認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 全力推進(jìn)農(nóng)民增收
——訪天水市政府副市長彭鴻嘉
《直播天水》視頻截圖
記 者:彭市長,您如何看待目前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展形勢?
彭鴻嘉:今年以來,全市上下按照市委、市政府的總體部署,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以抗旱保春耕為中心,以確保農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo),狠抓各項(xiàng)政策和工作措施落實(shí),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。全市第一季度農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.12億元,同比增長6.83%,第一產(chǎn)業(yè)增加值5.4億元,增長6.9%,農(nóng)民人均收入613元,增長12.87%。
記 者:目前要保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收還面臨著哪些矛盾、困難和問題?
彭鴻嘉:一是農(nóng)民收入總體水平低。2008年我市農(nóng)民人均純收入僅分別是全國和全省的45%和80%,分別低2613元和532元；城鄉(xiāng)居民收入由1984年的1.56:1擴(kuò)大到2008年的4.21:1。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,貧困面較大,拓寬農(nóng)民增收渠道的任務(wù)艱巨。
二是農(nóng)村生產(chǎn)要素外流嚴(yán)重。大量的農(nóng)村積累通過購買生產(chǎn)生活資料、子女教育、看病就醫(yī)等渠道流向城市,形成了對農(nóng)村資金的“抽血”現(xiàn)象。
三是農(nóng)民外出就業(yè)壓力加大。今年,隨著金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散,一些勞動密集型、外向型中小企業(yè)用工規(guī)模大幅度縮減,對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的沖擊較大。當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)存在著用工需求減少和工資水平下降的雙重壓力,依靠外出務(wù)工拉動農(nóng)民增收的渠道受阻,空間縮小。
四是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行嚴(yán)重。目前農(nóng)產(chǎn)品還處于需求萎縮、供需失衡、價(jià)格低位徘徊的狀態(tài)。如豬肉價(jià)格同比下降22%。同時(shí),農(nóng)用物資價(jià)格依然處于上漲的趨勢,農(nóng)業(yè)比較效益呈下降趨勢,靠市場來調(diào)動農(nóng)民積極性和增加農(nóng)民收入的手段受到了嚴(yán)重制約。
五是受干旱影響,越冬作物苗情出現(xiàn)下滑。去冬今春以來,我市遭受到了近十年未遇的大旱。全市農(nóng)作物受旱面積達(dá)238.44萬畝,占越冬作物總面積的91.4%,造成部分小麥死苗和油菜缺苗,有9.54萬畝需要改種,對全年糧油豐收造成一定影響。
六是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的形勢非常嚴(yán)峻。去年下半年以來,我市不少農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,效益下滑�，F(xiàn)在國際金融危機(jī)尚未見底,農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題可能會更加突出,對農(nóng)民發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的積極性造成了一定的影響。
記 者:按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,我們?nèi)绾瓮黄齐y點(diǎn),科學(xué)發(fā)展,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收?
彭鴻嘉:
一是實(shí)施規(guī)模化經(jīng)營戰(zhàn)略。擴(kuò)大果品、畜牧及蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。把畜牧業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口,大力發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村、養(yǎng)殖小區(qū)。到2012年,發(fā)展各類標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)450個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場1200個(gè),全市規(guī)模養(yǎng)殖的比重達(dá)到50%以上。以花牛蘋果、高酸度蘋果、蜜桃、葡萄、核桃、大櫻桃、花椒等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為重點(diǎn),調(diào)整優(yōu)化果樹品種結(jié)構(gòu),努力提高果品的產(chǎn)量和質(zhì)量。力爭到2012年,全市果園面積達(dá)到300萬畝。堅(jiān)持以現(xiàn)有的無公害蔬菜生產(chǎn)基地、綠色食品生產(chǎn)基地為輻射源,不斷擴(kuò)大范圍,形成數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良的優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地群體。到2012年全市蔬菜種植面積達(dá)到100萬畝。
二是實(shí)施龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略。做大做強(qiáng)重點(diǎn)龍頭企業(yè),支持中小型、成長型重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展步伐。力爭到2012年全市建成20個(gè)投資5000萬元以上的龍頭企業(yè),重點(diǎn)扶持100家國家級、省級及市級以上龍頭企業(yè)。
三是實(shí)施項(xiàng)目引領(lǐng)戰(zhàn)略。緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)遇,按照國家、省上的產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目信息,選擇一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,千方百計(jì)爭取國家和省上更大的投資。
四是實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。抓緊形成與特色產(chǎn)業(yè)相配套的區(qū)域化農(nóng)技推廣服務(wù)體系。下大決心突破加工環(huán)節(jié),著力提高科技含量,開發(fā)系列產(chǎn)品。加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。加大先進(jìn)適用技術(shù)的推廣力度。五是落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。要加大宣傳力度,使黨的惠民政策更加深入人心；加大普及的力度,做到不折不扣,真正發(fā)揮政策的激勵和扶持作用。六是進(jìn)一步加大改革力度。要把改革作為農(nóng)民增收農(nóng)村發(fā)展的根本動力,積極、主動、穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革,不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。
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