中共天水市委書記、市人大常委會(huì)主任張景輝，中共天水市委副書記、市長(zhǎng)李文卿接受陜西省“跨越關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”專題采訪團(tuán)記者采訪實(shí)錄：
記者：《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施，給天水的發(fā)展帶來了哪些機(jī)遇？
張景輝：關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是國(guó)家促進(jìn)西部大開發(fā)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。對(duì)我們天水而言，是擴(kuò)大對(duì)外開放，加快自身發(fā)展的一次歷史性機(jī)遇，必將極大地改善我市乃至隴東南部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，進(jìn)一步提升以裝備制造業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，做大做強(qiáng)以特色文化為基礎(chǔ)的旅游文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)以特色農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
記者：天水市是甘肅省唯一一個(gè)列入《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的城市，在經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，天水將發(fā)揮什么樣的作用？
張景輝：天水將進(jìn)一步肩負(fù)起發(fā)揮甘肅東部橋頭堡作用，輻射帶動(dòng)毗鄰地區(qū)加快發(fā)展的重任，緊緊圍繞天水在經(jīng)濟(jì)區(qū)中的定位，積極聯(lián)結(jié)隴東南，融入大關(guān)中，發(fā)揮交通區(qū)位、經(jīng)濟(jì)功能、地理地緣、歷史文化、產(chǎn)業(yè)布局等方面的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化天水作為區(qū)域中心城市的地位和作用，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，力爭(zhēng)使天水成為經(jīng)濟(jì)區(qū)西端重要的增長(zhǎng)極，成為西部裝備制造業(yè)聚集城市、區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市、甘肅省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地城市、隴上最佳宜居環(huán)境城市、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)旅游城市，為帶動(dòng)和促進(jìn)隴東南地區(qū)又好又快發(fā)展發(fā)揮更大作用。
記者：天水和關(guān)中地區(qū)開展經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)是什么？天水將采取哪些措施加強(qiáng)與關(guān)中地區(qū)的合作？
張景輝：天水與關(guān)中地區(qū)已經(jīng)形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和生產(chǎn)要素的相互流動(dòng)，二者產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為相近，經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)聯(lián)度很高。首先，地理區(qū)位相近。關(guān)中與天水同屬黃河流域，同屬秦嶺山脈，山水相連，地域相通，同飲渭河水，同走一條路（隴海蘭新鐵路），同跨一座橋（亞歐大陸橋），自然環(huán)境、氣候物產(chǎn)等方面基本一樣。其次，歷史文化相通。關(guān)中、天水是中華民族的誕生地和華夏文明的發(fā)祥地，遠(yuǎn)古氏族文化、華夏尋根文化、絲綢之路文化、儒釋道文化遺址眾多，血脈相通，在發(fā)展文化旅游合作方面具有廣闊的空間。再次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相近。關(guān)中、天水一帶從“一五、三五、五五”時(shí)期就一直是國(guó)家重點(diǎn)部署的軍工企業(yè)“三線”要地，關(guān)中地區(qū)具備較強(qiáng)的工業(yè)基礎(chǔ)，而天水具有較強(qiáng)的加工制造業(yè)實(shí)力，儀表、鍛壓機(jī)床及通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，與關(guān)中具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性和捆綁發(fā)展的前提。第四，經(jīng)貿(mào)往來密切。以西安為核心的關(guān)中城市群對(duì)隴東南特別是對(duì)天水的輻射帶動(dòng)力歷來比較強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)往來具有歷史傳承。隨著寶天高速公路的通車、寶蘭客運(yùn)專線的建設(shè)和天水至西安民航的開通，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)圈將借助國(guó)家政策上的助推，開放合作，加快發(fā)展，跨越發(fā)展，逐步形成一核多極的發(fā)展模式。
今后，我們將不斷加強(qiáng)與關(guān)中地區(qū)的合作。一是盡快建立合作的長(zhǎng)效機(jī)制。在已建立關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，盡快建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，適時(shí)研究重大事項(xiàng)，尋求共識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)文化合作。二是繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接。統(tǒng)籌規(guī)劃以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施，合作改善交通條件，把關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建成集公路、鐵路、航空三位一體、布局合理、暢通快捷、功能完善的交通體系。三是抓好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套。依托各市區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立體現(xiàn)區(qū)域特色要求的新型化、多元化產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)加快推動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。四是密切旅游文化產(chǎn)業(yè)合作。聯(lián)合開發(fā)各地的歷史文化旅游資源，積極打造西安—寶雞—天水中華文明旅游走廊和一批旅游精品區(qū)、特色線路、優(yōu)質(zhì)品牌，把關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的“現(xiàn)代絲綢之路”。
