開拓創(chuàng)新謀發(fā)展 以人為本鑄豐碑
——天水市政協(xié)2008年工作回眸
2008年,天水市政協(xié)緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)和中共天水市委五屆三次全委擴大會議確定的目標任務(wù),求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,在抗震救災(zāi)、經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展等方面認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的基本職能,為建設(shè)富裕文明和諧的新天水做出了新的貢獻。
以抗震救災(zāi)為主線,充分發(fā)揮人民政協(xié)的獨特作用
“5·12”汶川特大地震牽動了全市政協(xié)委員和機關(guān)干部的心。面對這場突如其來的重大災(zāi)難,市政協(xié)把抗震救災(zāi)作為最重要最緊迫的任務(wù),主席們和各委辦下基層、查實情、赴災(zāi)區(qū)、搞調(diào)研,并以此為主線,發(fā)揮人民政協(xié)的獨特作用,推動履行職能各項工作的開展。在響應(yīng)省、市號召多次向災(zāi)區(qū)捐款的同時,市政協(xié)發(fā)出了“奉獻愛心、重建校園”的倡議,廣大政協(xié)委員,各民主黨派、工商聯(lián),市政協(xié)機關(guān)和部分老同志積極行動起來,在不同的崗位上,向災(zāi)區(qū)伸援手、獻愛心、送溫暖,市政協(xié)委員和機關(guān)干部職工為重建校園共計捐款105.71萬元。市政協(xié)黨組經(jīng)過研究,用市政協(xié)委員和機關(guān)干部的捐款重建藉口鎮(zhèn)王家門愛心小學(xué),歷經(jīng)68天的共同努力,803平米的教學(xué)樓按期竣工落成,成為全市第一所災(zāi)后重建的農(nóng)村標準化小學(xué)。
進一步提高履行職能的實效,為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量
重點就全市裝備制造業(yè)發(fā)展情況,秦州、麥積兩區(qū)城區(qū)小學(xué)布局現(xiàn)狀,全市“三胞”和外事工作情況,全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況,以及全市城鎮(zhèn)困難群體醫(yī)療保障情況進行了深入細致的調(diào)研,探索了解決問題的辦法,提出了思路清晰且具有可操作性的意見和建議32條,為市委、市政府及有關(guān)部門科學(xué)決策提供了依據(jù)。
積極配合省政協(xié)在我市開展的關(guān)于城市發(fā)展帶動戰(zhàn)略、中小企業(yè)自主創(chuàng)新、新農(nóng)合補助標準、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)、糧食安全、小型農(nóng)田水利項目、勞務(wù)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)園區(qū)、宗教人士生活保障等有關(guān)課題的調(diào)研,掌握了大量的第一手資料。
組織委員先后視察了民辦醫(yī)院發(fā)展、城區(qū)綠化工作、清水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、食品藥品市場安全管理、節(jié)能減排、公安“三基”工程建設(shè)等,提出意見和建議60余條,并分別向市委提交了視察報告,供決策參考。
高度關(guān)注民生問題,提案工作水平進一步提高
市政協(xié)五屆二次會議共收到提案350件,立案315件。這些提案既涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的全局性、綜合性問題,也涉及廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,特別對醫(yī)療、教育、就業(yè)、環(huán)境保護、食品安全等問題,經(jīng)主席會議研究,確定了20件提案為重點督辦提案,內(nèi)容涉及做大做強裝備制造業(yè)、加快科技孵化器建設(shè)、重視解決破產(chǎn)企業(yè)遺留問題、加快“城中村”改造建設(shè)、提升城市品位、“天水湖”二期工程、優(yōu)化城市人居環(huán)境、重視地質(zhì)災(zāi)害的防控、加快職業(yè)教育發(fā)展、重視解決中小學(xué)生家庭作業(yè)負擔(dān)過重等方面。并將20件重點督辦提案分解到主席、副主席、秘書長和各委辦,形成了督辦合力,使20件提案全部得到了現(xiàn)場辦理,一些熱點難點問題得到較好落實。截至2008年11月底,315件提案已全部辦復(fù),委員滿意率達98%。
進一步做好文史資料、民族宗教和新聞宣傳工作
出版發(fā)行《天水文史資料》第十四輯。根據(jù)《天水文史資料五年征編規(guī)劃》,這一輯文史資料的任務(wù)是廣泛搶救、挖掘、征集、整理1949年至1956年天水政權(quán)建設(shè)、社會經(jīng)濟發(fā)展等方面的文史資料。在嚴把政治、史實、文字關(guān)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過艱苦努力,廣征博采,精選精編了一批有史料價值、有教育意義、有借鑒作用的稿件,付梓出版了第十四輯《天水文史資料》,共收錄1949年8月天水解放以來,至1956年“反右”之前,原天水地區(qū)各縣政權(quán)建設(shè)、抗美援朝、經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)等方面的史料118篇,圖文并茂,全景、多維記錄了解放初天水在政權(quán)建設(shè)與鞏固、經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展等方面的史實。
進一步重視和加強民族宗教工作。在一年一度的“爾德節(jié)”來臨之際,上門慰問了回族政協(xié)委員、伊斯蘭教上層人士及部分群眾。每逢各宗教團體節(jié)慶日期間,組織人員到各宗教活動場所向宗教界代表人士和信教公民表示祝賀和慰問。先后組織委員上門走訪看望了市佛協(xié)、市基督教“三自”愛委會、市天主教、市伊協(xié)、市道協(xié)等宗教界上層人士及管委會成員,與他們溝通思想,增進了解。
