適應(yīng)新常態(tài) 奔向新征程
——寫在中共秦州區(qū)委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議召開(kāi)之際
感受激情奔涌，聆聽(tīng)發(fā)展潮聲。
渭河畔，旭日噴薄而出。
2015年，迎著新一輪發(fā)展的大潮，秦州人民主動(dòng)擁抱新常態(tài)，積極適應(yīng)新發(fā)展，努力奔向小康新征程。
一
時(shí)間見(jiàn)證著，剛剛過(guò)去的2014年，滿載奮斗與收獲。
置身中華民族百年復(fù)興的時(shí)空坐標(biāo)，我們信心滿懷。勇于探索、敢于創(chuàng)新的秦州人，乘著全面深化改革東風(fēng)，緊扣發(fā)展脈搏，踏著時(shí)代節(jié)拍，奏響發(fā)展強(qiáng)音。
憧憬“打造全市乃至隴東南政治、經(jīng)濟(jì)、文化的帶頭區(qū)、核心區(qū)”的藍(lán)圖，秦州人民倍感重任在肩。秦州盡快進(jìn)入小康社會(huì)的擔(dān)當(dāng)責(zé)無(wú)旁貸，實(shí)現(xiàn)新跨越義不容辭。
時(shí)間見(jiàn)證著，2014年的秦州，有擔(dān)當(dāng)，有作為。
必蓄非常修養(yǎng)，始有非常事功。一年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢(shì)，秦州區(qū)委、區(qū)政府牢牢把握“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的總體部署和“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，向全市交上了一份滿意的答卷。
二
這份答卷，發(fā)展是永恒主題。
2014年的秦州，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)，“好”字當(dāng)頭，“干”字為先，積極推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造秦州經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，努力實(shí)現(xiàn)“有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)、沒(méi)有水分的增長(zhǎng)”。
放眼展望，秦州引擎的有力轟鳴，奏響發(fā)展最強(qiáng)音。建設(shè)大平臺(tái)、引進(jìn)大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)大發(fā)展，以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和大項(xiàng)目為支柱，加快推進(jìn)重大平臺(tái)建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)培育，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才拉動(dòng)，速度質(zhì)量“雙提升”，主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施……秦州轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐。
適應(yīng)新常態(tài)，開(kāi)創(chuàng)新局面。2014年的秦州，穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)協(xié)同推進(jìn)，促改革與惠民生相得益彰，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好、好中趨快、快中提質(zhì)，“秦州版”轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出大步。
這份答卷，改革是永續(xù)動(dòng)力。
2014年的秦州，著力抓改革、激活力，以“向我開(kāi)炮”的勇氣、“革自己命”的決心，逢山開(kāi)路，遇水搭橋，努力“在新一輪改革開(kāi)放中搶占制高點(diǎn)，喝上頭啖湯”。
加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌安排，編制全面深化改革系列文件；狠抓改革落實(shí)，制定改革“施工圖”……一場(chǎng)涉及經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制、民主法制領(lǐng)域、文化體制、社會(huì)體制、黨的建設(shè)制度、紀(jì)律檢查體制的改革，以迅猛之勢(shì)在全區(qū)鋪開(kāi)。
“改革者進(jìn)，創(chuàng)新者強(qiáng)，改革創(chuàng)新者勝”。改革帶來(lái)效率。加快行政審批制度改革，承接省市下劃審批事項(xiàng)18項(xiàng)，取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)132項(xiàng)。穩(wěn)步實(shí)施政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位分類改革，完成食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)3部門劃轉(zhuǎn)接收工作。農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作取得初步成效。民主法制、黨的建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察體制改革以及其他領(lǐng)域改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
這份答卷，作風(fēng)是永久保障。
2014年的秦州，著力反“四風(fēng)”、改作風(fēng)，自我加壓，擰緊思想“總開(kāi)關(guān)”，活動(dòng) “收尾不收兵”，“讓廣大群眾看到變化、得到實(shí)惠，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民”。
立足“早學(xué)習(xí)、早調(diào)研、早宣傳、早整改”，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)深悟透、查擺問(wèn)題、深入基層，率先踐行“一線工作法”。
敢于擔(dān)當(dāng)、自我加壓，拿出硬措施。全市范圍開(kāi)展31項(xiàng)專項(xiàng)治理行動(dòng)。通過(guò)“五查五督”認(rèn)真“回頭看”，大力整治“為官不為”和“四風(fēng)”問(wèn)題。
轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹(shù)新風(fēng)。文山會(huì)海、損害群眾利益及鋪張浪費(fèi)等“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效整治。
這份答卷，惠民是根本目的。
2014年的秦州，著力促和諧、惠民生，堅(jiān)持創(chuàng)建為民，踐行“由民作主”理念，推動(dòng)改革發(fā)展成果由全民共享，城鄉(xiāng)居民文明素養(yǎng)和幸福指數(shù)提升到一個(gè)新高度。
