（天水市防汛及應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)）
（天水市政府新聞辦主任劉越高主持新聞發(fā)布會(huì)）
8月13日上午，天水市政府召開(kāi)2010年防汛及應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害新聞發(fā)布會(huì)。天水市抗旱防汛指揮部秘書(shū)長(zhǎng)、市水利局副局長(zhǎng)裴具田從四個(gè)方面介紹了天水市汛情、災(zāi)情，當(dāng)前防汛工作形勢(shì)，今年汛情準(zhǔn)備情況以及下一步應(yīng)對(duì)措施等情況。天水市城建局、市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局、市民政局、市氣象局、天水軍分區(qū)等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者提問(wèn)。
天水市政府新聞辦主任劉越高主持新聞發(fā)布會(huì)。
天水市防汛及應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害新聞發(fā)布會(huì)情況通報(bào)
天水市抗旱防汛指揮部秘書(shū)長(zhǎng)、市水利局副局長(zhǎng) 裴具田
(2010年8月13日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、新聞媒體的朋友們：
大家上午好!首先我代表天水市抗旱防汛指揮部，向參加今天新聞發(fā)布會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓和新聞媒體的朋友們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
下面，我從四個(gè)方面對(duì)全市防汛工作情況進(jìn)行通報(bào)：
一、汛情、災(zāi)情
2010年汛期，我市氣候較往年異常，極端天氣特點(diǎn)明顯。年初發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害給群眾正常生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)許多不利影響。進(jìn)入5月份后我市多次遭受冰雹暴雨災(zāi)害襲擊，特別是7月22-25日、8月11-12日的暴洪災(zāi)害，致使麥積、秦州兩區(qū)受災(zāi)較為嚴(yán)重。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止8月12日17時(shí)，今年我市先后遭受七次較大雹洪災(zāi)害，五縣二區(qū)有97個(gè)次鄉(xiāng)鎮(zhèn)39.39萬(wàn)人次遭受暴洪、冰雹災(zāi)害。因?yàn)?zāi)死亡4人，失蹤8人，倒塌房屋324間，轉(zhuǎn)移人員4029人;農(nóng)作物受災(zāi)面積23.05萬(wàn)畝，其中糧食作物16.26萬(wàn)畝，農(nóng)作物成災(zāi)面積13.25萬(wàn)畝，其中糧食作物10.3萬(wàn)畝，農(nóng)作物絕收面積1.9萬(wàn)畝，其中糧食作物1. 7萬(wàn)畝，沖毀堤防54處34.67公里，損毀護(hù)岸21處，損壞灌溉設(shè)施9處，機(jī)電井24眼，機(jī)電泵站32處。截止8月12日17時(shí)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失2.59億元。
二、當(dāng)前防汛工作形勢(shì)
我市是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)區(qū)，尤其是今年入汛以來(lái)，我市極端暴雨天氣頻發(fā)，一些地方山洪溝道、河流發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，部分地方發(fā)生嚴(yán)重滑坡災(zāi)害，給群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。7月下旬以來(lái)，省、市氣象部門(mén)多次發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，8月8日凌晨，我省舟曲縣因突發(fā)強(qiáng)降雨，引發(fā)特大滑坡、泥石流災(zāi)害，造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。7月22至25日，8月11至12日，發(fā)生了局地特大暴雨，給麥積、秦州區(qū)造成了重大損失。近期我市強(qiáng)降雨天氣頻發(fā)，山洪、泥石流處于高發(fā)期，防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。另外，根據(jù)水文信息顯示，渭河流域已連續(xù)多年沒(méi)有出現(xiàn)大洪水，枯水期越長(zhǎng)，潛伏的洪水威脅越大。根據(jù)黃河防總統(tǒng)計(jì)，黃河流域發(fā)生大洪水周期14年左右，上一次黃河流域出現(xiàn)大洪水是1996年，至今年正好是14個(gè)年頭，發(fā)生較大洪水幾率較大，防洪形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
