼續(xù)堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度，充分發(fā)揮科技顧問(wèn)團(tuán)的作用，組織開展調(diào)查研究，積極為改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。加強(qiáng)與海內(nèi)外友人及天水籍在外人士的聯(lián)誼、交往，發(fā)揮好民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的作用，把各方面的積極因素凝聚到加快發(fā)展上來(lái)。
未來(lái)五年，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要轉(zhuǎn)型期，是加快我市發(fā)展的歷史機(jī)遇期。全市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，全面完成“十二五”發(fā)展規(guī)劃，努力推動(dòng)天水跨越式科學(xué)發(fā)展。 本新聞共 2頁(yè),當(dāng)前在第 02頁(yè) 0102
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