全市預(yù)防道路交通事故小組會議材料
在全市預(yù)防道路交通事故工作會議上的講話
天水市副市長 楊維俊
（2007年4月19日）
同志們：
這次全市預(yù)防道路交通事故工作會議是市委、市政府同意召開的一次重要會議。會議的主要內(nèi)容是總結(jié)預(yù)防道路交通事故工作，分析面臨的形勢，安排部署當(dāng)前的工作任務(wù)，為建設(shè)“平安天水”、“和諧天水”營造良好的道路交通環(huán)境。剛才，桐向東同志通報(bào)了2006年全市道路交通事故情況，霍秦生支隊(duì)長代表領(lǐng)導(dǎo)小組做了一個(gè)很好的工作報(bào)告，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好今年的預(yù)防道路交通事故工作，講幾點(diǎn)意見：
一、居安思危，增強(qiáng)做好預(yù)防道路交通事故的責(zé)任感和緊迫感
2006年，全市預(yù)防道路交通事故小組各成員單位充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村“四長”責(zé)任制，不斷規(guī)范交通管理，整治交通秩序，整改交通隱患，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的道路交通環(huán)境。全市道路交通事故四項(xiàng)指標(biāo)全面下降，其中死亡人數(shù)下降12.6％，經(jīng)濟(jì)損失下降32.02％，在責(zé)任區(qū)域內(nèi)沒有發(fā)生一起五人以上的特大惡性交通事故，7起交通肇事逃逸案件全部告破，實(shí)現(xiàn)了年初既定的工作目標(biāo)。但是在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全市道路交通安全工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)對道路交通安全工作的重視程度不夠，“四長”責(zé)任制作用沒有充分發(fā)揮；二是交通安全隱患整改不到位，公路交通安全設(shè)施不能適應(yīng)實(shí)際要求，交通事故多發(fā)，威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；三是各縣城區(qū)道路科技管理水平與城區(qū)交通發(fā)展很不適應(yīng)；四是農(nóng)村道路交通秩序混亂的問題還沒有根本改觀。因此，我們一定要認(rèn)清形勢，居安思危，站在構(gòu)建和諧社會、解決民生問題的高度來看待交通安全工作，牢固樹立發(fā)展是政績、穩(wěn)定是政績，預(yù)防和減少交通事故也是政績的理念，自覺承擔(dān)起道路交通安全管理的重大政治責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理工作，確保完成年內(nèi)總的交通事故死亡人數(shù)不超過79人，杜絕一次死亡10人以上的特大惡性事故，遏制一次死亡5人以上的事故，減少一次死亡3人以上的事故，全年道路交通事故總起數(shù)和死亡人數(shù)比去年有所下降的目標(biāo)任務(wù)，為人民群眾營造良好的道路交通環(huán)境。
二、通力合作，竭盡全力預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生
�。ㄒ唬﹪�(yán)格落實(shí)各級政府交通安全責(zé)任制。法律規(guī)定各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為交通安全第一責(zé)任人，因此，要嚴(yán)格落實(shí)交通安全責(zé)任制，履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，真正使道路交通安全工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)�？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都要認(rèn)真落實(shí)交通安全預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，靠實(shí)“四長”責(zé)任制，抓好道路交通安全工作。
�。ǘ﹪�(yán)格落實(shí)各部門交通安全責(zé)任制。公安交管部門要加強(qiáng)路面巡邏執(zhí)勤，規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為，依法從嚴(yán)查處各類嚴(yán)重交通違法行為。交通運(yùn)管部門要嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對汽車客運(yùn)場站的安全監(jiān)督；嚴(yán)格客運(yùn)線路審批，統(tǒng)籌安排農(nóng)村客運(yùn)班線及班次，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村公共交通，切實(shí)解決好農(nóng)村群眾的出行難問題，從源頭上杜絕三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)違法載人現(xiàn)象；同時(shí)要協(xié)調(diào)公路建養(yǎng)單位加大公路交通安全標(biāo)志、標(biāo)線和安全設(shè)施建設(shè)的投入，整治好公路危險(xiǎn)路段。農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)對拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理，深入開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，積極配合公安部門嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)載人等違法行為。安監(jiān)部門要協(xié)調(diào)和督促各有關(guān)部門共同搞好交通事故預(yù)防工作，組織協(xié)調(diào)重、特大交通事故的調(diào)查處理工作，督促落實(shí)整改措施，健全交通安全管理制度。建設(shè)部門要對城市道路交通安全隱患和危險(xiǎn)點(diǎn)段開展整治，嚴(yán)格對城市道路施工現(xiàn)場的管理，創(chuàng)造良好的行車環(huán)境。