三、今年汛前準(zhǔn)備情況
按照市委、市政府的安排部署，今年，全市各級(jí)各部門(mén)立足“防大汛、抗大洪、救大災(zāi)”，超前部署，提早行動(dòng)，排查隱患，落實(shí)責(zé)任，完善預(yù)案，組建隊(duì)伍，備物備料，扎實(shí)開(kāi)展了各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。
1、認(rèn)真開(kāi)展了汛前檢查，周密部署防汛準(zhǔn)備工作。3月5日,市政府召開(kāi)全市抗旱春耕生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)抗旱防汛工作做了安排部署。3月10日，市抗旱防汛指揮部根據(jù)前期掌握的有關(guān)情況，下發(fā)了“關(guān)于認(rèn)真做好2010年防汛準(zhǔn)備工作的通知”，對(duì)汛前檢查準(zhǔn)備工作進(jìn)行了安排。4月20日,又根據(jù)汛前檢查情況下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防汛工作的通知”對(duì)汛前準(zhǔn)備檢查中存在問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，提出了整改期限。市委張景輝書(shū)記、市政府李文卿市長(zhǎng)高度重視防汛工作，多次做出批示，還專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取防汛工作情況匯報(bào)，市抗旱防汛指揮部總指揮、副市長(zhǎng)彭鴻嘉多次實(shí)地檢查、指導(dǎo)防汛工作。8月8日舟曲特大泥石流災(zāi)害后，按照市委張景輝書(shū)記、市政府李文卿市長(zhǎng)的安排，彭鴻嘉副市長(zhǎng)帶領(lǐng)水利、國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)督查了秦州、麥積區(qū)兩區(qū)防汛工作。8月11日，柴金祥副市長(zhǎng)主持召開(kāi)了全市地質(zhì)災(zāi)害治理市長(zhǎng)辦公會(huì)議，進(jìn)一步研究部署了全市地質(zhì)災(zāi)害排查，預(yù)案編制和防治工作。
2、全面落實(shí)了防汛責(zé)任制。按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作和屬地管理”的原則，落實(shí)了水庫(kù)、城鎮(zhèn)、主要河段等防洪重點(diǎn)工程的行政責(zé)任人和部門(mén)責(zé)任人，于5月5日在天水市政府、水利局網(wǎng)站進(jìn)行了公示。市抗旱防汛指揮部總指揮、副市長(zhǎng)彭鴻嘉與各縣區(qū)抗旱防汛指揮部總指揮、副縣(區(qū))長(zhǎng)簽訂了2010年安全度汛責(zé)任書(shū);市抗旱防汛指揮部辦公室與各縣區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室簽訂了2010年抗旱防汛責(zé)任書(shū);簽訂水庫(kù)安全責(zé)任12份;縣區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)防洪單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊簽訂責(zé)任書(shū)350多份。
3、修改完善了各類(lèi)防洪預(yù)案。制定了《天水市防洪預(yù)案》、《天水市城市防洪預(yù)案》、五縣城市防洪預(yù)案和山洪災(zāi)害防御預(yù)案、羅峪溝城區(qū)段防洪預(yù)案，進(jìn)一步修訂完善了12座水庫(kù)和天水湖搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，審查批復(fù)了 2010年度水庫(kù)防洪調(diào)度計(jì)劃，其中秦安縣蘇家峽水庫(kù)防洪調(diào)度計(jì)劃經(jīng)市抗旱防汛指揮部批復(fù)執(zhí)行，并上報(bào)省防辦備案。其余11座水庫(kù)和天水湖防洪調(diào)度計(jì)劃也分別經(jīng)相關(guān)縣區(qū)抗旱防汛指揮部審批備案。
4、落實(shí)了防汛搶險(xiǎn)其它措施。4月中旬，市抗旱防汛指揮部辦公室與氣象、水文等防汛報(bào)汛單位簽定了水情報(bào)汛合同，明確了報(bào)汛內(nèi)容。各縣區(qū)圍繞水庫(kù)、河流險(xiǎn)段等重點(diǎn)工程防汛搶險(xiǎn)需求，以工程周邊青年群眾、民兵為骨干力量，核實(shí)人員，登記造冊(cè)，落實(shí)了防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，明確了組織調(diào)動(dòng)方式和聯(lián)絡(luò)機(jī)制。根據(jù)已制定的防洪預(yù)案，有針對(duì)性地在暴洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)、重要堤防、水庫(kù)和重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段儲(chǔ)備各種袋類(lèi)物資41.5萬(wàn)條、鉛絲37.4噸、土石料5.8萬(wàn)立米、水泥1.25萬(wàn)噸、樁木21.7方、鐵鍬、洋鎬等工具7000多把。同時(shí)，從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā)，充實(shí)完善了265支2.3萬(wàn)多人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，結(jié)合各自擔(dān)負(fù)的任務(wù)特點(diǎn)，進(jìn)行了有針對(duì)性的培訓(xùn)演練。
