天水市委五屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出
堅(jiān)定信心 搶抓機(jī)遇
推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展
【天水日?qǐng)?bào)訊 記者員武軍 李海峰】1月6日，天水市委五屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在天水迎賓館召開(kāi)。會(huì)議傳達(dá)了省委十一屆五次全委會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)了2008年全市經(jīng)濟(jì)工作和黨的建設(shè)工作,全面分析了當(dāng)前的形勢(shì),安排部署了2009年全市主要工作任務(wù)。會(huì)議要求,要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線,以城鄉(xiāng)居民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)為目標(biāo),堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、小康抓“三農(nóng)”、保證抓黨建,突出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),突出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),突出推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新,突出推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
圖為 張景輝、李文卿、馮沙駝、宋敬國(guó) 出席會(huì)議
會(huì)議由市委常委會(huì)主持。張景輝、李文卿、宋敬國(guó)、孫周秦、韓岱成、柴金祥、李美華、張懷仁、楊維俊、張應(yīng)華、張健以及市政協(xié)主席馮沙駝、市人大常委會(huì)副主任任伯年在主席臺(tái)就座。
市委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議。市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo),各縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng),市直各部門(mén)、市各級(jí)民主黨派、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人21人參加會(huì)議。
市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任張景輝受市委常委會(huì)委托,向全委會(huì)作工作報(bào)告。
天水市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任張景輝講話（講話全文）
張景輝指出,2008年,大事多、喜事多、難事多,是很不尋常、很不平凡的一年�！�5·12”汶川特大地震波及我市造成重大損失,國(guó)際金融危機(jī)給我市帶來(lái)重大影響。一年來(lái),面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn),全市各級(jí)黨組織堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體工作思路,圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持解放思想、深化改革開(kāi)放,一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,一手抓抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值226.8億元,同比增長(zhǎng)11.2%；大口徑財(cái)政收入29.19億元,同比增長(zhǎng)28.25%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資140億元,增長(zhǎng)25.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額88.2億元,增長(zhǎng)19%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長(zhǎng)8.8%和21%。此外,2008年我市組織實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目10個(gè),截至2008年11月底,完成投資6.3億元,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的55%,占年度投資計(jì)劃的86%。在全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí),各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn),黨的建設(shè)得到加強(qiáng),反腐倡廉取得明顯成效,全市上下基本形成了一個(gè)以項(xiàng)目為載體帶動(dòng)發(fā)展、以改革為動(dòng)力加快發(fā)展、以黨建為保障促進(jìn)發(fā)展的良好局面。
張景輝強(qiáng)調(diào),2009年,可能是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)最困難的一年,也是我市改革發(fā)展蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。按照省委十一屆五次全委會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求,進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的全市各項(xiàng)工作,必須冷靜分析、科學(xué)判斷、統(tǒng)一思想、搶抓難得機(jī)遇,強(qiáng)化各項(xiàng)措施,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),趨利避害,乘勢(shì)發(fā)展。要認(rèn)清形勢(shì),振奮精神,進(jìn)一步堅(jiān)定應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心；要搶抓機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力；要統(tǒng)攬全局,把握重點(diǎn),進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù)。今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%,大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)11%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)9%和13.2%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以下,人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8‰以內(nèi)。按照這一目標(biāo),今年全市工作要堅(jiān)持和把握好以下幾點(diǎn):一是要把擴(kuò)大投資同引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)合起來(lái),努力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速減緩趨勢(shì)；二是要把政府主導(dǎo)同發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用結(jié)合起來(lái),全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)；三是要把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來(lái),加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；四是要把改善民生同化解社會(huì)矛盾結(jié)合起來(lái),不斷促進(jìn)社會(huì)和諧；五是要把繼續(xù)解放思想同真抓實(shí)干結(jié)合起來(lái),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；六是要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同調(diào)動(dòng)各方面積極性結(jié)合起來(lái),形成加快發(fā)展的合力。
張景輝要求,全市各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)必須全力以赴抓好以下幾方面工作,一要積極應(yīng)對(duì)危機(jī),努力擴(kuò)大內(nèi)需,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。堅(jiān)持抓好項(xiàng)目工作,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),加快振興裝備制造業(yè)；堅(jiān)持強(qiáng)化“三農(nóng)” 工作,全力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)；堅(jiān)持發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢(shì),加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；堅(jiān)持鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi),進(jìn)一步搞活商貿(mào)流通。二要堅(jiān)持以人為本,提高全民素質(zhì),推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育,集中力量、加大投入,促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展；積極推進(jìn)科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新,繼續(xù)實(shí)施“十大科技工程”建設(shè),圍繞新興特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題,選準(zhǔn)方向、聯(lián)合攻關(guān),促進(jìn)各類科技人才的合理流動(dòng)與合作,加快科技創(chuàng)新型城市步伐；深化文化體制改革,大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)重點(diǎn)文化設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),推進(jìn)文化惠民工程；要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度,落實(shí)計(jì)劃生育政策,穩(wěn)定低生育水平；堅(jiān)持開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),促進(jìn)人與自然相和諧。