工商部門要加強(qiáng)對占道馬路市場的管理和查處，對公安機(jī)關(guān)認(rèn)定不具備安全行車條件的客運(yùn)單位和客運(yùn)車輛，不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，并協(xié)助交通、公安部門做好停業(yè)整頓工作，同時(shí)要加強(qiáng)對舊機(jī)動車交易市場的管理，繼續(xù)做好出租車的強(qiáng)制報(bào)廢工作，杜絕報(bào)廢車輛流向社會。教育部門要把交通安全教育納入中、小學(xué)校教育和職業(yè)教育的課時(shí)計(jì)劃，確保受教育率達(dá)到90%以上；嚴(yán)禁中小學(xué)生在道路上從事體育活動，加強(qiáng)集體乘車外出活動、內(nèi)部校車和接送幼兒車輛的安全管理。宣傳部門要充分發(fā)揮各種大眾傳媒的優(yōu)勢，推動交通安全宣傳進(jìn)報(bào)刊、進(jìn)廣播、進(jìn)電視、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，普及交通法規(guī)知識。衛(wèi)生部門要會同公安部門建立搶救交通事故傷員的快速反應(yīng)機(jī)制和提高交通事故急救系統(tǒng)反應(yīng)能力的“綠色通道”，努力減少傷員死亡。
�。ㄈ﹪�(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任制。要督促交通運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真履行交通安全主體責(zé)任，主動參加車輛保險(xiǎn)，積極探索企業(yè)內(nèi)部建立安全基金制度，克服一些營運(yùn)企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視交通安全，將營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給政府和社會的片面做法。交通和公安部門要互通信息，掌握情況，對那些安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，不注重管理教育，違法營運(yùn)，道路交通事故頻發(fā)的交通運(yùn)輸企業(yè)，實(shí)行黑名單制度，在媒體上進(jìn)行曝光，責(zé)令其停業(yè)整頓，直至取消營業(yè)資格；對屢次違反交通安全法律、法規(guī)，多次發(fā)生交通事故的客車駕駛?cè)�，要�?jiān)決取消其營運(yùn)資格。
�。ㄋ模﹪�(yán)格落實(shí)政府掛牌督辦制和責(zé)任追究制。市政府對交通事故多發(fā)隱患點(diǎn)段采取掛牌督辦的辦法，組織有關(guān)部門定期或不定期進(jìn)行聯(lián)合督察，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督辦。同時(shí)，按照相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對交通事故相關(guān)責(zé)任人的查處力度，嚴(yán)格追究責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格落實(shí)機(jī)動車輛保險(xiǎn)制度。公安、交通等部門要督促各運(yùn)輸企業(yè)、各有車單位和私家車主，認(rèn)真落實(shí)《道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定，積極參加機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，特別是營運(yùn)客車必須全部參加第三者責(zé)任險(xiǎn)，對未參加保險(xiǎn)的車輛交警部門不予檢測，不辦理年檢手續(xù)。同時(shí)，鼓勵(lì)客運(yùn)車主積極參保座位險(xiǎn)等其他險(xiǎn)種，為保障事故當(dāng)事人的合法權(quán)益打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
（六）進(jìn)一步提高交通管理的科技水平。各級政府要進(jìn)一步完善投入機(jī)制，加大對交通管理工作的投入，完善交通設(shè)施建設(shè)，突出科技應(yīng)用，加強(qiáng)基層交警部門的辦公用房、車輛配備和經(jīng)費(fèi)保障，為做好交通管理和事故預(yù)防工作提供有力的保障和支撐。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為交通事故預(yù)防工作提供有力的組織保障
各級黨委、政府要真正把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，納入社會治安綜合治理的范疇，與縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的政績考核掛鉤。要結(jié)合本地交通管理實(shí)際和城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善交通管理中長期規(guī)劃，以適應(yīng)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通管理的要求。要重視和關(guān)心交通民警的工作生活，解決好交警職級編制、警力不足和協(xié)勤人員管理培訓(xùn)等方面遇到的實(shí)際問題。各級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要深懷愛警之心，善謀愛警之策，多干愛警之事，切實(shí)消除交警的后顧之憂。宣傳部門和新聞單位要進(jìn)一步加大正面輿論宣傳力度，大力弘揚(yáng)交管先進(jìn)典型。
同志們，道路交通安全管理工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。全市各級各有關(guān)部門一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)決遏制道路交通事故的多發(fā)勢頭，為建設(shè)“平安天水”、“和諧天水”做出新的更大的貢獻(xiàn)！
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