記者：在關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，天水的具體發(fā)展戰(zhàn)略是什么？將做好哪些方面的重點(diǎn)工作？
張景輝：根據(jù)甘肅省區(qū)域發(fā)展布局和關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃對(duì)天水的定位，我們提出了“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，就是：建設(shè)“一圣地”（全球華人尋根祭祖圣地）、“一樞紐”（區(qū)域綜合運(yùn)輸交通樞紐）、“三基地”（國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集示范基地、科技創(chuàng)新示范基地、航天育種示范基地），打造“五品牌”（西部裝備制造業(yè)聚集城市、區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市、甘肅省優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工城市、西北最佳宜居環(huán)境城市、國(guó)家重點(diǎn)旅游城市），努力把天水建成經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的隴東南區(qū)域中心城市和關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)西端的重要增長(zhǎng)極。重點(diǎn)要把握和落實(shí)好以下幾個(gè)方面：一是處理好三個(gè)關(guān)系。就是要處理好全省產(chǎn)業(yè)布局和關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)系，處理好天水與關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市和輻射區(qū)城市的關(guān)系，處理好我市“十二五”規(guī)劃與關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的關(guān)系。二是拓寬四種渠道。就是要進(jìn)一步加快與周邊地區(qū)的交通對(duì)接，打通城際間的快速通道，形成1—2小時(shí)的區(qū)域交通圈，以此推進(jìn)天水與隴東南其他各市及關(guān)中地區(qū)的聯(lián)結(jié)互動(dòng)；要與周邊地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)系、產(chǎn)業(yè)配套、技術(shù)協(xié)作，盡快形成多層次、全方位的合作交流關(guān)系，這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏；要發(fā)揮這一區(qū)域是華夏文明和周秦文化重要發(fā)祥地的作用，通過聯(lián)合開發(fā)旅游線路，加強(qiáng)文化交流合作，加速區(qū)域間的有機(jī)融合；要加快建立現(xiàn)代物流體系，通過商貿(mào)流通這一紐帶，將天水與周邊地區(qū)更加緊密地聯(lián)系起來。三是做強(qiáng)三大產(chǎn)業(yè)。就是要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的快速崛起為支撐，進(jìn)一步加快天水發(fā)展。四是抓好三大建設(shè)。就是要下大氣力抓好基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、和諧社會(huì)三大建設(shè)，進(jìn)一步改善發(fā)展條件。
記者：在關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中,天水有哪些比較優(yōu)勢(shì)？
張景輝：天水作為關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的次核心城市具有一些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),主要有以下幾個(gè)方面: 一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。天水地理位置獨(dú)特，在中國(guó)的版圖中，處在幾何中心。以天水為圓心，半徑300公里有兩個(gè)省會(huì)城市，500公里有5個(gè)省會(huì)城市。它自古以來是甘肅隴東南地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化和物流中心。隴海鐵路和310、316兩條國(guó)道、寶天高速、天定高速（即將建成）橫貫東西,有五條省道輻射南北,隨著天平鐵路、十天高速、寶蘭客專的建成，天水將成為隴東南交通樞紐，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的樞紐地位日益顯現(xiàn)。二是工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。天水是國(guó)家老工業(yè)基地，西北重要工業(yè)城市，是我們國(guó)家重要的裝備制造基地,工業(yè)門類比較齊全，裝備優(yōu)良，基礎(chǔ)雄厚，機(jī)械行業(yè)主要產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中具有領(lǐng)先水平，電器行業(yè)為全國(guó)五大電器生產(chǎn)基地之一。天水是國(guó)家確定的全國(guó)數(shù)控機(jī)床及數(shù)字智能型儀器儀表、重型工程機(jī)械裝備制造業(yè)基地，已初步形成了以機(jī)械制造、電工電器、電子信息為主導(dǎo)的裝備制造工業(yè)體系。有200多個(gè)工業(yè)產(chǎn)品被國(guó)家和有關(guān)部委評(píng)為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,產(chǎn)品出口世界50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。三是旅游資源豐富。天水悠久的歷史、豐富的文化遺產(chǎn)、美麗神奇的自然風(fēng)光構(gòu)成了絢麗多姿的旅游資源。麥積山風(fēng)景名勝區(qū)是國(guó)務(wù)院首批公布的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。