健全服務功能 穩(wěn)步推進社區(qū)衛(wèi)生工作
□天水市衛(wèi)生局局長 史俊清
社區(qū)衛(wèi)生服務工作是當前城市衛(wèi)生工作的重中之重,近年來,我市社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢,取得了一定的成績。社區(qū)服務網(wǎng)絡已初步建成,社區(qū)衛(wèi)生人才建設(shè)得到進一步加強,服務能力和水平得到提高,常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務在社區(qū)得到廣泛發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務在市民生活中正發(fā)揮著日益重要的作用,并受到廣大群眾的普遍歡迎。但是,我們應該清醒地認識到,我市社區(qū)衛(wèi)生服務水平和人民群眾的需求、國家確定的目標還有很大差距,進一步發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務是目前衛(wèi)生工作的一項重要內(nèi)容。
統(tǒng)一思想,進一步認識社區(qū)衛(wèi)生服務的重要性。
發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務,是完善公共衛(wèi)生體系,滿足人民群眾健康需求,解決群眾“看病難”、“看病貴”問題的有效舉措；是加強社區(qū)建設(shè),構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。要加大宣傳力度,提高全社會對社區(qū)衛(wèi)生服務功能和作用的知曉率,引導社區(qū)居民增強“小病找社區(qū),大病進醫(yī)院”的意識。
健全社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡體系。
調(diào)整完善社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,緊密結(jié)合推進城鄉(xiāng)一體化進程,建立以社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)為主體,以診所、醫(yī)務所(室)等其他基層醫(yī)療機構(gòu)為補充的社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,合理配備社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)人員編制,保證社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)最基本的工作需要。
采取措施,加強衛(wèi)生服務隊伍建設(shè)和全科醫(yī)生培訓。
一是建立全科醫(yī)師、公共衛(wèi)生醫(yī)師和社區(qū)護士崗前培訓和繼續(xù)教育制度,開展全方位、分層次的專業(yè)培訓。二是建立充滿生機活力的用人機制和分配激勵機制,吸引優(yōu)秀人才合理流向社區(qū)。三是嚴格社區(qū)衛(wèi)生服務準入管理。通過完善社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、從業(yè)人員和技術(shù)的準入制度,嚴禁不符合資質(zhì)要求的單位和個人從事社區(qū)衛(wèi)生服務活動,對違反規(guī)定的依法取消其執(zhí)業(yè)資格。
健全制度,形成社區(qū)衛(wèi)生服務規(guī)范化格局。
社區(qū)衛(wèi)生服務的范圍廣泛,服務環(huán)境不同于醫(yī)院,管理上有其特殊性,因此要建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務各項管理制度和基本服務規(guī)范,建立科學合理的考核評價體系,做到管理科學化,著力提高社區(qū)衛(wèi)生服務質(zhì)量和水平。通過完善社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)功能,創(chuàng)新服務模式和服務方式,逐步實現(xiàn)服務對象由少數(shù)病人向多數(shù)居民轉(zhuǎn)變、工作職責由單純治病向保障健康轉(zhuǎn)變,服務方式由坐堂行醫(yī)向送醫(yī)上門轉(zhuǎn)變。
健全雙向轉(zhuǎn)診制度,引導和組織社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)與城鄉(xiāng)綜合性醫(yī)院建立穩(wěn)定的業(yè)務合作關(guān)系,按照雙向轉(zhuǎn)診流程和處理規(guī)范,綜合醫(yī)院一方面要為社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)來的患者及時提供相關(guān)醫(yī)療服務,另一方面應將康復期患者和診斷明確的慢性病住院患者轉(zhuǎn)回社區(qū),由社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)提供連續(xù)的跟蹤服務。在雙向轉(zhuǎn)診中真正實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)與城鄉(xiāng)綜合性醫(yī)療機構(gòu)的雙贏。
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