5、加強(qiáng)了防汛值班。從4月15日起，全市各級(jí)防辦、各水庫(kù)管理單位及有關(guān)行業(yè)，開(kāi)始24小時(shí)晝夜值班，嚴(yán)守防汛工作紀(jì)律，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，進(jìn)入了防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)。
6、開(kāi)展了河道清淤除障工作，興修加固了防洪堤防。從汛前檢查情況來(lái)看，各縣(區(qū))對(duì)今年河道洪溝執(zhí)法清障整治工作高度重視，縣區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行安排部署，組織有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，認(rèn)真開(kāi)展了河道洪溝專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，向設(shè)障單位和個(gè)人發(fā)出了書(shū)面通知，提出了清障要求，限定了清障期限，并跟蹤監(jiān)督落實(shí)。市水利局和麥積區(qū)依法取締了渭河城區(qū)段非法砂廠(chǎng)。汛前，全市共清除河道洪溝障礙物41 處124.06 公里17.1萬(wàn)方。同時(shí)，各縣區(qū)多方籌措資金，對(duì)部分嚴(yán)重影響今年安全度汛的險(xiǎn)工險(xiǎn)段和水毀工程及時(shí)進(jìn)行了修復(fù)。麥積區(qū)開(kāi)工建設(shè)了10.18公里渭河堤防，甘谷縣也安排了渭河8公里堤防工程。全市今年計(jì)劃修建堤防54公里，將進(jìn)一步增強(qiáng)我市河道抗洪防汛能力。
7、切實(shí)加強(qiáng)了山洪災(zāi)害防御工作。天水溝壑縱橫，山洪災(zāi)害防御是我市防洪的重點(diǎn)。今年，我們利用“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)，組織各縣區(qū)開(kāi)展了山洪災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)了群眾防災(zāi)和避災(zāi)意識(shí)，提高了群眾自保自救能力。各縣區(qū)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)山洪、滑坡、泥石流等山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)域進(jìn)行了普查，完善了《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》，明確了防治重點(diǎn)，把歷年易發(fā)山洪災(zāi)害的傍溝、依山低洼地帶村莊作為防汛工作的重點(diǎn)，制定了預(yù)警、撤離、救災(zāi)等防御山洪災(zāi)害預(yù)案，建立了村組汛期值班巡查制度，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)、村、組三級(jí)組織的作用，增強(qiáng)了防御山洪災(zāi)害的應(yīng)急能力。
四、下一步應(yīng)對(duì)措施
面對(duì)當(dāng)前防汛嚴(yán)峻形勢(shì)，我們將按照市委、市政府安排部署，立足于“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)”，進(jìn)一步完善各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保重點(diǎn)防洪城市、各類(lèi)水庫(kù)及主要河流安全度汛的，力爭(zhēng)把暴洪災(zāi)害損失降低到最低程度。重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。
1、立即開(kāi)展隱患排查工作，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。從講政治高度的出發(fā)，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，立即開(kāi)展防汛隱患排查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、醫(yī)院、學(xué)校、工礦企業(yè)、交通干道和旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所防汛安全隱患的排查，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題采取切實(shí)有效措施進(jìn)行整改，堅(jiān)決杜絕群死群傷事件的發(fā)生。