創(chuàng)新項目工作機(jī)制 加快項目建設(shè)步伐
——訪天水市發(fā)改委主任宋建平
記 者:發(fā)展抓項目已成為全市上下、廣大干部群眾的共識,您認(rèn)為天水目前在項目建設(shè)中存在哪些突出問題?
宋建平:近年來,我市的項目工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下取得了可喜的成績,但是還存在以下三個方面的問題,一是統(tǒng)籌抓項目的合力還沒有形成,爭取項目單打獨(dú)斗,實(shí)施項目各吹各調(diào),項目資金整合難。在項目推進(jìn)過程中,部門之間的先期溝通與協(xié)調(diào)力度不夠,工作上錯位、越位、缺位的情況還時有發(fā)生。二是超前謀劃項目能力跟不上形勢需要,項目前期工作滯后。我市還沒有建立起一套行之有效的項目開發(fā)、編制和前期準(zhǔn)備工作制度,所謀劃的部分項目不能和國家政策對接,同時有些項目的可研報告、規(guī)劃許可、土地、環(huán)評等前期手續(xù)不全,影響了項目的爭取工作。三是項目工作協(xié)調(diào)機(jī)制、落實(shí)機(jī)制、考核機(jī)制、管理機(jī)制跟不上新的形勢需要,嚴(yán)重制約著項目爭取和實(shí)施。項目考核、管理制度缺少創(chuàng)新,沒有調(diào)動起項目管理者和建設(shè)者的積極性,建設(shè)進(jìn)度緩慢,甚至部分安排到我市的項目無法開工建設(shè),影響了下一步項目爭取工作。
記 者:既然在項目建設(shè)中還存在這些突出問題,在當(dāng)前實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,市發(fā)改委是如何來解決或者說破解這些難題的?
宋建平:一是找準(zhǔn)項目工作薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行重點(diǎn)突破。市發(fā)改委對當(dāng)前我市項目工作薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真分析,找出原因,對癥下藥,針對前期工作滯后、統(tǒng)籌能力差、項目工作機(jī)制不健全等方面加強(qiáng)工作力量配備,采取切實(shí)有效的措施,逐步變薄弱為強(qiáng)項。二是認(rèn)真研究國家投資政策,盡早謀劃項目。市發(fā)改委通過各種渠道,積極整理國家投資信息,提前著手開始謀劃項目,將這些信息反饋到相關(guān)項目單位,做好項目申報的準(zhǔn)備工作。三是加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作力度。對全市項目建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一謀劃,從項目前期、項目準(zhǔn)備、項目實(shí)施、竣工驗收等各個階段做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,及時解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題,為項目爭取和建設(shè)創(chuàng)造良好條件。
記 者:你對天水下一步做好項目工作有哪些設(shè)想?
宋建平:做好項目工作,主要是要建設(shè)一套完善、配套、科學(xué)合理的項目工作機(jī)制,為項目工作提供制度保障。一是創(chuàng)新完善項目工作責(zé)任制。通過項目工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、重大建設(shè)項目責(zé)任制、簽訂項目工作目標(biāo)責(zé)任書等制度建立了職責(zé)明確、分工合理、領(lǐng)導(dǎo)有力的項目工作責(zé)任制,保障了項目工作的順利進(jìn)行。二是創(chuàng)新項目生成機(jī)制,加強(qiáng)項目儲備工作。通過深入分析研究各項國家政策,著力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破,加大投資機(jī)會研究力度,精心策劃“新、精、奇、準(zhǔn)”項目,通過從項目中生成項目、從國家經(jīng)濟(jì)布局中生成項目、從國家政策中生成項目等項目生成機(jī)制,為全市項目建設(shè)提供源源不斷的項目源。三是創(chuàng)新項目管理程序。通過落實(shí)重大建設(shè)項目聯(lián)席會議制度、創(chuàng)新項目審批程序、簡化前期工作程序、實(shí)行限時辦理制等制度,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,形成良好的項目建設(shè)氛圍。
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