天水市農(nóng)村開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，猶如和煦的春風(fēng)，給這塊古老的土地注入勃勃生機(jī)，黨員模范帶頭作用進(jìn)一步得到發(fā)揮，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)，黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力進(jìn)一步提高，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐進(jìn)一步加快。全市12.8萬(wàn)多名農(nóng)村黨員，正在1.34萬(wàn)平方公里的土地上，書(shū)寫(xiě)著最新最美的文字，描繪最新最美的圖畫(huà)。
搞好試點(diǎn)工作 認(rèn)真探索經(jīng)驗(yàn)
2003年初，天水市被確定為全國(guó)農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)城市之一，張家川回族自治縣被確定為全國(guó)惟一的少數(shù)民族群眾聚居區(qū)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)縣。中央和省委對(duì)我市的先進(jìn)性教育活動(dòng)非常重視，賀國(guó)強(qiáng)同志親臨天水視察并作了重要指示。省委書(shū)記蘇榮、省長(zhǎng)陸浩、省委副書(shū)記王憲魁等領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入我市現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。試點(diǎn)工作得到了中央和省委的充分肯定。
一是立足解決農(nóng)村黨員理論學(xué)習(xí)中存在的實(shí)際困難，在創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件上下功夫，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。針對(duì)我市農(nóng)村文盲半文盲黨員多，理論學(xué)習(xí)存在“讀不懂”、“記不住”、“學(xué)不好”、“跟不上”的問(wèn)題，我市在采取多種有效形式，組織黨員學(xué)習(xí)規(guī)定教材的基礎(chǔ)上，編寫(xiě)《農(nóng)民黨員學(xué)習(xí)教育300問(wèn)》等鄉(xiāng)土教材和通俗易懂的“三字歌”、“千字文”，創(chuàng)作教育歌曲和秦腔劇目，組織文藝宣傳隊(duì)進(jìn)村演出，引進(jìn)“中華漢字全腦開(kāi)發(fā)快速學(xué)習(xí)法”，結(jié)合對(duì)全市17000多名農(nóng)村文盲半文盲黨員群眾進(jìn)行掃盲教育，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。試點(diǎn)前，我市大部分村黨支部無(wú)活動(dòng)陣地，各級(jí)黨組織多方籌集資金，為900多個(gè)村新建了黨員活動(dòng)陣地，完善了村級(jí)陣地功能。
二是立足加快貧困地區(qū)發(fā)展，在創(chuàng)新教育活動(dòng)載體上下功夫，為農(nóng)村脫貧致富注入新的活力。我市把“雙培雙帶”工程作為發(fā)揮黨員先進(jìn)性、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建“黨員示范基地”、“示范戶(hù)”等活動(dòng)，為黨員提供項(xiàng)目、資金、技術(shù)和信息支持，全市共落實(shí)“雙培雙帶”資金6510萬(wàn)元、示范項(xiàng)目545個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)民黨員25000多人，培養(yǎng)黨員致富明星戶(hù)1400戶(hù)，致富能人入黨積極分子4000多人，形成了先富帶后富、共同致富的良好氛圍。
三是立足堅(jiān)定少數(shù)民族黨員的理想信念，在把握政策、研究少數(shù)民族聚居區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)的特殊性上下功夫，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步。張家川回族自治縣的教育活動(dòng)，首先要面對(duì)少數(shù)黨員的信教問(wèn)題。我市在大力宣傳貫徹黨的民族宗教政策，尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣的同時(shí)，通過(guò)認(rèn)真研究，反復(fù)討論，廣泛征求意見(jiàn)，制定了《關(guān)于正確區(qū)分少數(shù)民族共產(chǎn)黨員隨順民俗習(xí)慣與參加宗教活動(dòng)的界限》和《關(guān)于妥善處理黨員信教問(wèn)題的意見(jiàn)》，提出了黨員對(duì)待宗教問(wèn)題要做到“十不得、十帶頭、十引導(dǎo)”的原則要求。制定了《村級(jí)宗教事務(wù)管理辦法》，較好地解決了農(nóng)村基層組織對(duì)宗教事務(wù)不敢管、不愿管、不會(huì)管的問(wèn)題。同時(shí)，做好信教黨員的教育轉(zhuǎn)化工作，大多數(shù)信教黨員擺脫了宗教的束縛，表示要積極參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。試點(diǎn)期間，張家川縣申請(qǐng)入黨的積極分子達(dá)到1086名，是試點(diǎn)前的5倍，其中少數(shù)民族群眾有875名。
四是立足提高黨員教育管理水平，在規(guī)范管理、完善制度上下功夫，建立保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。首先，制定了《農(nóng)村流動(dòng)黨員教育管理辦法》，完善農(nóng)村流動(dòng)黨員教育管理機(jī)制，流動(dòng)黨員參學(xué)率達(dá)到89.3%。其次，制定了農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，完善農(nóng)村黨員自我教育管理機(jī)制，80%以上的農(nóng)村黨員有了發(fā)揮作用的崗位。再次，設(shè)立了優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金、農(nóng)村貧困黨員專(zhuān)項(xiàng)救助基金、農(nóng)村黨員專(zhuān)項(xiàng)扶貧和開(kāi)發(fā)致富基金、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，建立“關(guān)愛(ài)”制度，完善農(nóng)村黨員激勵(lì)保障機(jī)制。
鞏固擴(kuò)大成果 打造滿(mǎn)意工程
天水市被中央確定為先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)單位后，始終把教育活動(dòng)作為提高農(nóng)村黨建水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大契機(jī)。試點(diǎn)結(jié)束兩年多來(lái)，我市著眼于鞏固擴(kuò)大試點(diǎn)成果，堅(jiān)持不懈地抓了以下五項(xiàng)工作。
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