特別是在建的天平鐵路、天定高速、天水過(guò)境段高速等重點(diǎn)在建工程，交通部門(mén)要督促建設(shè)單位安排好施工計(jì)劃，按設(shè)計(jì)要求做好臨時(shí)渡汛工作，落實(shí)好搶險(xiǎn)措施，確保施工段河道暢通，確保洪水下泄和自身施工安全。在查隱患的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)實(shí)用的要求，進(jìn)一步修訂應(yīng)急預(yù)案，把通訊聯(lián)絡(luò)、群眾轉(zhuǎn)移、物資調(diào)撥、衛(wèi)生防疫等措施，落實(shí)到防汛搶險(xiǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到隨時(shí)啟動(dòng)，臨危不亂。確保大災(zāi)到來(lái)時(shí)，臨陣不亂，應(yīng)對(duì)有方，處置有效。
2、全力防范山洪、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小流域山洪，泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)防災(zāi)、預(yù)警知識(shí)宣傳，對(duì)氣象預(yù)報(bào)有發(fā)生強(qiáng)降雨的地區(qū)，所有山洪與地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警員都要按規(guī)定上崗到位，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)預(yù)警，遇危險(xiǎn)情況，毫不猶豫轉(zhuǎn)移人員，避免人員傷亡。
3、 加強(qiáng)河道管理，確保行洪安全。按照“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清障”的原則，采取得力措施，堅(jiān)決制止河道內(nèi)亂采、亂倒、亂挖行為，按照市上領(lǐng)導(dǎo)近期督查要求，全力清除河道障礙物，恢復(fù)和提高河道行洪能力。為進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理，從8月10日開(kāi)始，市水利局、市公安局開(kāi)展了全市河道采砂聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)，全面整頓違規(guī)違法采砂，確保河勢(shì)穩(wěn)定和河道行洪安全。
4、加強(qiáng)城市內(nèi)澇防御工作。在做好防御城市外來(lái)洪水同時(shí)，高度重視集中強(qiáng)降雨帶來(lái)的城市積水內(nèi)澇問(wèn)題，排查易于發(fā)生內(nèi)澇的積水點(diǎn)，安排充足的搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員，將內(nèi)澇積水的影響降到最低限度。特別是中心城區(qū)的排澇問(wèn)題，有關(guān)責(zé)任單位要制定好抽排水方案，備足抽排水設(shè)備，落實(shí)好隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備投入排澇搶險(xiǎn)。
5、切實(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。在全力做好近期秦州區(qū)娘娘壩鎮(zhèn)等災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的同時(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)防汛責(zé)任人要時(shí)刻把防汛搶險(xiǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，一旦發(fā)生險(xiǎn)情災(zāi)情，在第一時(shí)間深入一線(xiàn)，靠前指揮，認(rèn)真履行職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，盡最大努力減少災(zāi)害造成的損失。切實(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊(duì)的聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)有關(guān)汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，為部隊(duì)官兵抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)提供后勤保障。
6、加強(qiáng)防汛值班，確保聯(lián)絡(luò)暢通。嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)防汛信息的傳遞。各專(zhuān)門(mén)防汛機(jī)構(gòu)和各類(lèi)度汛工程管理單位要密切注視工情、水情及天氣變化動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)度匯報(bào)雨情、水情、工情，及時(shí)上傳下達(dá)，確保聯(lián)絡(luò)暢通，為防汛搶險(xiǎn)指揮決策服好務(wù)。
謝謝大家!
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