被譽(yù)為“東方雕塑館”的麥積山石窟是中國(guó)四大石窟之一。人文始祖伏羲創(chuàng)畫八卦的遺址——卦臺(tái)山和全國(guó)規(guī)模最大的明代建筑群伏羲廟，是全球華人尋根祭祖的圣地。全市現(xiàn)有文物保護(hù)單位260處，風(fēng)景旅游區(qū)47個(gè)，景點(diǎn)227處。天水已經(jīng)成為中國(guó)西部重要的旅游勝地，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。四是農(nóng)林特產(chǎn)眾多。天水的土壤、氣候適宜多種作物生長(zhǎng)，是我國(guó)北方最佳水果和蔬菜生產(chǎn)基地之一，也是中國(guó)西部航天育種基地�；ㄅＬO果在海內(nèi)外享有盛譽(yù)，秦安蜜桃榮獲中華名果榮譽(yù)稱號(hào)，櫻桃、水蜜桃、梨、葡萄等瓜果，香甜可口，飄香海外；花椒、辣椒、韭菜等蔬菜質(zhì)優(yōu)品繁、暢銷全國(guó)。天水野生植物資源豐富，有林木資源2500多種，出產(chǎn)藥材、生漆等林副產(chǎn)品百余種。依托資源優(yōu)勢(shì)，林果、畜牧、蔬菜三大支柱產(chǎn)業(yè)和中藥材、花卉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主的特色農(nóng)業(yè)具有非常廣闊的前景。五是自然生態(tài)良好。天水年平均降雨量570毫米，年均氣溫11℃左右，夏無酷署，冬無嚴(yán)寒，氣候溫潤(rùn)。天水橫跨黃河、長(zhǎng)江兩大流域，境內(nèi)黃土高原、秦嶺山地和山間河谷盆地并存，土質(zhì)肥沃，植被豐茂，森林覆蓋率達(dá)30%以上，小隴山、關(guān)山、秦嶺三大林區(qū)林地面積1026萬畝左右，是西北最大的天然林基地之一，素有“隴上小江南”之稱，非常適宜人居。獨(dú)特的自然生態(tài)，為建設(shè)西北最佳宜居環(huán)境城市創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。六是歷史文化豐厚。天水是中華民族的重要發(fā)祥地之一。8000多年的文明史、3000多年的文字記載史和2698年的建城史等等久遠(yuǎn)厚重的文化積淀，構(gòu)筑了國(guó)家歷史文化名城的豐富底蘊(yùn)。1992年，江澤民同志視察天水時(shí)題詞“羲皇故里”。以伏羲文化、大地灣文化、秦早期文化、麥積山石窟文化和三國(guó)古戰(zhàn)場(chǎng)文化為代表的五大文化，構(gòu)成了天水豐富的歷史文化資源。這對(duì)于挖掘歷史文化、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)以及發(fā)揮高素質(zhì)的人才作用有著良好的基礎(chǔ)條件。七是人力資源充足。天水是甘肅省人口第一大市，人口密度每平方公里252人。科研單位、大中專院校和職業(yè)技術(shù)教育比較集中，技術(shù)工人整體素質(zhì)較高；農(nóng)村富余勞動(dòng)力比較充裕，大約有60多萬人常年在外務(wù)工，“天水白娃娃”、“羲皇故里建筑工”等勞務(wù)品牌在國(guó)內(nèi)具有較高的知名度。由于這些優(yōu)勢(shì),它在經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)中必將發(fā)揮相當(dāng)重要的作用。
記者：在關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，天水將采取哪些措施實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)？
張景輝：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們將全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和全省新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的良好機(jī)遇，堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、旅游富市、科教興市五大戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力使全市發(fā)展步伐更快一些，城鄉(xiāng)面貌變化更大一些，人民得到實(shí)惠更多一些，實(shí)現(xiàn)天水跨越式科學(xué)發(fā)展。在今后的發(fā)展中，我們將突出抓好五項(xiàng)工作：一是狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入實(shí)施振興裝備制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，培育壯大機(jī)械制造、電子電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材五大集群，加快建設(shè)電子、機(jī)械、電器三大產(chǎn)業(yè)園和高新技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園；二是狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，壯大林果、畜牧、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力培育扶持龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)品牌，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；三是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好天水至定西、天水至十堰、天水至平?jīng)�、天水至隴南高速公路網(wǎng)建設(shè)，加快寶蘭客運(yùn)專線、天水至平?jīng)鲨F路專線和天水至陽平關(guān)鐵路建設(shè)，抓好天水機(jī)場(chǎng)建設(shè)；四是狠抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托伏羲廟、大地灣、麥積山和西秦嶺等豐富的旅游資源，加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，開發(fā)精品旅游線路，加強(qiáng)旅游宣傳推介，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)；五是狠抓和諧社會(huì)建設(shè)，千方百計(jì)改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷健全教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障、公共交通、生活環(huán)境等方面的公共服務(wù)體系，進(jìn)一步提高社會(huì)保障體系的覆蓋面和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
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