強(qiáng)化教育教學(xué)管理，大力實(shí)施校安工程、薄弱學(xué)校改造和學(xué)前教育等民生工程，教育事業(yè)保持較快發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，群眾看病難、看病貴的問(wèn)題得到較好解決。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，新增就業(yè)1.86萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在3.63%。加快保障性住房項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)廉租住房租賃補(bǔ)貼政策，推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造，著力解決低收入群眾和困難家庭的住房問(wèn)題。災(zāi)后重建完成各類投資7.28億元，1136戶易地搬遷基本完工。
一件件惠民好事，考驗(yàn)攻堅(jiān)克難的決心；一項(xiàng)項(xiàng)民生工程，書(shū)寫發(fā)展為民的情懷。
剛剛過(guò)去的2014年，秦州“經(jīng)濟(jì)富裕、政治民主、社會(huì)公平、文化繁榮、生態(tài)良好”的“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展之路日益寬廣，科學(xué)發(fā)展的惠民之州建設(shè)再譜新篇。
三
時(shí)間列車駛?cè)?015年2月10，引領(lǐng)秦州區(qū)未來(lái)發(fā)展的秦州區(qū)委七屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議勝利召開(kāi)。
會(huì)議提出了2015年發(fā)展的目標(biāo)：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，圍繞打造全市乃至隴東南政治、經(jīng)濟(jì)、文化的帶頭區(qū)、核心區(qū)，實(shí)施商貿(mào)興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、旅游富區(qū)、生態(tài)美區(qū)、依法治區(qū)六大戰(zhàn)略，走好大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)的路子、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子、推進(jìn)新型工業(yè)化信息化的路子、促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展的路子、堅(jiān)持舊城改造與新城建設(shè)并舉的路子、堅(jiān)持以人為本和諧共建的路子六條路子，打好西南片區(qū)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以機(jī)制制度為抓手，以社會(huì)穩(wěn)定為前提四項(xiàng)舉措，突出全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，奮力加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。
為者常成，行者常至。會(huì)議吹響了秦州加快建成小康社會(huì)的號(hào)角，站在新的起點(diǎn)，秦州人民滿懷新期許，昂首邁向新征程。
2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年、“十三五”規(guī)劃的布局之年，是秦州盡快進(jìn)入小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重要之年。
我們深知，這一年將面對(duì)更多挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟(jì)仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大。
我們堅(jiān)信，這一年會(huì)有更多機(jī)遇。我國(guó)發(fā)展仍處于可大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，韌性好、潛力足、回旋空間大。秦州一批重大項(xiàng)目建設(shè)加速，兩大戰(zhàn)略引擎全面啟動(dòng)，改革紅利進(jìn)一步釋放，各種積極因素持續(xù)發(fā)力，為秦州發(fā)展開(kāi)辟新空間。
心向前方，路在腳下。
只有咬定青山不放松，堅(jiān)持戰(zhàn)略目標(biāo)，不懼任何風(fēng)險(xiǎn)，不被任何干擾所惑，奮進(jìn)不懈，披荊斬棘，蹄疾步穩(wěn)，才能實(shí)現(xiàn)愿景，達(dá)成目標(biāo)。
2015年，前行路上，我們期待秦州發(fā)展再提質(zhì)。圍繞打造全市乃至隴東南政治、經(jīng)濟(jì)、文化的帶頭區(qū)、核心區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，矢志不移以提高質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，確�！笆濉眻A滿收官，確保發(fā)展更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)。
2015年，前行路上，我們期待秦州改革再深化。以更大的勇氣和決心攻堅(jiān)克難，進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，持續(xù)推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷激發(fā)社會(huì)活力，釋放改革紅利。
2015年，前行路上，我們期待秦州法治再加強(qiáng)。全面發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用，進(jìn)一步推進(jìn)法治秦州建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持用法治為改革發(fā)展保駕護(hù)航，用法治守護(hù)公平正義。
2015年，前行路上，我們期待秦州再給力。進(jìn)一步踐行“由民作主”理念，打造民生財(cái)政，全面推進(jìn)新的民生實(shí)事，讓秦州人民就業(yè)更穩(wěn)定、收入更滿意、生活更舒心。
2015年，前行路上，我們期待秦州效率再提升。繼續(xù)深入踐行“一線工作法”，把效率當(dāng)生命，進(jìn)一步倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)、為官有為、真抓實(shí)干的作風(fēng)，全力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的有利氛圍。
目標(biāo)引領(lǐng)方向，目標(biāo)凝聚力量。適應(yīng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)新跨越，必須道路正確、目標(biāo)明確，才能匯磅礴之力、收長(zhǎng)遠(yuǎn)之功。區(qū)委七屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議為秦州新一年航程樹(shù)立新航標(biāo)、繪制新藍(lán)圖，指引著秦州全體干部群眾為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮力拼搏。
新的一年，秦州前行的腳步更加堅(jiān)定有力。
衷心祝愿美麗的秦州更加璀璨輝煌！
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