三要努力改善民生,加強(qiáng)依法治市,全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。四要不斷深化改革開(kāi)放,完善體制機(jī)制,創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。要用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題,合理把握改革力度和節(jié)奏。五是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持反腐倡廉,不斷提高黨建工作水平。要加強(qiáng)思想政治、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部作風(fēng)、基層組織、黨風(fēng)廉政建設(shè),樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,艱苦奮斗、厲行節(jié)約,團(tuán)結(jié)社會(huì)各方面的力量,為開(kāi)創(chuàng)我市全新的工作局面做出貢獻(xiàn)。
張景輝最后強(qiáng)調(diào),全市各級(jí)各部門(mén)會(huì)后要認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神,扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前,在傳達(dá)貫徹好這次會(huì)議精神的同時(shí),要認(rèn)真做好參加省上“兩會(huì)”的準(zhǔn)備工作和我市“兩會(huì)”的籌備工作；要妥善安排好節(jié)日期間的群眾生活；要扎實(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定工作；要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作；要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè),春節(jié)期間不得以各種名義用公款相互宴請(qǐng)、安排私人旅游和高消費(fèi)娛樂(lè),要在全社會(huì)倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、文明過(guò)節(jié)的風(fēng)尚。
天水市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李文卿講話（講話全文）
李文卿就2008年全市經(jīng)濟(jì)工作做了全面總結(jié),并對(duì)2009年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作做了具體安排部署。李文卿指出,實(shí)現(xiàn)今年的預(yù)期目標(biāo),我們雖然面臨許多前所未有的困難,但是,外部環(huán)境的變化對(duì)我市而言,還是機(jī)遇大于挑戰(zhàn),我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的總體局勢(shì)沒(méi)有改變。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的持續(xù)快速發(fā)展,我市綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一定基礎(chǔ)；當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、建設(shè)“關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”和東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快向中西部轉(zhuǎn)移,將有利于我們擴(kuò)大投資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。只要我們正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),審時(shí)度勢(shì),搶抓機(jī)遇,堅(jiān)定信心,直面挑戰(zhàn),就一定能夠化危機(jī)為機(jī)遇,變挑戰(zhàn)為動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
李文卿要求,全市上下圍繞今年總體發(fā)展思路和主要目標(biāo),從十個(gè)方面抓好工作。1、突出振興裝備制造業(yè),努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是加快實(shí)施振興裝備制造業(yè)12341行動(dòng)計(jì)劃,積極實(shí)施“10強(qiáng)50戶”工程,加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度,培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)；二是積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),加快科技成果和新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。三是繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革,積極扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)向規(guī)模化、集團(tuán)化發(fā)展,進(jìn)一步加快非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐；四是全力扶持中小企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)中小企業(yè)快速發(fā)展壯大；五是加大節(jié)能減排力度,全面完成節(jié)能減排指標(biāo)。2、強(qiáng)化“三農(nóng)”工作,保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民持續(xù)增收。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；二是要重視抓好糧食生產(chǎn)；三是要加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作；四是要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；五是要繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。3、加快發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè),努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系,努力擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易,大力發(fā)展旅游業(yè)。4、深入開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),提高城市建設(shè)和管理水平。要進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)。5、搶抓機(jī)遇,加大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資力度。要集中力量抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作,加大招商引資力度,加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)步伐。6、做好財(cái)稅工作,強(qiáng)化金融支持。充分認(rèn)識(shí)今年財(cái)政增收的艱巨性,狠抓增收節(jié)支。加強(qiáng)對(duì)金融工作的協(xié)調(diào)與服務(wù),密切銀政銀企合作,努力營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),加快創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),大力推動(dòng)特色文化大市建設(shè),健全和完善衛(wèi)生服務(wù)體系,認(rèn)真抓好人口和計(jì)劃生育工作。8、精心組織,全力抓好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。要切實(shí)加快重建項(xiàng)目建設(shè)力度,全力做好資金保障工作,認(rèn)真落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建政策。9、努力改善民生,積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。要努力做好就業(yè)和再就業(yè)工作,進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,加快保障性住房建設(shè),著力改善民生辦實(shí)事,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。10、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),全力抓好工作落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),狠抓重點(diǎn)工作的督查和考核,促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí),以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年!
圖為 孫周秦 柴金祥 張懷仁 張應(yīng)華 出席會(huì)議
圖為 韓岱成 李美華 楊維俊 張健 任伯年 出席會(huì)議
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01020304
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