信息宣傳工作取得了長足進步。市政協(xié)堅持正確的輿論導(dǎo)向,例會宣傳有新進步,活動宣傳有新突破,委員風(fēng)采宣傳有新亮點。全年在《人民政協(xié)報》等國家、省、地級報刊刊發(fā)各類宣傳稿件50余篇,較好地宣傳了政協(xié)工作和委員風(fēng)采。特別是關(guān)于市政協(xié)重建王家門愛心小學(xué)的通訊,以及《中國政協(xié)》雜志對政協(xié)科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動所作的報道,引起了社會各界的廣泛關(guān)注,為擴大人民政協(xié)的社會影響,營造政協(xié)工作良好的輿論環(huán)境,推進人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。
加強聯(lián)系與交流,增進互信與協(xié)作
一是加強與省政協(xié)及兄弟市(區(qū)、州)政協(xié)的聯(lián)系與交流。先后組織人員參加了在四川遂寧和湖北鄂州舉行的全國十省區(qū)27城市政協(xié)橫向聯(lián)系會及在湖南郴州舉行的長征沿線政協(xié)聯(lián)誼會,向大會提交了發(fā)言材料進行了交流,宣傳了我市市情,介紹了我市招商引資政策和項目。在湖南郴州召開的長征沿線政協(xié)聯(lián)誼會上,與會各方磋商審議通過了《關(guān)于呼請中央和國家有關(guān)部門進一步重視扶持長征沿線革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展的建議》。進一步密切了和兄弟省區(qū)政協(xié)的關(guān)系。全年接待全國各省、市、區(qū)政協(xié)客人99批1050人次,極大地宣傳了天水,樹立了良好形象。
二是加強與各民主黨派和人民團體的聯(lián)系。注意與參加政協(xié)的各民主黨派、無黨派人士多商量、多討論、多交流,努力營造民主和諧、合作共事的政治氛圍,各種例會注意安排各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士發(fā)言；重點調(diào)研和視察考察注意邀請民主黨派、無黨派人士參與；提案工作注意突出民主黨派集體作用；社情民意注意反映民主黨派和無黨派人士的意見。注意安排民主黨派副主席積極參加政協(xié)各項活動,加強溝通與聯(lián)系,幫助民主黨派解決工作中的困難和問題,積極牽線搭橋,支持各民主黨派、無黨派人士為群眾辦實事辦好事。
三是加強與黨政部門的對口聯(lián)系與合作。在全市食品藥品市場安全管理情況視察和全市公安“三基”建設(shè)情況視察等活動中,與市衛(wèi)生局、市公安局等有關(guān)部門配合默契,保證了視察活動的圓滿成功。
四是加強與縣區(qū)政協(xié)的聯(lián)系與交流。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)深入各縣區(qū)調(diào)查研究,指導(dǎo)縣區(qū)政協(xié)工作,協(xié)助縣區(qū)政協(xié)解決工作上的實際問題。全年與縣區(qū)政協(xié)聯(lián)合開展調(diào)查研究、視察、下鄉(xiāng)服務(wù)等活動近20次(項)。
進一步加強自身建設(shè),不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量
加強理論武裝是做好政協(xié)工作的先導(dǎo)。采取主席會議、黨組中心組學(xué)習(xí)會、專題講座、新委員培訓(xùn)班等多種形式,認真組織了各類學(xué)習(xí)活動。同時,堅持每月第一周星期一集體學(xué)習(xí)制度,集中學(xué)習(xí)了中共十七大和十七屆三中全會精神,《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》,中共中央和省、市委的重要文件精神等,進一步提高了機關(guān)干部職工的政治素養(yǎng)和理論水平。
邀請全國政協(xié)委員、國內(nèi)資深經(jīng)濟學(xué)家、華東師大博士生導(dǎo)師、國際金融研究所所長黃澤民先生,為市政協(xié)常委、委員和市直部分領(lǐng)導(dǎo)干部作了題為“世紀金融危機背景下的中國經(jīng)濟”的專題輔導(dǎo),共有340人參加。邀請國內(nèi)經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的資深教授專程到天水為政協(xié)委員進行高規(guī)格的專題輔導(dǎo),在社會上引起很大反響。
為了讓新增委員盡快進入角色,提高委員參政議政的整體能力,舉辦了新委員培訓(xùn)班,35位去年及今年參加政協(xié)組織的新委員接受了較為系統(tǒng)的培訓(xùn)和輔導(dǎo)。同時,協(xié)助省政協(xié)在我市舉辦了省政協(xié)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,通過學(xué)習(xí),進一步激發(fā)了政協(xié)各界別團結(jié)一心、同心同德,為構(gòu)建社會主義和諧社會盡心竭力的政治熱情,為始終保持政協(xié)工作正確的政治方向奠定了重要的思想基礎(chǔ)。
市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視委員隊伍建設(shè)和機關(guān)建設(shè),著力在制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)方面下功夫,討論制定了委員管理辦法和優(yōu)秀委員評選表彰辦法,較好地調(diào)動了委員履行職能的積極性。機關(guān)全體同志自覺踐行胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個方面的良好作風(fēng),大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,保持奮發(fā)昂揚的精神狀態(tài),機關(guān)活力進一步增強,機關(guān)氣氛進一步活躍,機關(guān)面貌發(fā)生了新的變化。
回眸2008年,市政協(xié)堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,堅持實事求是,求真務(wù)實,堅持以人為本,積極反映社情民意,充分調(diào)動各方面的積極性,全市政協(xié)工作出現(xiàn)了比較活躍的局面。（本報記者楊棟）
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